Behandeling begroting 2013 begonnen op Aruba
13 MEI 2012
ORANJESTAD – Parlementsvoorzitter Paul Croes heeft laten weten dat de Staten voortvarend begonnen is met de behandeling van Begroting voor het Land Aruba 2013.
Curacao parliamentarian Helmin Wiels shot dead
SUNDAY, 05 MAY 2013
WILLEMSTAD–Leader of Curaçao coalition party “Pueblo Soberano” (PS) Helmin Magno Wiels was shot and killed at the Marie Pampoen pier Sunday afternoon.
Bystanders heard six shots at the public beach and fishing port near the spot where soup is sold under a tree, five of which apparently hit the Member of Parliament. Wiels was left lying motionless face down on the ground following the incident.
Unconfirmed reports said two young men with their heads covered in hoods were seen running away right after the shooting, but there was no immediate word on a possible motive. Paramedics upon their arrival covered the face of the politician, indicating he has passed away.
The latter was also confirmed by the doctor on duty who appeared soon after, as did several members of government including Justice Minister Nelson and various other parliamentarians both from the PS- and other fractions. Relatives and supporters of the victim were also on hand, many of them crying and angry about what happened.
Rekenkamer Curacao: Jaarverslag 2011 ontoereikend
ZATERDAG, 04 MEI 2013
WILLEMSTAD — De beleidsinformatie in het jaarverslag van 2011 van Curaçao geeft de Staten onvoldoende inzicht in de gerealiseerde prestaties en effecten. Dat is de conclusie die de Algemene Rekenkamer Curaçao (ARC) trekt nar aanleiding van een onderzoek naar de beschikbaarheid van beleidsinformatie in het betreffende jaarverslag.
Het gaat om het verslag bij de jaarrekening van 2011. Volgens de Landsverordening Comptabiliteitsvoorschriften Curaçao moet een jaarrekening onder meer een verslag over het afgelopen dienstjaar bevatten, waarin ten minste moet staan wat er daadwerkelijk is gedaan. Volgens de Rekenkamer bevat het jaarverslag op vele plaatsen echter dezelfde tekst als de begroting. Andere bevindingen zijn onder meer dat de begroting en het jaarverslag niet hetzelfde zijn ingericht, waardoor een vergelijking tussen planning en uitvoering niet mogelijk is, en dat er soms onvoldoende toelichting is, ook als er ‘aanmerkelijke verschillen zijn tussen begroting en realisatie’.
Volgens de Rekenkamer is het gevolg van dit ontoereikende verslag dat de regering onvoldoende verantwoording aflegt aan de volksvertegenwoordiging, met andere woorden niet transparant genoeg is. Daardoor is volgens de Rekenkamer bijsturing van het regeringsbeleid door de Staten ook niet mogelijk.
Dat het jaarverslag niet toereikend is wijt de ARC aan diverse oorzaken. Zo is het het eerste jaarverslag van het nieuwe land Curaçao en is het tot stand gekomen in een fase waarin Curaçao met diverse uitdagingen te maken had. Ook is de begroting 2011 zelf niet toereikend. Zo bevat deze weinig meetbare doelen, waardoor een jaarverslag ook weinig concreet kan worden. De ARC geeft aan dat het ministerie van Financiën inmiddels al een aantal stappen heeft gezet om de kwaliteit van de beleidsbegroting te verbeteren.
Arubaanse begroting 2013 ingediend bij parlement
VRIJDAG, 03 MEI 2013
ORANJESTAD — De Landsbegroting van 2013 ligt eindelijk bij de Staten. De regering had deze al uiterlijk op 1 september vorig jaar moeten indienen. Het kabinet-Eman zegde ook toe om begrotingen (en jaarrekeningen) voortaan op tijd in te dienen. De sluiting vorig jaar van de raffinaderij in San Nicolas gooide volgens het kabinet echter roet in het eten.
Amigoe heeft de begroting nog niet weten in te zien. Wel maakte Financiën-minister Mike de Meza (AVP) al eerder wat cijfers bekend. Begin maart gaf hij aan dat de regering in 2013 uitgaat van een financieringstekort van 4,6 procent BBP ofwel 223 miljoen florin. Beter dan verwacht, aldus de minister, en ook het economische vooruitzicht was voorspoediger.
Op 25 april maakte de Centrale Bank van Aruba echter bekend dat ze haar prognose voor de economische groei verlaagd naar 2,6 procent (reëel). Dat is fors lager dan de laatst gegeven prognose in november vorig jaar van 5,1 procent en waar het kabinet vanuit ging voor dit jaar. De begroting van 2013, zo is Amigoe verteld, is daar echter niet op aangepast, behalve wat betreft de inkomsten van bepaalde directe belastingen. Voor de andere inkomsten voor de overheid heeft Directie Financiën zelf ‘diepgaand’ onderzoek gedaan en de begroting daarop gebaseerd. De prognose van de Centrale Bank per drie maanden is te kort om consistent beleid op te baseren, zo krijgt Amigoe als uitleg te horen.
Voor de inkomsten uit indirecte belastingen zoals de bbo, heeft de directie gekeken naar de prijsniveau’s. Overigens liet het kabinet al eerder weten geen voorstander te zijn van verhoging van de bbo. Ook een nieuwe omzetbelasting invoeren zoals het Internationaal Monetair Fonds (IMF) voorstelde tijdens zijn laatste (voorlopige) evaluatie van de overheidsfinanciën, wijst het kabinet af. De inkomsten voor overheid moeten komen door groei van de economie, een koers die premier Mike Eman (AVP) al vanaf het aantreden van zijn kabinet heeft ingezet. Het kabinet wil die groei bereiken door investeringen in grote (met name infrastructurele) projecten en door burgers meer koopkracht te geven.
De lagere economische groei betekent in ieder geval niet, krijgt Amigoe vanmorgen te horen, dat er extra belastingen komen. Behalve dan de milieubelasting voor hotels die al eerder was aangekondigd na het akkoord met de sociale partners in de Sociaal Dialoog hierover. Verder liet het kabinet al weten dat het blijft bezuinigen op de overheidsuitgaven. Begin maart sprak de Financiën-minister over 100 miljoen florin aan bezuinigingen. Waarop exact bezuinigd wordt, moet nog uit de begroting van 2013 blijven.
Overheidsaccountantsbureau Soab gaat problemen bij Bureau Rijbewijzen onderzoeken op Curacao
MAANDAG, 22 APRIL 2013
WILLEMSTAD — De Ministerraad heeft besloten om te beginnen met een verbeteringsproces bij Bureau Rijbewijzen. Dit kondigde minister Etienne van der Horst (Pais) van Bestuur, Planning en Dienstverlening (BPD) donderdag aan. Verder werd aan Soab opgedragen om een onderzoek te doen naar de onregelmatigheden binnen deze organisatie.
Er werden al een tijd geleden diverse problemen geconstateerd, zoals onder andere een personeelstekort, een te hoog aantal ziektemeldingen onder de baliemedewerkers, problemen met de airconditioning in de wachtkamer en daarnaast een te lange wachtlijst voor toekomstige chauffeurs voor rijexamens. Zo was de wachttijd voor een theorie-examen eerst een week en nu moet men twee maanden wachten. Eerst was de wachttijd drie weken voor een praktijk-examen, nu is dat vier maanden.
De regering werkt al enkele weken aan een integraal plan om deze problemen aan te pakken en de ministers hebben tijdens de ministerraad besloten dat de tijd is aangebroken om met het verbeteringsproces te starten. Het proces begint vandaag, terwijl de Soab werd opgedragen om een onderzoek in te stellen. Dat is inmiddels gestart en zal ongeveer zeven weken in beslag nemen. Het Soab-onderzoek is meer een administratief onderzoek, dus blijft het Bureau Rijbewijzen open voor dienstverlening. Van der Horst verduidelijkte ook dat het bureau nooit gesloten was, maar dat bepaalde administratieve werkzaamheden eerder niet uitgevoerd konden worden.
Uit het Soab-onderzoek moet gaan blijken wat de oorzaken van de diverse problemen zijn en het bureau zal met aanbevelingen komen hoe de problemen aangepakt kunnen worden.
Verder heeft de regering besloten dat het verbeteringsproces door de afdeling Controle en Beveiliging (voorheen SKS) zal plaatsvinden onder leiding van Mauricio Sambo. Reden hiervoor is dat deze afdeling voor 10-10-‘10 verantwoordelijk was voor de rijbewijzen-afdeling en hier dus genoeg ervaring mee heeft. Sambo heeft ondertussen al aangekondigd dat er een nieuwe airconditioningsysteem in de wachtkamer geïnstalleerd zal worden. Dit gebeurt volgende week.
Het verbeteringsproces zal zich verder richten op de aspecten die te maken hebben met de organisatie van de afdeling, het personeel, de financiën, de administratie, procedures, informatie-management, examens en trainingen voor het personeel.
Verder zal dit traject getrokken worden door het voormalige hoofd van Bureau Rijbewijzen Kennedy Krips, staflid van het ministerie van BPD. Hij werd als coördinator van het proces benoemd en zal gedurende een jaar belast zijn met de dagelijkse leiding van de afdeling.
De regering zal ook een wervingsproces starten voor een nieuwe afdelingschef, rijexaminatoren en meer loketmedewerkers. De vacature-advertenties liggen al klaar, legt Van der Horst uit. Er zal wel eerst intern gezocht worden naar mensen die deze functies kunnen vervullen.
De rijbewijzenafdeling heeft al sinds oktober 2011 geen chef. Iemand die geen ambtenaar was werd voor een jaar benoemd als vervangend chef, maar die periode is op 15 november vorig jaar verlopen.
Soab heeft vorig jaar al een onderzoek gedaan bij de afdeling. In augustus werd toen een rapport opgesteld, waarin zeven onregelmatigheden werden genoemd bij het verlenen van rijbewijzen. Ook gaf Soab elf aanbevelingen om zowel het verleningsproces als de manier waarop controles worden uitgevoerd, te verbeteren. De minister betreurt het dat er helemaal niets met deze aanbevelingen werd gedaan.
Verder wil de minister dat de rijbewijzen-afdeling nauw gaat samenwerken met het nog op te richten vergunningenloket. Zo hoeft men bijvoorbeeld in de toekomst niet bij de rijbewijzen-afdeling te zijn om een afspraak te maken, maar bij dit loket.
Strafvervolging
Een medewerkster is ondertussen geschorst en kan niet op de werkvloer verschijnen totdat het onderzoek gereed is. De minister wilde niet in details treden over de reden van de schorsing en benadrukte dat hij de resultaten van het onderzoek zal afwachten. Ondertussen zijn er ook ‘spot checks’ uitgevoerd na haar schorsing. Van der Horst benadrukte wel dat het de bedoeling is dat de geschorste medewerkster en mogelijk nog andere te schorsen medewerkers van de afdeling strafrechtelijk vervolgd zullen worden als blijkt dat ze zich inderdaad aan onregelmatigheden schuldig hebben gemaakt.
In het geval dat uit het onderzoek blijkt dat rijbewijzen in het verleden onterecht of illegaal zijn verstrekt, zullen deze rijbewijzen ingetrokken worden. Dat geldt ook voor de rijbewijzen die mogelijk tegen betaling en zonder dat de chauffeurs de vereiste examens hadden gedaan, zijn uitgegeven.
Verder zal de minister Soab vragen om te onderzoeken of er inderdaad na 10-10-‘10 rijbewijzen zijn verstrekt met de handtekening van de gezaghebber (wat toen niet meer was toegestaan) en wat er mogelijk gedaan kan worden in het geval dat er inderdaad ongeldige rijbewijzen zijn verstrekt.
Het Soab-onderzoek moet verder helpen om de nog bestaande ruimte voor mogelijke fraudes te minimaliseren.
Curaçaose Supermarkten: Invoering ob-differentiatie wordt een hele klus
MAANDAG, 22 APRIL 2013
WILLEMSTAD — Diverse supermarkten op Curaçao geven aan dat het doorvoeren van de drie verschillende tarieven in de omzetbelasting, zoals vrijdag is besloten in de Staten, behoorlijk wat werk met zich mee gaat brengen.
“Het wordt een hele klus om de nieuwe gegevens in te voeren in het computersysteem”, zegt eigenaar-directeur Karel Vreugdenhil van Vreugdenhil Supermarket. “Daarnaast is het zeer onduidelijk voor ons wat nou waarbij hoort. Ze zullen langs moeten komen met een lijst, want we hebben officieel nog niets gehoord.” Enrique Ribeiro, directeur van Centrum Supermarket, zegt dat het veel werk is, maar stelt het wel te gaan redden. “Natuurlijk is het niet leuk, maar wat kan je doen? Als de overheid een wet maakt, dan moeten we volgen. Voor ons maakt het niet veel uit, het is een wisseling van het computerprogramma. We gaan het wel redden voor 1 mei.” Paula Costa van Bon Bini Supermarket vindt het een harde slag voor zowel de winkels als de klanten. “De prijzen gaan stijgen, veel wordt toch echt duurder.” Ook zij meldt dat het installeren van de nieuwe tarieven wel even gaat duren, en dat ze echt behoefte heeft aan informatie, omdat het ook haar nog niet duidelijk is welke producten precies in welke categorie gaan vallen.
Schap
Volgens een wijziging in de landsverordening die vrijdag werd aangenomen zijn winkels verplicht om tijdens een transitieperiode, van 1 mei tot 31 december, bij ieder product in het schap zowel de prijs zonder als met ob aan te geven. Ook dit zal volgens de supermarkten niet makkelijk gaan. Vreugdenhil: “Ik ga kijken of we twee prijzen kunnen printen.” Ribeiro: “Ik kan daar niet veel over zeggen, behalve dat ik denk dat het best moeilijk gaat worden.”
Vanaf 1 mei wordt er een gedifferentieerd ob-tarief ingevoerd. Dit betekent dat een groep basisproducten een nultarief krijgt. Op luxeproducten en -diensten of zaken die als ongezond of milieuvriendelijk kunnen worden beschouwd, wordt er 9 procent geheven. Voor ‘normale’ producten blijft de huidige 6 procent van kracht.
Curacaose Staten keuren ob-differentiatie goed
ZATERDAG, 20 APRIL 2013
WILLEMSTAD — De wet op de differentiatie van de omzetbelasting (ob) werd gisteravond met 11 stemmen voor en 10 tegen aangenomen door de Staten. De wet treedt per 1 mei in werking en houdt in dat de overheid ongeveer 16 miljoen gulden per jaar meer in kas zal krijgen.
De Staten keurden tevens twee wijzigingen op de wet goed. De eerste wijzing betrof de medische beroepsgroepen. Tot nu toe werd er geen ob geheven voor medische ingrepen behalve bij psychologische behandelingen. Met de wetswijziging vallen psychologen nu ook onder het nul-tarief.
De tweede wetswijziging, ingediend door onafhankelijk Statenlid Glenn Sulvaran, pleit voor een transitieperiode van 1 mei tot en met 31 december van dit jaar. In die transitieperiode zijn alle winkeliers verplicht om de prijs exclusief en de prijs inclusief ob van alle producten in de schappen bekend te maken. Volgens Sulvaran is dit nodig om eventuele problemen te voorkomen met het heffen van het verkeerde ob-percentage. Door de plicht om beide prijzen te vermelden raken zowel consument als ondernemer gewend aan de verschillende ob-tarieven, aldus Sulvaran.
Door de differentiatie vallen een aantal producten onder een nieuw en hoger tarief van 9 procent. Dat zijn alcoholische dranken, tabaksproducten, wapens en munitie, vuurwerk, jachten en pleziervaartuigen, auto’s en comsumpties bij restaurants.
Maar het aantal producten dat uitgezonderd is, of beter gezegd onder het nul-ratief valt, is groter geworden. Het gaat om alle soorten verse groenten en fruit, alle graansoorten, alle meelsoorten, eieren, babyvoeding en alle typen rijst. Onder deze categorieën vallen zeker 150 verschillende producten.
Groot verschil in de wetsverandering is dat bijvoorbeeld nu niet alleen brood is uitgezonderd van ob, maar ook het meel waarmee brood wordt gemaakt. Tot nu toe was dit niet het geval. Bijzonder is ook dat een nul-tarief over verse groenten en fruit wordt geheven in alle schakels. Dit was tot nu toe ook niet het geval.
Prijsstijging 0,2 procent
Minister Jardim beantwoordde gisteren een heel scala aan vragen die in de eerste ronde werden gesteld. Zo had Humphrey Davelaar (PNP) gevraagd wat voor effect de maatregel op de economie heeft. Volgens Jardim zal er een gemiddelde prijsstijging plaatsvinden van 0,2 procent. Het totale pakket aan maatregelen die nu worden ingevoerd kan volgens Jardim een economische krimp van ongeveer 2,2 procent veroorzaken met een mogelijk verlies van 1000 tot 1500 banen. Om dit tegen te gaan meldt hij dat er stimulerende maatregelen worden genomen om de economie te laten groeien.
Bij de ob-verhoging van 1 procentpunt vorig jaar was de economische impact groter. Dat bracht 70 miljoen extra in de overheidskas, maar veroorzaakte een inflatie van tussen de 1 en 2 procent.
Op de opmerking van Charles Cooper, die deze maatregel een ‘ad hoc’-maatregel vindt, antwoordde Jardim dat hij het hier niet mee eens is en dat het deel uitmaakt van een groot samenhangend geheel van maatregelen. Cooper had ook opgemerkt dat de regering zo’n 100 miljoen gulden per jaar laat liggen doordat de belastinginning en compliance te wensen overlaten. Volgens Jardim zal dat allemaal ook geoptimaliseerd worden met de invoering, de komende tijd, van de verzegelde kasregisters bij onder meer winkels en horecabedrijven.
Ook kleine technische details kwamen aan de orde: zo legde Jardim uit dat het nulprocentstarief voor verse groenten en vers fruit geldt. Als antwoord op een vraag van Monique Koeyers legde hij uit dat op gesneden fruit ook nul procent zal worden geheven, maar op batido’s 9 procent, omdat dit tarief wordt geheven op artikelen voor directe consumptie.
500 Curacaoenaars op de been tegen maatregelen regering
VRIJDAG, 19 APRIL 2013
WILLEMSTAD — Rond de 500 personen, waaronder veel gepensioneerden, huidige en voormalige vakbondsleiders en anderen hebben vanochtend meegedaan aan een protestmars tegen de maatregelen die de regering aan het nemen is. Hun verzet keert zich met name tegen de verhoging van de omzetbelasting (ob), die vandaag in de Staten wordt behandeld.
De mars begon op het Waaigat om vervolgens via Scharloo, de nieuwe markt, het gebouw van NAAM en het Julianaplein bij de vergaderzaal van de Staten in de Ansinghstraat te eindigen. Het initiatief voor de manifestatie werd gisteren genomen tijdens een informatiebijeenkomst, die door Ronald ‘Doble’ Schoop in de voormalige Klup di Shell te Suffisant werd gehouden. De meer dan 500 aanwezigen spraken af dat zij zich vanochtend om 9 uur op het Waaigat zouden verzamelen. Een commissie onder leiding van voormalig gedeputeerde Jules Eisden was met de coördinatie van het gebeuren belast. In de commissie zitten verder personen zoals oud-vakbondsleider Rudy Saez, radiomaker Erwin Raphaela en oud-vakbondsleider en voormalig politie-inspecteur Udemar ‘Shon Ma’ Isidora. Deze laatste was vanochtend belast met de mars.
De manifestatie begon op het Waaigat met zo’n 200 personen, voornamelijk gepensioneerden. Maar tijdens de mars naar de vergaderzaal van de Staten kwamen er steeds meer mensen bij. Onder luid gefluit, het slaan op potten en pannen en het schreeuwen van leuzen liepen de manifestanten door de straten van Scharloo en Pietermaai. ‘No mas medida’ (niet meer maatregelen), werd er gescandeerd. Veel oud-politici en vakbondsleden en -leiders liepen mee. Onder hen bekende gezichten, zoals oud-minister Carlos Monk, voormalig gedeputeerde Angel Salsbach, STK-voorzitter Edward ‘Chiká’ Franciska, en ook Sitek-voorzitter Darius ‘Lio’ Plantijn. Deze legde uit waarom hij ook meeliep. “Wij lopen mee omdat deze maatregelen verregaande gevolgen hebben voor ouderen. Maar niet alleen ouderen zullen hiervan last krijgen. Ze zeggen dat de ob slechts voor bepaalde producten omhoog zal gaan. Maar hoe moet men dat gaan controleren? Die controle is er gewoonweg niet.”
‘Kom naar buiten’
De manifestanten kwamen omstreeks half tien ‘s ochtends bij het parlementsgebouw aan, waar ze werden opgewacht door zo’n 50 mensen en leden van de Landelijke Beveiligingsdienst (LBD), die met de bewaking van het Statengebouw was belast. Op dat moment was de Statenvergadering nog bezig. De manifestanten onder leiding van Isidora eisten toegang tot de vergaderzaal, maar kregen van Rigo Thodé –hoofd van de LBD – te horen dat slechts acht zitplaatsen (van de 48) nog vrij waren. Isidora besloot toen om enkele ‘verkenners’ naar binnen te sturen om na te gaan of er inderdaad nog maar acht zitplaatsen over waren. Deze ‘verkenners’ gaven echter aan dat er vijftien zitplaatsen over waren. Enkele vertegenwoordigers van de manifestanten betraden hierna de vergaderzaal.
Voor de vergaderzaal van de Staten eisten de actievoerders dat de ministers naar buiten zouden komen om hun protest aan te horen. “Bin pafó” (kom naar buiten) en “bai kas awor” (ga nu naar huis), werd er gescandeerd. Tegenover de aanwezige pers verklaarde Isidora dat de aanwezigen niet weg zouden gaan voordat de ministers naar buiten zouden komen.
Tijdens het wachten werden de manifestanten te woord gestaan door verschillende Statenleden, die telkens naar buiten kwamen om hen toe te spreken. Zo stelde MAN-leider Charles Cooper dat het volk vandaag duidelijk heeft gesproken, door aan te geven het niet eens te zijn met de maatregelen die door de regering zijn genomen. Volgens Cooper zijn er alternatieven voor de maatregelen die de regering wil doorvoeren. Onafhankelijk raadslid Glenn Sulvaran legde uit dat maar een paar producten en diensten onder het verhoogde ob-tarief vallen en benadrukte dat door deze maatregelen gegarandeerd wordt dat de salarissen straks betaald kunnen worden. MFK-leider Gerrit Schotte deelde op zijn beurt water en ijs uit aan de manifestanten die in de hete zon moesten lopen.
‘Succes’
De mars hield ook de gemoederen in de vergaderzaal van de Staten bezig. PAR-Statenlid Omayra Leeflang, die als een van de eersten naar buiten kwam om de manifestanten toe te spreken, vroeg aan Statenvoorzitter Marcolino ‘Mike’ Franco om de vergadering te schorsen zodat de Statenleden naar buiten konden om in gesprek te gaan met de manifestanten buiten. Haar verzoek werd echter door Franco van de hand gewezen, die haar erop wees dat Statenleden altijd de vergaderzaal konden verlaten om naar buiten te gaan. Hiervoor was een schorsing niet nodig.
Rond het middaguur werd de manifestatie beëindigd. Isidora had het over een succesvolle actie. “Ons doel was om erop te wijzen dat een groot deel van de gepensioneerden op het eiland het heel erg zwaar heeft. Wij wilden aandacht voor deze problematiek vragen. Die aandacht hebben wij gekregen. We gaan ons nu beraden op de volgende stappen.” In de komende dagen zal er een officiële brief naar de gouverneur worden gestuurd over de situatie van de gepensioneerden.
Behandeling ob-differentiatie in Curacaose Staten
VRIJDAG, 19 APRIL 2013
WILLEMSTAD — Terwijl buiten een grote demonstratie op gang kwam, werd vanmorgen tijdig gestart met de openbare behandeling van de voorgenomen differentiatie in de omzetbelasting (ob), een van de maatregelen die de regering wil invoeren om de belastinginkomsten te verhogen. Daartoe moeten een aantal landsverordeningen worden gewijzigd. Het zijn vanochtend vooral de oppositiepartijen (MAN, MFK en PAR) die zich nog eens vol vuur tegen deze differentiatie uitspreken.
De belangrijkste wijziging is, naast de invoering van een nultarief voor bepaalde basisbehoeften, een verhoging van het ob-tarief van 6 naar 9 procent voor luxeproducten of -diensten, of zaken die als ongezond of milieu-onvriendelijk kunnen worden aangemerkt. Hoewel er al een aanpassing is doorgevoerd waarbij computers en bijouterieën, horloges, juwelen en sieraden en parfums, reuk- en toiletwaters niet meer als luxegoederen zijn bestempeld en dus het 6-procentstarief zullen blijven houden, is dat voor de oppositiepartijen op een aantal vlakken niet genoeg. Zowel Omayra Leeflang (PAR) als Monique Koeyers-Felida (MFK) vindt het onbegrijpelijk dat motorvoertuigen nog altijd worden aangemerkt als een luxe-artikel. Koeyers-Felida: “Een computer is geen luxe. Maar waarom een auto dan wel? Een auto is dat ook niet!” Omayra Leeflang haalt nog eens aan dat, omdat het openbaar vervoer nog altijd te veel te wensen overlaat, het absoluut niet kan zijn dat een auto een luxeproduct is.
Casino’s
Leeflang geeft tevens aan dat ze een ‘hartverzakking’ kreeg op het moment dat ze artikel 7.1 x in de vrijstellingenlijst van de ontwerp-landsverordening onder ogen kreeg. Daarin staat dat ‘de diensten bestaande uit het gelegenheid geven tot deelname aan casinospelen’ een vrijstelling van omzetbelasting krijgen. “Is deelname aan casinospelen een eerste levensbehoefte? Hoe zit het dan met gokverslaving? Waarom worden casino’s toch zo beschermd?”
Charles Cooper van de MAN nam ook nog eens de hele lijst van luxegoederen door. Tot zijn ontevredenheid staan ook kerstbomen daarop: “Een kerstboom is een historisch en emotioneel voorwerp. Het brengt de familie bij elkaar.” Cooper haalt ook een advies van belastingaccountantsbureau SBAB aan van augustus vorig jaar. SBAB had na onderzoek bij toko’s en minimarkets geconstateerd dat deze bedrijven 60 procent van hun omzet niet opgaven bij de belastingen, goed voor tien miljoen gulden. En dat is nog los van de ‘omzetverzwijging’ van andere bedrijven. Cooper meldde dat je, door betere professionalisering van de belastingdienst en de invoering van kasregisters in totaal zo’n honderd miljoen gulden aan extra belastinginkomsten kan binnenhalen ‘zonder dat minderbedeelden daaronder zullen lijden’.
‘Ga het lezen’
PS-leider Helmin Wiels liet zich vanochtend zeer kritisch uit over de tegenstanders van de ob-differentiatie. “Deze maatregelen zijn vereist door corruptie en door verkwisting van overheidsgeld. Een overheid heeft geld nodig om te kunnen regeren. Dit geld krijgen zij van het volk en daar moet voorzichtig mee worden omgesprongen. Maar dan hoor je over mou’s die zijn afgesloten ter waarde van 160 miljoen voor de aanleg van zonnepanelen met bedrijven die nergens vermeld staan. Bedrijven die zelfs geen eigen website hebben. De coalitie was hiervan indertijd niet op de hoogte. Je hebt te maken met de 8 miljoen die kwijt is binnen het Bureau Ziektekosten Voorzieningen (BZV) en ook met mensen die zichzelf een salaris van 25.000 gulden in de maand geven. Het zijn deze zaken die het eiland in de problemen hebben gebracht.”
Wiels noemde vanochtend zijn naam niet, maar voormalig MFK-minister George ‘Jorge’ Jamaloodin, kreeg de schuld in de schoenen geschoven van de problemen waarmee het eiland op dit moment zit opgescheept. De PS-leider wees naar het feit dat in 2012 een Statenmeerderheid, inclusief zijn MFK, een motie van afkeuren tegen Jamaloodin indiende waarin het beleid van Jamaloodin werd afgekeurd. “Het feit dat zijn eigen partij voor deze motie heeft gestemd spreekt boekdelen. Hij had brieven van het College financieel toezicht (Cft) achtergehouden. Hij werd door de Staten opgeroepen, maar ging wat drinken bij het Pleincafé. Zijn wij dit nou allemaal al vergeten.”
Voor de kompatriotanan (medeburgers) in de zaal en buiten had Wiels een duidelijke boodschap. “Laat je niet manipuleren. Jullie zijn oud en wijs genoeg. Laat je zeker niet manipuleren door iemand die minder weet dan jullie. Ga de wet lezen. Laat niemand je manipuleren. Bai les’e. Ga het lezen.”
Franco (Pais) niet te spreken over ‘misinformatie’ ob-differentiatie
VRIJDAG, 19 APRIL 2013
WILLEMSTAD — Statenvoorzitter Marcolino ‘Mike’ Franco (Pais) hekelt de manier waarop door verschillende partijen verkeerde informatie over de ob-differentiatie in de wereld is geholpen. Het Statenlid is niet te spreken over het feit dat diverse organisaties keihard beweren dat de ob-differentiatie, die uitgaat van verhoging van de omzetbelasting voor bepaalde producten van 6 naar 9 procent, ‘alles duurder zal maken’. “Dit klopt gewoonweg niet.”
Franco ergert zich met name aan kritiek vanuit de lokale zakenwereld op de verhoging van de ob op luxeproducten en diensten en artikelen die slecht zijn voor het milieu en de volksgezondheid. “Zij zouden beter moeten weten. Na overleg met de ondernemersorganisatie van Punda, DMO, is de wet zodanig aangepast dat op de producten en artikelen die zij genoemd hebben, het nieuwe ob-tarief niet van toepassing is. Maar dat hoor je niemand zeggen. Wat je wel hoort is de stelling dat alles duurder zal worden. Maar dat klopt niet. Slechts een handjevol producten komt hiervoor in aanmerking, terwijl een groot aantal producten juist naar nul procent gaat.”
Het Pais-lid haalt de wet erbij. “Welke producten gaan nu van 6 naar 9 procent? Kerstbomen, die koop je maar één keer per jaar. Vuurwerk, hoeveel geld geef je daar nu op jaarbasis aan uit. Wapens en munitie vallen ook onder het nieuwe tarief. Ik denk niet dat iemand een tot twee keer per jaar wapens en munitie gaat kopen. Dan heb je digitale gegevensdragers, zoals gameboys en atari’s. Je hebt ook te maken met tabaksproducten en alcohol, en frisdranken met uitzondering van vruchtensappen. Voedingsmiddelen bedoeld voor directe consumptie. Maar die koop je niet iedere dag. Verder heb je jachten en speelvoertuigen, en ten slotte motorrijtuigen die niet voor het openbaar vervoer bedoeld zijn. Dat is het. Dus de verhalen dat nu alle producten onder de 9 procent gaan vallen, kloppen niet.”
Aan de andere kant zijn er veel producten (26) die nu onder het nultarief gaan vallen, aldus Franco. Zoals groenten en fruit, daarvoor is het tarief nul. Volgens de gegevens van de douane worden er zo’n 15.000 producten ingevoerd en voor slechts een klein deel daarvan gaat nu een tarief van 9 procent gelden. Veel mensen denken nu dat wat straks niet onder het nultarief valt, automatisch onder de 9 procent ob zal gaan vallen. Maar dat is niet zo. Het blijft gewoon 6 procent.”
Lasten omzetbelasting enigzins verzacht op Curacao
19 APRIL 2013
Wetsvoorstel ob-differentiatie aangepast
WILLEMSTAD – Het wetsvoorstel voor aanpassing van de OB van 6 naar 9 procent is op sommige producten aangepast. Dit onderwerp staat voor vanochtend op de agenda van de Staten voor invoering per 1 mei.
SER: Geen extra aanslagen door invoering Landsverordening onroerendezaakbelasting
19 APRIL 2013
WILLEMSTAD – De deze week door de Staten aangenomen Landsverordening OZB zal volgens de Sociaal-Economische Raad geen extra aanslagen opleveren.
VRIJDAG, 19 APRIL 2013
WILLEMSTAD — Het ministerie van Financiën heeft enkele voorbeelden doorgerekend in het kader van de invoering van de onroerende zaakbelasting. Dinsdag keurden de Staten de landsverordening hieromtrent goed.
De regering voert een progressief tarief in van 0,4 procent op onroerend goed tot een waarde van 350.000 gulden; 0,5 procent over het meerdere voor zaken tussen de 350.000 en 750.000 gulden, en 0,6 procent over het meerdere voor alles boven de 750.000 gulden. Dit betekent dat eigenaren van onroerend goed met een waarde van 100.000 gulden maandelijks 6 gulden meer zullen betalen dan voorheen. Voor onroerende zaken met een waarde van 250.000 gulden moet maandelijks 11,50 gulden per maand meer worden afgedragen. Voor een woning of onroerende zaak van een half miljoen gulden komt dit neer op 35 gulden per maand extra, en voor onroerend goed dat een waarde van één miljoen gulden vertegenwoordigt zal 115 gulden meer in rekening gebracht worden. Er kan een betalingsregeling worden getroffen. De minister heeft tevens aangegeven dat hij gestart is met een traject om te komen tot een beleid ter normering van kosten bij overheidsvennootschappen en het ontwikkelen van zogenoemde ‘performance criteria’ voor deze overheidsentiteiten.
Curacaose vakbondcentrales: Haal omzetbelasting van agenda Staten
DONDERDAG, 18 APRIL 2013
WILLEMSTAD — In een brief aan Statenvoorzitter Marcolino ‘Mike’ Franco en alle fracties in het parlement van Curaçao vragen de vakbondscentrales Central General Trahadonan di Corsow (CGTC) en de Sentral di Sindikatonan di Kòrsou (SSK) de behandeling van de ob-differentiatie in de Staten morgen niet door te laten gaan of hiermee niet akkoord te gaan. De bonden dringen bij alle betrokkenen aan op overleg om tot alternatieven te komen, die minder vergaande gevolgen voor de gemeenschap met zich mee zullen brengen, maar toch de begrote opbrengsten voor de regering zullen opleveren. De ob-differentiatie gaat uit van de verhoging van de ob van 6 naar 9 procent voor producten en diensten die als luxe worden omschreven, of die slecht zijn voor het milieu of de gezondheid.
Landsverordening onroerende zaakbelasting goedgekeurd door Curaçaos parlement
DINSDAG, 16 APRIL 2013 1
WILLEMSTAD — Met een nipte meerderheid van elf tegen tien stemmen is gisteren in de Staten de landsverordening over de onroerende zaakbelasting goedgekeurd. De onroerende zaakbelasting komt per 1 januari 2014 in plaats van de huidige grondbelasting.
De onroerende zaakbelasting, die door de regering als een van de maatregelen wordt ingevoerd om de Curaçaose financiën uit het slop te trekken, gaat uit van een progressief tarief. Daarbij zal onder meer 0,4 procent belasting worden geheven op onroerende zaken tot 350.000 gulden; 0,5 procent voor zaken tussen 350.000 en 750.000 gulden, en 0,6 procent voor zaken boven 750.000 gulden. Nu betaalt iedereen 0,345 procent aan grondbelasting.
De Statenleden formuleerden gisteren diverse vragen over de nieuwe landsverordening, waarop minister Jose Jardim van Financiën ze beantwoordde. Aan het einde van de dag stemden de leden van de fracties van de MFK, de PAR en de MAN tegen het wetsvoorstel; en de leden van de fracties van de PS, Pais en de PNP voor, evenals het onafhankelijke Statenlid Sulvaran.
Omayra Leeflang van de PAR vroeg zich gisteren, net als diverse andere Statenleden, af hoe iemand die moet rondkomen van de aov deze verhoging moet gaan betalen. Ze pleitte ervoor om de grondbelasting of onroerende zaakbelasting maar helemaal af te schaffen. Omdat zij de financiële situatie van Curaçao onderkent stelde zij voor om de belastingen voor casino’s en de winstbelasting te verhogen, alsmede de accijnzen op alcohol en tabak. Amerigo Thode van de MFK pleitte voor het eerst maar eens aanpakken van illegale huizen. Diverse Statenleden vroegen zich af of het wel mogelijk is om deze belasting te controleren, en hoe er getaxeerd moet worden. Er zou een gebrek zijn aan erkende taxateurs en ook de belastinginspectie is onderbemand.
Voorstander Alex Rosaria van Pais liet de gelegenheid niet voorbij gaan om de noodzaak voor invoering van deze en andere maatregelen aan het beleid van de voormalige minister van Financiën George Jamaloodin (MFK) te wijten. Hij voegde nog een amendement toe over een betalingsregeling voor de onroerende zaakbelasting.
Diverse Statenleden lieten ook hun bezorgdheid weten over de economische gevolgen van de maatregelen waarna minister Jardim heeft gemeld aan flankerend beleid te werken. Ook meldde hij te werken aan een rekenmodel dat op de website van de regering geplaatst zal worden, waarmee eigenaren van onroerende zaken voor zichzelf kunnen uitrekenen hoeveel zij moeten gaan betalen.
Curaçaos parlement debatteert over hogere grondbelasting
12 APRIL 2013
WILLEMSTAD – De voorgenomen verhoging van de onroerendgoedbelasting komt volgende week aan bod tijdens een openbare vergadering van de Staten.
Curacaos parlement kiest terrein St. Elisabeth Hospitaal voor nieuw ziekenhuis
12 APRIL 2013
WILLEMSTAD – De Staten van Curacao heeft gisteravond, met elf stemmen voor en toen tegen, aangegeven de huidige locatie van het ziekenhuis in Otrobanda te wensen als de locatie voor de bouw van een nieuw ziekenhuis.
Arubaans parlement debatteert over Witte Donderdag-akkoord met Nederland
MAANDAG, 08 APRIL 2013
ORANJESTAD — Amper een paar dagen nadat het verzoek is ingediend, kon het parlement al vanmorgen met de ministers in debat over het Witte Donderdag-akkoord. Belangrijke reden voor één van de aanvragers, Booshi Wever (onafhankelijk lid), is om antwoord te krijgen op de vraag of het akkoord betekent dat Aruba autonomie inlevert en daarnaast of er grote bezuinigingen voor de deur staan.
Wever was de eerste spreker in de eerste vragenronde van de vergadering die om negen uur begon. Hij was wederom kritisch over de pro-Nederlandse houding van dit kabinet. ‘Slijmen’ vindt hij het, maar met het akkoord blijkt wel dat Nederland nu zegt, aldus Wever: “Eman, ga je huiswerk doen.” Want met de voorwaarden in het akkoord (officieel is dit het Uitvoeringsprotocol ex. besluit artikel IV-B van het Samenwerkingsprotocol Aruba-Nederland), blijkt volgens Wever dus dat Nederland helemaal geen vertrouwen heeft in het financieel beleid dat het kabinet-Eman heeft gevoerd.
Hij omschrijft het akkoord dan ook eerder als het ‘Zwarte Donderdag-akkoord’. Hij stelt dat dit twee gevolgen heeft: de begrotingsregels en vooral het instellen van een college van advies dat hierop toeziet, waarmee Aruba autonomie inlevert. En vervolgens probeert het kabinet nu middels de Sociaal Dialoog bezuinigingen door te drukken waar het volk enorm onder gaat lijden.
Uitgaven overheid
De tweede spreker Juan David Yrausquin (AVP) zegt opnieuw dat er niemand tegen dit akkoord kan zijn. Is het werkelijk inleveren van de autonomie of beoogt het akkoord dat wat we als lokale parlement ook willen en wat is afgesproken in de Sociaal Dialoog: begrotingsdiscipline en minder rente betalen, aldus het Statenlid. Hij benadrukt wel opnieuw dat begrotingsdiscipline en -balans niet alleen met dit akkoord bereikt worden. De rentekosten bedragen immers, herhaalt Yrausquin, 150 miljoen florin op een totale kostenbegroting van 1,4 miljard florin. “Dus 1,250 miljard aan kosten hebben niets te maken met rente op leningen.” De belastinginkomsten zijn volgens de laatste gegevens bijna 900 miljoen florin. De afgelopen elf jaar steeg de kostenbegroting elk jaar met 50 miljoen florin . “We hebben dus geluk gehad dat de inkomsten genoeg waren en soms zelfs meer dan de uitgaven . Maar de afgelopen jaren is dat niet het geval meer.”
Het Statenlid verwijst naar het Lente-akkoord in Nederland waar de politieke partijen wel tot elkaar kwamen om de overheidsuitgaven aan te pakken (en dus miljarden te bezuinigen). Yrausquin wil weten of het kabinet ook doelstellingen heeft om de uitgaven de komende jaren te drukken. En of de sociale partners zich er van bewust zijn dat het niet gemakkelijk wordt om een begrotingsbalans te bereiken en dat zij zelf daar bij aan moeten dragen. Daarnaast vraagt hij informatie over het financiële kader 2010-2016 dat eveneens in het akkoord wordt genoemd. Want dat is anders dan het parlement in 2010 van de regering kreeg; die gaat maar tot 2014.
Veel vragen over ob-differentiatie in Curacaose Staten
DONDERDAG, 21 MAART 2013
WILLEMSTAD — Bij de behandeling van de wijziging landsverordening tot aanpassing omzetbelasting (ob), waren er vandaag vooral vragen over de effectiviteit, het controle-aspect en de definitie van diverse producten bij de invoering van de ob-differentiatie. De regering wil met de wijziging van de wet verschillende tarieven van 0, 6, 7 en 9 procent invoeren. Vandaag was dit het enige punt op de agenda van de Centrale Commissie van de Staten.
Humphrey Davelaar (PNP) juicht de differentiatie toe, met name omdat de eerste levensbehoeften een nulprocentstarief krijgen en ongezonde producten een 9-procentstarief. Hij denkt dat mensen op deze manier worden gestimuleerd om een gezondere levensstijl aan te nemen. Maar wel vindt hij het belangrijk dat er onderzoek wordt gedaan naar wat nu echt luxeproducten zijn en welke producten ongezond, beide goed voor het 9-procentstarief. Die wens tot definitie komt terug bij meerdere Statenleden, waaronder Amerigo Thode (MFK) en Omayra Leeflang (PAR). Veelal wordt de onduidelijkheid rond cosmetica genoemd, en ook het verschil in kwaliteit van de basis-levensmiddelen. De opgestelde lijsten zijn volgens deze Statenleden niet afdoende. Onafhankelijk Statenlid Glenn Sulvaran vraagt wat precies het verschil is tussen de nieuwe lijst vrijgestelde producten en dezelfde lijst in de landsverordening van 1999. Ook zijn er veel vragen over de inbedding van de logeergeldenbelasting in de omzetbelasting.
Leeflang vraagt zich af hoe de regering gaat garanderen dat de differentiatie van de ob daadwerkelijk 16,5 miljoen gaat opleveren, gezien er in de memorie van toelichting (MvT) van de ontwerplandsverordening letterlijk wordt gezegd dat bij de ob-verhoging vorig jaar ‘de daadwerkelijke opbrengsten achterblijven’. Ze haalt de belangenvereniging voor Curaçaose agenturen aan (BVCA), die al aangaf in een schrijven van enige tijd geleden het onbegrijpelijk te vinden dat de regering dan toch besluit om sommige artikelen naar 9 procent te laten gaan op een wijze die controletechnisch ook nog eens heel moeilijk is. Ook vraagt Leeflang zich af of er een onderzoek is gedaan naar de gevolgen voor de koopkracht van de middenklasse. Aanleiding daartoe is de zinsnede in de ontwerp-landsverordening dat de lagere inkomens op enige wijze zullen worden ontzien, waardoor volgens Leeflang alles weer op de schouders van de middenklasse terechtkomt. Ten slotte haalt zij de punten aan die door diverse winkeliers in de binnenstad zijn opgeworpen; namelijk hun vrees omzet te verliezen omdat zij juist luxeproducten verkopen. Zij vrezen klanten te verliezen aan de Duty Free-winkels op cruiseschepen, het vliegveld en de voordeligere tarieven in de omliggende eilanden. Dit zou ook het ontslag van personeel betekenen, dat dan weer een kostenpost vormt voor de overheid. Zowel DMO (Downtown Management Organisation), BVCA als de VBC (Vereniging Bedrijfsleven Curaçao) hebben diverse alternatieven opgeworpen zoals verhoging op diverse accijnzen en vragen zich af waarom hier niet naar gekeken wordt.
Alex Rosaria (Pais) nam enige tijd om aan te geven dat de aanleiding tot de maatregel het ‘desastreuze beleid’ van de vorige minister van Financiën, George Jamaloodin (MFK), is geweest. Hij vindt dat economische ontwikkeling uiteindelijk een betere weg is naar het genereren van meer belastingopbrengsten. Een ander onderdeel waar hij vragen over had, en dat meerdere Statenleden aanhaalden, is de manier waarop gecontroleerd gaat worden en hij wees daarbij op zwakke schakels in de belastinginning. Ook de PAR bij monde van Zita Jesus Leito en Omayra Leeflang wees erop dat een gedifferentieerd tarief complicaties geeft op administratief gebied voor zowel de ondernemer als de controlerende instanties, en vroeg zich af hoe de controle uitgevoerd gaat worden.
OB-differentiatie op agenda Curacaose Staten
ZATERDAG, 16 MAART 2013
WILLEMSTAD — De Staten komen volgende week bijeen om te praten over de verhoging van de omzetbelasting van 6 naar 9 procent voor luxe goederen en diensten en producten die slecht zijn voor het milieu en de gezondheid, de zogenoemde ob-differentiatie. Ook de laatste ontwikkelingen bij telecombedrijf UTS, de bouw van een nieuw ziekenhuis en de veiligheidssituatie op het eiland komen volgende week aan bod in de Staten.
De Statenleden bevonden zich vorige week in Nederland in verband met deelname aan het Interparlementair Koninkrijksoverleg (Ipko), waardoor deze vergaderweek over twee weken is uitgesmeerd. Vanaf woensdag hebben de Staten over verschillende onderwerpen gepraat. De volgende week worden de besprekingen voortgezet met de hervatting van een openbare vergadering over de druktank van het St. Elisabeth Hospitaal (Sehos). Het betreft een vergadering die voor donderdag 21 februari was opgeroepen. Deze werd geschorst en zou aanvankelijk op 15 maart worden voortgezet, maar staat nu voor volgende week maandag op de agenda.
Op dinsdag 19 maart volgt een openbare vergadering over de laatste ontwikkelingen bij telecombedrijf UTS. Het betreft hier een vergadering die door de vier coalitiefracties, PS, Pais, PNP en onafhankelijk Statenlid Glenn Sulvaran, is aangevraagd. Het verzoek komt in een periode dat er veel klachten zijn over het functioneren en de dienstverlening van het lokale telecombedrijf. De fracties hebben om de aanwezigheid van minister Earl Balborda (Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning, PNP) bij deze vergadering gevraagd. Op de woensdag volgt er een Centrale Commissievergadering, waarbij een aantal punten op de agenda staat. Het gaat onder meer om een presentatie van Usona over de stand van zaken met betrekking tot de bouw van een nieuw ziekenhuis en de vaststelling van de delegatie die namens de Staten de inhuldiging van koning Willem Alexander zal bijwonen, terwijl ook het concept voor de Statenbegroting voor 2014 aan bod zal komen.
De ob-differentiatie staat voor de donderdagochtend op de agenda van een Centrale Commissie-vergadering. Met name het streven van de regering om deze maatregel per 1 april in te laten gaan. De vergaderweek zal worden afgesloten met een andere Centrale Commissie-vergadering, waarbij twee onderwerpen op de agenda staan. Namelijk een discussie met Justitie-minister Nelson Navarro (Pais) over de veiligheidssituatie op het eiland, die is aangevraagd door de Pais-fractie, en een gesprek met premier Daniel Hodge (PS) over het project Plan Nashonal di Bario op verzoek van de PAR.
Al deze vergaderingen beginnen om negen uur ‘s ochtends.
Nieuwe Curaçaose belastingwet dekt offshore sector
15 MAART 2013
WILLEMSTAD – Met de nieuwe belastingwetgeving ten gunste van de offshore wil de regering het aflopen van het offshoreregime in 2019 ondervangen.
Pensioenleeftijd per 1 maart omhoog op Curacao
27-02-2013
CURAÇAO – De pensioenleeftijd gaat per 1 maart omhoog van 60 naar 65 jaar. De motie is gisteravond met achttien stemmen voor en drie tegen aangenomen: de PAR is tegen de verhoging. De verhoging is volgens minister van Financiën José Jardim dringend nodig om de overheidsfinanciën gezond te krijgen.
De leeftijdsverandering voor pensioenregelingen houdt in dat iedereen die voor 1 maart jonger is dan 56 jaar, langer moet doorwerken. Voor mensen die voor 1 maart 56 of ouder zijn geldt een overgangsregeling. Iedereen mag nog steeds zelf de beslissing nemen om eerder te stoppen met werken, zolang er rekening mee wordt gehouden dat de ontvangen voorziening afhankelijk is van het moment waarop iemand met pensioen gaat.
Pensioenleeftijd verhoogd
27 FEBRUARI 2013,
WILLEMSTAD – De Staten van Curaçao zijn gisteravond akkoord gegaan met de verhoging van de pensioengerechtigde leeftijd, de AOV, van 60 jaar naar 65 jaar.
AOV-Commissie haalt 1 maart niet
27 FEBRUARI 2013,
WILLEMSTAD – De complementaire AOV-Commissie is nog niet klaar om per 1 maart met aanbevelingen te komen voor verzachtende maatregelen voor de effecten van de Algemene Ouderdomsvoorziening (AOV).
Curaçaose overheidsvakbonden tegen aov-aanpassing
MAANDAG, 25 FEBRUARI 2013
WILLEMSTAD — De overheidsvakbonden Abvo, STrAF, NAPB, SAP, Sitek en STSK zijn het niet eens met de voorgenomen aanpassing van de algemene ouderdomsverzekering (aov) waarover de Staten zich morgen zullen buigen. Centraal in deze wet staat de verhoging van de pensioengerechtigde leeftijd van 60 naar 65. Het overheidspersoneel maakt zich zorgen over de gevolgen van deze wetsaanpassing voor ambtenaren.
Ambtenaren gaan op dit moment op hun 60e met pensioen. Afgesproken is dat ambtenaren dan de aov-uitkering uitbetaald krijgen als aanvulling op hun pensioen tot 70 procent van hun laatstgenoten salaris. Maar door de nieuwe wet, houdt dit in dat ambtenaren die straks op 60e met pensioen gaan, niet voor een volle aov in aanmerking zullen komen. De nieuwe wet schrijft namelijk voor dat men eerder met pensioen kan gaan, maar dat men met 6 procent per jaar gekort zal worden, totdat men 65 jaar is geworden. De vakbonden vrezen dat hun leden straks op 60 jaar met pensioen zullen gaan, maar dan slechts een ‘gekorte’ aov-uitkering zullen krijgen, waardoor zij straks niet aan de 70 procent zullen komen.
De zes overheidsvakbonden, Abvo (ambtenaren), NAPB (politie), STrAF (douane- en belastingpersoneel), SAP (politie), Sitek (onderwijzend personeel) en STSK (niet-onderwijzend personeel) zaten gisteren al om de tafel. De bijeenkomst werd vanochtend voortgezet. De partijen zijn van mening dat de Staten niet eenzijdig de pensioenregeling met de ambtenaren kunnen aanpassen. Een brief hierover aan de Staten werd vanochtend door de zes bonden samengesteld, terwijl het de verwachting was dat het in de loop van vandaag naar de Staten zou worden gestuurd. In de brief hekelen de bonden het feit dat de overheid de aov-aanpassing in behandeling wil nemen zonder dat er sprake is geweest van enig overleg tussen overheid en de vakbonden.
De vakbonden willen met de overheid in het Centraal Georganiseerd Overleg in Ambtenarenzaken (GOA), het officiële overlegplatform tussen de overheid en de erkende overheidsvakbonden Abvo, Napb, STrAF en SAP over de aov-aanpassing gaan hebben. Volgens Abvo-voorzitter Wendy Calmes is dit het platform waar er over de aanpassing van de arbeidsomstandigheden van overheidspersoneel gesproken kan worden. De GOA en de overheid moeten tot overeenstemming zien te komen. Komen zij er niet uit dan moet er een geschillencommissie worden opgericht om uit de impasse te geraken. Volgens Calmes zullen de vakbonden in de GOA erop staan dat ambtenaren, conform de afspraken vermeld in het zogenaamde Sociaal Statuut, er niet op achteruit zullen gaan.
Vanochtend laat bevestigden zowel Wendy Calmes, maar ook de voorzitter van de NAPB Ronaldo Abraham en SAP-voorzitter Marco Laclé dat de overheidsvakbonden vanmiddag om drie uur door minister Etienne van der Horst (Bestuur, Planning en Dienstverlening, Pais) voor een spoedvergadering zijn uitgenodigd. Abraham sprak de hoop uit dat de partijen in het overleg tot een oplossing zullen komen, die in het voordeel is van het betrokken overheidspersoneel.
Rapporten overheidsaccountant Soab en pensioengerechtigde leeftijd in Curacaose Staten
ZATERDAG, 23 FEBRUARI 2013
WILLEMSTAD — De Staten komen maandag bijeen om met de regering te discussiëren over de rapporten van overheidsaccountant Soab over Refinería di Kòrsou (RdK), Bureau Telecommunicatie, Post en Utiliteiten (BTPU), Integrated Utility Holding (IUH) en Curoil. De verhoging van de pensioengerechtigde leeftijd van 60 naar 65 jaar staat aanstaande dinsdag 26 februari om negen uur op de agenda van een openbare vergadering van de Staten.
De vergadering over de Soab-rapporten is aangevraagd door de PAR-fractie in de Staten en volgt op een recente Centrale Commissie-vergadering van de Staten. Tijdens deze vergadering brachten de Statenleden brachten onder meer naar voren dat wat er in de Soab-rapporten werd geconstateerd neerkwam op een grove schending van good corporate governance en tevens een totaal gebrek aan transparantie, die het eiland mogelijk miljoenen hebben gekost. Een meerderheid van de fracties drong aan op actie van de regering.
Aov
De aanpassing van de Algemene Ouderdomsverzekering (AOV) en de Algemene Weduwen- en Wezenverzekering (AWW) gaat uit van de verhoging van de pensioengerechtigde leeftijd van 60 naar 65 jaar. Deze maatregel zal, als de Staten hiermee akkoord gaan, per 1 maart moeten ingaan en geldt voor iedereen die op 1 maart 56 jaar of jonger is. Verzekerden die op het tijdstip van de inwerkingtreding van deze landsverordening 57 of 58 jaar oud zijn, hebben de mogelijkheid om te bepalen op welke leeftijd, variërend van 60 tot en met 65 jaar, zij met pensioen gaan. Daarbij geldt wel dat voor elk jaar dat de verzekerde vóór de 65-jarige leeftijd met pensioen gaat, hij 6 procent minder ontvangt van het in het jaar waarin hij met pensioen gaat geldende ouderdomspensioen. Ook is in de nieuwe wet opgenomen dat de hoogte van de AOV niet meer jaarlijks geïndexeerd zal worden. Indexering zal alleen plaatsvinden als er sprake is van reële economische groei. Verder gaat de premie ook met 2 procent omhoog. Deze premieverhoging zal door de werkgever worden gedragen.
Tijdens de behandeling kondigde de PS-fractie aan met een amandementsvoorstel te zullen komen, waardoor personen die op 1 maart bijna 60 zijn de mogelijkheid krijgen om door te blijven werken tot hun 65e.
Second opinion stopzetten nieuw ziekenhuis op Curacao
ZATERDAG, 23 FEBRUARI 2013
WILLEMSTAD — In de loop van volgende week zal er meer duidelijkheid komen over het standpunt van de coalitiepartners voor wat betreft de bouw van het nieuwe ziekenhuis. Zo moeten er in het coalitieberaad en tussen de politiek leiders onderling specifiekere afspraken gemaakt worden. Dat meldt Helmin Wiels, partijleider van Pueblo Soberano.
Donderdag kwamen de politiek leiders bijeen om te praten over de situatie rond het nieuwe ziekenhuis. Zo willen zij een ‘second opinion’ over de mogelijke juridische consequenties van stopzetting van het Nos Hospital Nobo-project in zijn huidige vorm. Norberto Ribeiro, sectordirecteur van het ministerie van Algemene Zaken, stelde in zijn advies dat de potentiële omvang van de mogelijke claim van Ballast Nedam op dit moment niet kan worden aangegeven. Het bedrag dat aan de bouwgigant moet worden betaald, zal wellicht hoger zijn dan de tot nu toe gemaakte kosten door Ballast Nedam.
In het huidige traject mag Ballast Nedam het nieuwe ziekenhuis bouwen. Usona trekt dit traject. Ook Usona heeft recht op vergoeding van de door haar gemaakte kosten. Als de regering ervan afziet om met dit traject door te gaan en de opdracht voor het nieuwe ziekenhuis niet opnieuw aanbesteedt, dan moet er volgens Ribeiro rekening gehouden worden met claims van Ballast Nedam en andere inschrijvers voor de oorspronkelijke opdracht, die door Usona werd uitgeschreven.
Het lijkt erop dat de politiek leiders van de coalitie er voorstanders van zijn om de opdracht aan het St. Elisabeth Hospitaal (Sehos) te gunnen. Het Sehos wil op de huidige locatie in Otrobanda gefaseerd bouwen. Uit een rapport, dat in juni 2010 door TNO is opgesteld, blijkt dat dit technisch realiseerbaar is. De vraag is echter of het ziekenhuis tijdens de bouw op zorginhoudelijke gronden wel op een aanvaardbare wijze kan doorfunctioneren. Daarvoor beveelt TNO aanvullend onderzoek aan.
Zo zal onder meer de bereikbaarheid van het ziekenhuis tijdens de bouw beperkt zijn en zal de doorlooptijd van de bouw twee maal langer duren dan bouwen op een andere locatie. Daarnaast stelt het lange en complexe bouwproces hoge eisen aan de bouworganisatie en zal het hogere kosten met zich mee brengen, zowel voor de investering als voor de exploitatie van het doorfunctionerende ziekenhuis. Verder moet er rekening gehouden worden met overlast door trillingen, geluid en met name bouwstof. Incrementele bouw beperkt de keuzevrijheid voor de structuur van een nieuw ziekenhuis. Ook is het onvermijdelijk dat delen van het zorgaanbod tijdelijk op een andere locatie moeten komen.
25 FEBRUARI 2013,
WILLEMSTAD – Er is nog geen overeenstemming tussen de politieke leiders van de coalitie over het nieuwe ziekenhuis.
Curaçaose Staten maken zich zorgen over gevolgen aov-aanpassing
WOENSDAG, 20 FEBRUARI 2013
WILLEMSTAD — Verschillende Statenfracties maken zich zorgen over de gevolgen van de aanpassing van de algemene ouderdomsverzekering (aov). Dit bleek vanochtend tijdens de behandeling van de wet in de Centrale Commissie van de Staten. De bezorgdheid richt zich op het verlies van koopkracht van gepensioneerden op het eiland, waarbij PS-Statenlid Elmer ‘Kadè’ Wilsoe de vrees uitsprak dat ouderen in de toekomst ver onder de armoedegrens terecht komen.
De wetsaanpassing gaat uit van de verhoging van de pensioengerechtigde leeftijd van 60 naar 65 jaar. Deze maatregel zal, als de Staten hiermee akkoord gaan, per 1 maart moeten ingaan en geldt voor iedereen die op 1 maart 56 jaar of jonger is. Verzekerden die op het tijdstip van de inwerkingtreding van deze landsverordening 57 of 58 jaar oud zijn, hebben de mogelijkheid om te bepalen op welke leeftijd, variërend van 60 tot en met 65 jaar, zij met pensioen gaan. Daarbij geldt wel dat voor elk jaar dat de verzekerde vóór de 65-jarige leeftijd met pensioen gaat, hij 6 procent minder ontvangt van het in het jaar waarin hij met pensioen gaat geldende ouderdomspensioen. Ook is in de nieuwe wet opgenomen dat de hoogte van de aov niet meer jaarlijks geïndexeerd zal worden. Indexering zal alleen plaatsvinden als er sprake is van reële economische groei.
PAR-Statenlid Zita Jesus-Leito gaf vanochtend aan zich grote zorgen te maken over het koopkrachtverlies voor de gepensioneerden, nu de aov niet meer automatisch geïndexeerd zal worden. Zij haalde hierbij het SER-advies aan. Deze had namelijk voorgerekend dat, indien de maatregelen die de regering voor had gesteld in de periode van 2001 tot 2011 zouden zijn ingevoerd, die tot een koopkrachtdaling van 18,9 procent zouden hebben geleid. Jesus-Leito wilde dan ook van de regering een lijst krijgen met hierin duidelijk aangegeven welke compensatiemaatregelen er genomen zullen worden om de te verwachte inkomstenderving te compenseren.
Wilsoe (PS) stelde op zijn beurt dat de regering een balans moest nastreven tussen gezonde financiën en het menselijk aspect. Hij had het in dit verband over een groot dilemma waarmee de overheid te maken heeft. Maar Wilsoe hekelde het feit dat in de memorie van toelichting bij de wet er alleen in één alinea werd stilgestaan bij de gevolgen van de wetsaanpassing. Het PS-lid was niet te spreken over het feit dat de regering toezegde met flankerend beleid te komen. Volgens Wilsoe leert de geschiedenis dat in de praktijk hiervan zeer weinig terecht komt. Wilsoe had net zoals Jesus-Leito vragen over de korting van 6 procent voor ieder jaar, voor diegenen die ervoor kiezen om eerder met pensioen te gaan.
Bedrijfspensioen
PNP’er Humprey Davelaar constateerde dat wereldwijd vergrijzing en de druk op de sociale fondsen toeneemt. Maar hij constateerde dat overheid en bedrijfsleven ervoor moeten zorgen dat iedereen die met pensioen gaat over een bedrijfspensioen kan beschikken. Davelaar sprak de angst uit dat straks ouderen op hun zestigste hun baan kwijt zullen raken, maar toch op de een of andere manier moeten zien rond te komen tot hun 65e, wanneer zij een aov-uitkering kunnen krijgen. Davelaar hield ook een pleidooi voor een vorm van positieve discriminatie, waardoor mensen met een hoog inkomen zouden moeten kunnen afzien van een aov-uitkering, uit solidariteit met diegenen die veel minder verdienen.
De Pais-fractie wees er bij monde van Eugene Cleopa op dat opeenvolgende regeringen al vanaf 1995 door de Sociale Verzekeringsbank (SVB) erop waren gewezen dat er maatregelen vereist waren om het aov-fonds te redden. Maar deze maatregelen zijn uitgebleven, waardoor de pijnlijke maatregelen nu genomen moeten worden. Hij had ook kritiek op de 6 procent korting. De negatieve gevolgen van deze korting zouden personen juist stimuleren om niet eerder met pensioen te gaan, aldus Cleopa.
Omayra Leeflang (PAR) had vooral kritiek op het ‘wrede’ voorstel om de pensioengerechtigde leeftijd te verhogen. Zij maakte zich sterk voor mogelijke alternatieven, die zij vanochtend ook aandroeg. In plaats van de aov-leeftijd te verhogen, stelde zij voor om de winstbelasting weer te verhogen en de verdere inkomsten uit accijnzen en casino’s te halen. Zij haalde ook PS-premier Daniel Hodge aan. Die had in zijn nationale toespraak gesteld dat niets doen misdadig zou zijn. Maar volgens Leeflang is iets doen, terwijl er beter voorhanden is net zo, of misschien nog misdadiger.
Vermogen SVB Curacao met half miljard gedaald, Aov-wet in Centrale Commissie Staten
WILLEMSTAD — Het vermogen van de Sociale Verzekeringsbank is vanaf 9 oktober 2010 tot eind december 2012 gedaald met 517 miljoen gulden. Dit staat vermeld in een memo van het College financieel toezicht (Cft) aan de Staten van Curaçao. Op 9 oktober 2010, daags voor het uiteenvallen van de Antillen, bedroeg het vermogen van de SVB nog 718 miljoen gulden. Eind 2012 was het vermogen van de sociale verzekeraar gedaald tot 216 miljoen, aldus het Cft.
In de daling van 517 miljoen gulden is een bedrag van 242 miljoen gulden inbegrepen, dat direct het gevolg is van de ontmanteling van de Nederlandse Antillen. De eilanden St. Maarten en de BES-eilanden (Bonaire, St. Eustatius en Saba) kregen dit bedrag mee bij de boedelscheiding van het vermogen van de SVB. Op 9 oktober 2010 bedroeg het vermogen van de SVB 718 miljoen gulden. Een dag later, op 10-10-‘10, daalde dit vermogen naar 475 miljoen gulden. In de periode van 10-10-‘10 tot eind 2011 is het vermogen van de SVB gedaald met bijna 150 miljoen gulden als gevolg van tekorten in de zorgfondsen en met name het pensioenfonds, de aov. In 2012 daalde het vermogen verder met 110 miljoen, om zo eind 2012 op een totaalvermogen van 216 miljoen gulden uit te komen. Volgens het Cft is de daling in het vermogen van de sociale verzekeraar ook te wijten aan het feit dat de premie-inkomsten in de zorgfondsen en name het aov-fonds beduidend achterblijven bij de uitgaven.
Een belangrijke oorzaak voor de tekorten in de sociale fondsen is de bevolkingssamenstelling. Curaçao heeft een relatief oude bevolking, waardoor het vergrijzingsprobleem zich al volop manifesteert. De bevolkingen van St. Maarten en de BES-eilanden zijn relatief veel jonger. Zo kende het land de Nederlandse Antillen in 2010 zo’n 47.000 aov-gerechtigden. In 2011 telde het autonome land Curaçao al 44.000 aov’ers. Volgens het Cft tonen deze cijfers aan dat slechts een klein deel van de aov’ers op de Antillen woonachtig was op St. Maarten en de BES-eilanden. “In feite hebben deze eilanden tot 10-10-‘10 ervoor gezorgd dat de zorg- en aov-uitgaven op Curaçao betaalbaar bleven. Dit is ook de reden dat juist in 2011 voor het eerst de grote tekorten in de sociaIe fondsen duidelijk werden.” Hier komt volgens het Cft ook bij kijken dat tot 2008 de SVB goede resultaten behaalde uit haar beleggingsresultaten, maar door de internationale financiële crisis is het beleggingsresultaat afgenomen en daarmee ook de financieringsmogelijkheden voor de bestaande tekorten.
Het Cft is te spreken over het traject van maatregelen die het interim-kabinet wil implementeren in de zorg en de pensioenvoorzieningen op het eiland en die ertoe moeten leiden dat de premie-inkomsten stijgen en de uitgaven dalen. Hiermee wordt specifiek bedoeld de aangekondigde verkleining van het basispakket en de verhoging van de pensioengerechtigde leeftijd van 60 naar 65 jaar op het eiland.
Aov-wet in Centrale Commissie Staten
DINSDAG, 19 FEBRUARI 2013
WILLEMSTAD — In het eindconcept van de wijziging van de Landsverordening Algemene Ouderdomsverzekering (aov) en de Landsverordening Algemene Weduwen- en Wezenverzekering (aww) is opgenomen dat 57- en 58-jarigen zelf mogen bepalen wanneer zij met pensioen gaan. Zij zullen echter met 6 procent worden gekort op elk jaar dat zij eerder met pensioen gaan.
De regering is voornemens om de nieuwe aov-wet per 1 maart van dit jaar in te laten gaan. De behandeling in de Centrale Commissie van de Staten staat gepland voor volgende week woensdag, 20 februari, om negen uur ‘s ochtends. Dit houdt in dat de aanpassing in een openbare vergadering binnen uiterlijk acht dagen hierna in een openbare vergadering van de Staten aan bod moet komen, wil die per 1 maart ingevoerd kunnen worden. Reden hiervoor is dat zonder maatregelen te treffen het aov-fonds vanaf augustus niet meer in staat zal zijn om aan zijn verplichtingen te voldoen. Dat heeft de regering uitgerekend.
De wetsaanpassing gaat uit van de verhoging van de pensioengerechtigde leeftijd van 60 naar 65 jaar. In de praktijk komt dit erop neer dat iedereen die op 1 maart 56 jaar of jonger is op zijn of haar 65e met pensioen zal gaan. Verzekerden die op het tijdstip van de inwerkingtreding van deze landsverordening 57 of 58 jaar oud zijn, hebben de mogelijkheid om te bepalen op welke leeftijd, variërend van 60 tot en met 65 jaar, zij hun recht op de ouderdomsverzekering willen of zullen doen gelden. Daarbij geldt wel dat voor elk jaar dat de verzekerde vóór de 65-jarige leeftijd met ouderdomspensioen gaat, hij 6 procent minder ontvangt van het in het jaar waarin hij met pensioen gaat geldende ouderdomspensioen.
In de gewijzigde wet is ook opgenomen dat de aov niet meer jaarlijks geïndexeerd zal worden in verband met de stijging van de kosten voor levensonderhoud op het eiland. De indexering zal nu alleen plaatsvinden als er sprake is van reële economische groei, dat wil zeggen (nominale) economische groei minus inflatie. Hiernaast wordt de inkomensgrens van de aov ook verhoogd tot 100.000 gulden per jaar. In 2012 bedroeg de loongrens nog 93.000 gulden. Personen die meer dan 100.000 gulden per jaar verdienen betalen een extra premie van 1 procent over het bedrag boven de 100.000 gulden per jaar.
Ook de totale aov-premie wordt verhoogd met 2 tot 15 procent. Op dit moment betaalt de werkgever 7 procent, terwijl de werknemer 6 procent betaalt. Deze extra twee procenten komen voor rekening van de werkgever, staat in de nieuwe wet vermeld. De aanpassing van de aov heeft ook gevolgen voor de opbouw van het aov-pensioen. Op dit moment bedraagt deze periode 45 jaar, van het 15e tot het 60e jaar. Maar door de nieuwe wet wordt dit van 15 tot en met 65 jaar. Een opbouwperiode van 50 jaar.
Curacaose parlementsvoorzitter ontkent onbehoorlijk bestuur bij wet basisverzekering ziektekosten
VRIJDAG, 08 FEBRUARI 2013
WILLEMSTAD — Statenlid Mike Franco (Pais) spreekt tegen dat er sprake van onbehoorlijk bestuur is geweest bij de manier waarop het parlement met de wet voor de basisverzekering ziektekosten (bvz) is omgesprongen. Franco reageert hiermee op een brief van PAR-lid Armin Konket die dit eerder naar voren had gebracht.
Franco stelt in zijn antwoord aan Konket dat het wetsvoorstel op 18 januari bij de Staten is aangekomen. Op de 21e werd het op de agenda van een Centrale Commissie-vergadering geplaatst. Het verslag van deze bijeenkomst werd op deze zelfde dag opgemaakt en naar de regering gestuurd. Op de 22e werden de antwoorden van de regering op de vragen, gesteld in de Centrale Commissie, naar de Staten gestuurd. Na overleg met de verschillende fractievoorzitters, constateerde Franco dat een meerderheid van de Statenfracties van mening was dat de behandeling niet uitgesteld kon worden, omdat het een belangrijk wetsvoorstel betrof voor het land Curaçao en dat het zo snel mogelijk in een openbare Statenvergadering behandeld moest worden. De openbare vergadering werd hierna opgeroepen voor 23 januari.
In zijn brief aan Konket wijst de Statenvoorzitter erop dat hij zich in zijn hoedanigheid van parlementsvoorzitter niet aan onbehoorlijk bestuur heeft schuldig gemaakt. Franco wijst er ook op dat aan het begin van de bewuste vergadering een voorstel van de PAR, om de behandeling van de bvz uit te stellen, om zo de Staten meer tijd te gunnen om de antwoorden van de regering te kunnen lezen, niet in behandeling kon worden genomen, omdat het op onvoldoende steun van de aanwezige Statenleden kon rekenen. Hierop besloot Franco om de vergadering toch voor enkele uren te schorsen om zo de Statenleden de nodige tijd te gunnen om de antwoorden door te kunnen nemen. “Er is geen sprake van onbehoorlijk bestuur. Ik heb mij gewoon gehouden aan de wensen van de meerderheid van de Staten.”
Drukke vergaderweek voor Curacaose Statenleden over onder meer SOAB
ZATERDAG, 02 FEBRUARI 2013
WILLEMSTAD — Volgende week, de carnavalsweek, komen de Staten drie keer bijeen voor vergaderingen over uiteenlopende onderwerpen. Zo zal er onder meer worden vergaderd over tal van rapporten van overheidsaccountantsbureau Soab, huurcontracten van de overheid, maar ook over diensthoofden en directeuren van overheids-nv’s, die door het kabinet-Schotte op een zijspoor werden gezet.
Op de agenda van de Staten werd in eerste instantie melding gemaakt van een openbare vergadering voor aanstaande dinsdag, waarin het parlement zich zou buigen over de eerste en tweede suppletoire begroting 2012. Deze vergadering gaat nu echter niet meer door en is uitgesteld vanwege de uitlandigheid van minister van Financiën José Jardim (namens onafhankelijk Statenlid Glenn Sulvaran). Hierdoor zal de vergaderweek aanvangen op de maandagochtend met een openbare vergadering, waarin onder meer met minister van Economische Ontwikkeling Steven Martina (Pais) van gedachten zal worden gewisseld over de aanschaf van een nieuw gebouw voor havenbedrijf Curaçao Port Authority (CPA), met minister van Financiën Jardim zal worden gesproken over het Soab-rapport over huurcontracten van de overheid, terwijl de Staten ook in debat zullen gaan met de minister van Gezondheid, Milieu en Natuur Bernard ‘Ben’ Whiteman (PS) over het project ZenCity. Deze vergadering zal om tien uur ‘s ochtends aanvangen.
De vergaderweek van de Staten wordt voortgezet op de woensdag met een Centrale Commissie-vergadering. Hierin zullen tal van Soab-rapporten aan bod komen. Het gaat hierbij om de rapporten die door de overheidsaccount zijn opgemaakt na scans bij Refineria di Kòrsou (RdK), toeristenbureau CTB, de Stichting Wegenfonds Curaçao (SWC), nutsbedrijf Aqualectra, Bureau Telecommunicatie, Post en Utiliteiten (BTPU) en brandstofdistributiebedrijf Curoil. De vergadering zal om negen uur uur ‘s ochtends beginnen.
De vergaderweek wordt op de donderdag afgesloten met een openbare vergadering die door oppositiepartij PAR is aangevraagd. Deze vergadering vangt aan om tien uur ‘s ochtends en heeft betrekking op diensthoofden en directeuren van overheids-nv’s, die door het kabinet-Schotte óf zijn ontslagen óf naar huis zijn gestuurd. De partij wil dat deze personen weer worden aangenomen en dat de betrokken ministers voor hun handelwijze in deze zaak verantwoordelijk worden gehouden.
80 procent van Curacaose apothekers vreest sluiting wegens basisverzekering ziektekosten
ZATERDAG, 02 FEBRUARI 2013
WILLEMSTAD — De Vereniging van Apothekerseigenaren (VAE) en minister van Gezondheid Ben Whiteman (PS) zijn vanochtend nog niet tot een oplossing gekomen. Dit betekent dat SVB-verzekerden, die onder de nieuwe landsverordening basisverzekering ziektekosten vallen, hun medicijnen contant moeten betalen. Wel heeft Whiteman een tussenoplossing naar voren gebracht. Vanmiddag stemmen de leden van de VAE hierover.
Degenen die niet schuldig zijn aan de problematiek, de verzekerden, zijn de dupe van het conflict. Gisteren is de actie van de apotheken even opgeschort in verband met het overleg met de minister van Gezondheid, maar sinds vanmorgen voeren alle apotheken op het eiland actie. De cliënten reageren verschillend. Sommigen tonen begrip, anderen worden kwaad en sommigen worden emotioneel en laten hun tranen de vrije loop, vertelt apotheker Ben Bolhuis. “MFK-Statenlid Amerigo Thodé heeft in een schrijven laten weten dat wij geen begrip hebben en dat we het de arme mensen heel moeilijk maken, maar wij kunnen de geneesmiddelen niet onder de kostprijs afleveren”, zegt Bolhuis.
“Wij begrijpen als geen ander dat het heel vervelend is voor de mensen dat ze hun geneesmiddelen cash moeten betalen. Maar we zijn ervan overtuigd dat er geen andere uitweg is. Tijdens de nationale dialoog hebben we de tarifering aangekaart en is ons uitleg beloofd. Deze is nooit gekomen. Op een gegeven moment zagen we geen andere manier om de andere partij te dwingen om om de tafel te komen”, legt Bolhuis uit.
Cliënten van de SVB die onder de nieuwe regeling vallen moeten op dit moment hun geneesmiddelen zelf contant betalen of kunnen met de rekening van de apotheek een declaratie bij de SVB indienen en vervolgens met het geld van de SVB de geneesmiddelen aanschaffen. De klant doet als het ware de declaratie, die de apothekers gewoonlijk aan het eind van de maand doen, dan zelf vooraf. De cashprijs bestaat uit de kostprijs van het geneesmiddel plus maximaal 50 procent van de inkoopprijs. Deze prijs is wettelijk vastgelegd.
Receptregelvergoeding
De landsverordening basisverzekering ziektekosten (bvz) is gisteren gepubliceerd in het Publicatieblad. Dat betekent dat de wet vanaf 1 februari in werking is getreden. Voor de apothekers op Curaçao betekent dit concreet dat zij een lagere receptregelvergoeding krijgen dan voorheen. Volgens Ben Bolhuis, secretaris van de VAE, zien de apotheken door de invoering van de bvz hun inkomsten kelderen met tussen de 30 en 50 procent.
Voorheen betaalden de publieke zorgverzekeraars SVB en BZV andere tarieven voor elke groep verzekerden. Met de integratie van de BZV in de SVB vallen de PP-, GTZ- en FZOG-verzekerden nu ook onder de SVB. En sinds gisteren geldt voor hen hetzelfde tarief voor medicijnen als de SVB hanteert. Dit tarief is het laagste van allemaal. De publieke zorgverzekeraar vergoedt naast de kostprijs per uitgegeven medicijn 7 gulden. Ter vergelijking: de FZOG keerde 10 gulden per medicijn uit en PP en GTZ zo’n 14 gulden.
Bolhuis: “Voor de meeste apotheken is duidelijk dat ze daarvan geen fatsoenlijke apotheek kunnen draaien. We gaan zover achteruit in inkomsten dat we niet meer met winst kunnen draaien en in sommige gevallen zelfs onder onze kosten komen te zitten. Zo’n 80 procent van de apothekers wordt vanwege de invoering van de bvz verliesdraaiend.”
Minister Whiteman heeft begrip voor de situatie van de apothekers, maar ook hij is gebonden aan de wet. De apothekers moeten tijdelijk genoegen nemen met dit tarief. “Ik moet me in de eerste instantie aan de wet houden. Wel heb ik van mijn kant bereidwilligheid getoond om naar de cijfers te kijken. De regering kan niet willens en weten een zorgaanbieder een vergoeding aanbieden die lager is dan de kosten die hij maakt. Dat kan nooit het uitgangspunt van de overheid zijn”, zegt Whiteman. Een commissie die bestaat uit vertegenwoordigers van de VAE, SVB, overheid en onafhankelijke deskundigen aangewezen door de apothekers en SVB moet een analyse maken van de cijfers van de apotheken. “Als blijkt dat de SVB-cijfers niet kloppen dan is dat een legitieme reden om terug te gaan naar de wet en deze aan te passen”, aldus Whiteman.
Vanmiddag wordt het voorstel van Whiteman binnen de VAE besproken. Volgens de ministers moet er niet al te veel tijd over het aanbod heengaan. “De experts zouden volgende week al aan de slag kunnen gaan om snel tot een oplossing komen.”
Onduidelijkheid
Conform de beslissing is de landsverordening bvz gisteren ingegaan. Het grotendeel van de uitvoeringsbesluiten die hiermee gemoeid zijn, zijn ook gisteren in werking getreden. Volgens PAR-parlementariër Armin Konket had de landsverordening bvz zoals deze aan de Staten is aangeboden nooit in behandeling mogen zijn genomen. De wet is naar zijn mening gebrekkig. Ook hebben partijen zoals de apothekers, private zorgverzekeraars en verzekerden geen reële inspraak gehad in de totstandkoming van de wet. Hij beschuldigt de partijen die met de landsverordening hebben ingestemd van onbehoorlijk bestuur. Ook de Statenvoorzitter heeft zich volgens Konket hieraan schuldig gemaakt door de wet die niet voor behandeling gereed was op de agenda te zetten. Hij verzoekt de overheid om de Raad van Advies een uitspraak te laten doen over het vermeende wanbestuur. Dit in het kader van de motie over de RvA die na moet gaan in welke vorm bestuurders persoonlijk aansprakelijk kunnen worden gesteld voor slecht bestuur. Deze motie is onlangs in het parlement aangenomen.
Botika’s accepteren pasjes niet
ZATERDAG, 02 FEBRUARI 2013
WILLEMSTAD — Medicijnen alleen nog te koop na contante betaling.
Curaçaose Staten akkoord met begroting 2013
MAANDAG, 21 JANUARI 2013
WILLEMSTAD — Met dertien stemmen voor en zeven tegen zijn de Staten van Curaçao afgelopen zaterdagavond akkoord gegaan met de landsbegroting 2013. Voor het voorstel stemden de coalitiefracties van PS, Pais, PNP en onafhankelijk Statenlid Glenn Sulvaran, terwijl de PAR-fractie de regering het voordeel van de twijfel gunde. De oppositiefracties van de MFK en MAN stemden tegen. PAR-lid Omayra Leeflang was uitlandig
De begroting 2013 heeft een lange weg achter de rug. Het kabinet-Schotte stelde de begroting op maar kreeg een negatief advies van het College financieel toezicht (Cft). Het concept werd vervolgens door het kabinet-Betrian aangepast en naar de Staten gestuurd. Tussen afgelopen donderdag en zaterdag hebben de verschillende leden van het kabinet-Hodge de begroting in de Staten verdedigd. In de begroting zijn tal van beleidsintenties verwerkt die door de huidige regering worden gesteund. Het gaat hierbij om de aanpassing van het pensioenstelsel, de introductie van de basisverzekering ziektekosten (bvz) en de differentiatie van de omzetbelasting.
Premier Daniel Hodge had tijdens de begrotingsbehandeling in de Centrale Commissie van de Staten al aangegeven dat de regering op dit moment de begroting steunt, maar dat het niet helemaal in overeenstemming is met het regeerakkoord dat de partijen PS, Pais, PNP en onafhankelijk Statenlid Glenn Sulvaran op 12 december vorig jaar met elkaar zijn overeengekomen. Het is de bedoeling dat de regering binnen drie maanden een suppletoire begroting zal presenteren. Voordat de Staten over de begroting zouden stemmen had vicepremier Steven Martina een dramatisch verzoek aan de parlementsleden om voor ‘de begroting van hoop’ te stemmen. Volgens Martina zou de begroting meehelpen om de financiële problemen van het eiland op te lossen en de economie nieuw leven inblazen, terwijl de begroting ook de sociale problemen op het eiland zou aanpakken.
Tijdens de stemmotivering benadrukte MAN-leider Charles Cooper zich niet te kunnen vinden in de begroting, die volgens hem het volk zal gaan afslachten. “Hierin wordt openlijk gesproken over maatregelen, terwijl de Staten zich nog over deze maatregelen moeten buigen. Ik wil hier niet aan deelnemen.” Ook de MFK was tegen de begroting. Volgens Amerigo Thodé had zijn fractie zes tot zeven alternatieven voor de lastenverzwaring gepresenteerd, maar werden deze allemaal door de regering afgewezen. Hij sprak zijn twijfel uit over de vraag of de regering de door haar gepresenteerde doelen zal kunnen realiseren. De PAR had van tevoren aangegeven twijfels te hebben over de begroting. Maar de uitleg van de regering was uiteindelijk voldoende om de gele partij over de streep te halen. Volgens Zita Jesus-Leito zal de PAR de regering het voordeel van de twijfel gunnen in afwachting van de suppletoire begroting. De fractie stemde uiteindelijk samen met de coalitiefracties vóór de begroting.
Suppletoire begrotingen op de agenda Curaçaose Staten
DONDERDAG, 17 JANUARI 2013
WILLEMSTAD — Terwijl de Staten zich vanaf vandaag buigen over de conceptbegroting 2013 zijn begin februari de eerste en tweede suppletoire begroting 2012 aan de beurt voor een openbare behandeling door het eilandelijk parlement. Het was lang wachten op de behandeling, omdat de antwoorden op de vragen, gesteld in de Centrale Commissie, niet tijdig bij de Staten waren ingediend. Dit is inmiddels gedaan, waardoor de openbare behandeling doorgang kan vinden. Deze staat nu gepland op 5 februari om tien uur ‘s ochtends.
‘Gezondheidsbeleid in wet vastleggen’ op Aruba
ZATERDAG, 12 JANUARI 2013
ORANJESTAD — De overheid werkt aan een gezondheidsmonitor om zo vast te stellen hoe het staat met de gezondheid van de Arubaan, welke ziekten voorkomen en gaat op basis hiervan een beleid maken. Op basis van dat beleid moet de gezondheidsector de komende jaren gaan werken. Daarbij wil Volksgezondheid-minister Richard Visser (AVP) dit beleid vastleggen per wet.
Visser gaf dit afgelopen week aan in de Staten tijdens het debat over het ziekenhuisproject. Door het wettelijk vastleggen van het gezondheidsbeleid, wil hij voorkomen dat als er een nieuwe minister van Volkgezondheid komt dat beleid weer gaat veranderen ‘op basis van advies van bevriende deskundigen’. Hij wil echter dat het beleid voor de komende jaren vast komt te staan waarbij ook duidelijk wordt wat Aruba zelf in huis heeft op gebied van gezondheidszorg en wat niet, ofwel voor welke typen zorg de bewoners naar het buitenland moeten.
“We kunnen nu eenmaal niet alles doen op Aruba.” Daarvoor is ons eiland te klein en kan het de kosten volgens de minister ook niet dragen. 10 tot 11 procent van het bruto binnenlands product wordt nu besteed aan de gezondheidszorg en dat is volgens Visser internationaal acceptabel. Maar met dat geld moet er dus een keuze gemaakt worden en welk basispakket AZV-verzekeraar kan blijven aanbieden. De minister vindt dit pakket nog steeds heel uitgebreid gezien de inkomsten. Toch is het dus nodig om te kiezen en daarom heeft de regering bijvoorbeeld al gezegd: geen cardiologie, wel oncologie. Interventiecardiologie kan Aruba nog wel doen, legt hij uit, omdat dit scheelt in de kosten vergeleken met die van patiënten die voor dit soort behandelingen naar het buitenland moeten. Maar diepgaande chirurgie voor hart- en vaatziekten, daarvoor kiest de regering duidelijk niet, blijkt uit het verhaal van Visser.
Om die gaten op te lossen, wordt dus gebruik gemaakt van buitenlandse specialisten en zorginstellingen. Maar Aruba wil ook graag meer optrekken met de buurlanden. “Het beste zou zijn als elk eiland een bepaald specialisme heeft.” Op die manier zijn de kosten volgens Visser wel te dragen, omdat die dan te verdelen zijn over 300.000 bewoners op deze eilanden. Er moet nu eenmaal voldoende volume zijn om specialisten te kunnen aantrekken, want anders is het te duur, zegt de minister. Bovendien kan een specialist met een beperkt aantal patiënten ook onvoldoende trainen om zijn of haar vak goed te blijven uitoefenen.
Leidend in dit verhaal, dus welk specialisme Aruba wel en welke niet moet hebben, is dus die gezondheidsmonitor. Dit jaar wordt deze voor het eerst gepresenteerd. Het gaat om een onderzoek naar alle data van artsen, het ziekenhuis, medische centra en een epidemioloog gaat deze gegevens analyseren en terugkoppelen aan het veld. Op basis daarvan wordt dus een beleidsplan en visie geformuleerd, zegt Visser, die de focus in de zorg voor de komende jaren gaat bepalen
Arubaanse minister Visser: ‘Vernieuwd ziekenhuis draagt bij aan oplossing’
WOENSDAG, 09 JANUARI 2013
ORANJESTAD — Het project ter vernieuwing van het Horacio Oduber Hospital (HOH) draagt bij aan de oplossing van de problemen op de eerste hulp van dit ziekenhuis. Dat heeft Volksgezondheid-minister Richard Visser (AVP) vanmorgen in het parlementaire debat hierover verklaard.
Eind vorig jaar laaiden de klachten over lange wachttijden, slechtte dienstverlening en zorg op de eerste hulp van het ziekenhuis weer op. Het is overigens een verschijnsel dat zich al jaren voordoet, meestal na incidenten waarbij mensen overlijden of op hele drukke momenten.
Aan het verbetering van de eerste hulp wordt nu al gewerkt, zegt Visser, maar dat kan maar tot op zekere hoogte. De afdeling Spoedeisende Hulp (SEH), zoals de eerste hulp van het HOH officieel heet, kampt met ruimtegebrek. En daardoor kan er niet zo efficiënt worden gewerkt. “Personeel loopt tegen elkaar op. Er is ook geen goede wachtruimte.” Met de nieuwbouw bij het ziekenhuis straks, wordt de eerste hulp echter flink uitgebreid en komen er drie keer zoveel noodkamers. De nieuwe locatie, zegt Visser, helpt dus bij de kwaliteitsverbetering van de EHBO. Naast efficiëntie wordt ook het infectiegevaar lager. Personeel is verder belangrijk voor de kwaliteitsverbetering, erkent hij en het aantal poortartsen gaat dan van vijf naar acht.
Eerstelijnszorg
De minister zegt dat ook de eerstelijnszorg (huisartsen) wordt verbeterd, onder andere door uitbreiding van het aantal huisartsen en toevoeging van praktijkondersteuners (van 38 naar 57 in totaal in twee jaar tijd). Al jaren is bekend dat de eerste hulp van het ziekenhuis onnodig veel patiënten krijgt die eigenlijk naar de huisarts moeten. Dat komt onder meer omdat bij drukte van de dienstdoende huisartsen patiënten naar de eerste hulp worden doorverwezen. Zorg op de eerste hulp is echter duur, zegt de minister en hij wil van deze ontwikkeling af door de eerstelijnszorg te verbeteren. De drukte op de EHBO-post bij het ziekenhuis moet ook minder worden door de uitbreiding van het medisch centrum Imsan in San Nicolas met een urgent care-afdeling, zodat mensen aan die kant van het eiland zoveel mogelijk daar geholpen worden.
Inspectiedienst
Deze plannen zijn overigens niet nieuw en al eerder door de minister toegezegd. Visser zegt nog ten aanzien van de recente klachten op de eerste hulp, maar ook ten aanzien van mogelijk medisch falen in een aantal gevallen vorig jaar, dat het percentage klachten, afgezet tegenover het aantal beddagen van 80.000, niet overtrokken is. Hij liet zich daar verder niet over uit in het debat vanmorgen. Wel laat de minister weten dat één van de wetten om de kwaliteit van de eerste hulp, het ziekenhuis en de hele zorg te verbeteren – de wet voor de instelling van een onafhankelijke inspectiedienst – nu snel op stapel staat. Het wetsvoorstel ligt bij Directie Wetgeving en Visser hoopt dat het parlement dit bij indiening zo snel mogelijk kan behandelen. Want het is volgens hem met name deze inspectiedienst die op kwaliteit controleert, opkomt voor de rechten van patiënten en kan optreden tegen artsen die hebben gefaald.
Arubaanse Staten beslissen over ziekenhuis
08 JANUARI 2013
ORANJESTAD – De Staten van Aruba buigt zich vandaag over de renovatie- en uitbreidingsplannen van het Horacio Oduber Hospital.
Arubaanse parlement steunt suppletoire begroting 2012
ZATERDAG, 22 DECEMBER 2012
ORANJESTAD — De Staten hebben de suppletoire begroting 2012 met een meerderheid van twaalf stemmen vóór aangenomen.
De twaalf stemmen waren van de voltallige AVP-fractie. Oppositiepartij MEP stemde tegen en eenmansfractie PDR onthield zich van stemming. PDR-leider Andin Bikker was namelijk niet tevreden over de Nota van Wijziging die Financiën-minister Mike de Meza (AVP) in de eerste antwoordronde van het parlementair debat indiende. Daarmee bedraagt de begrotingsoverschrijding nog maar 1,86 miljoen florin in plaats van 6,7 miljoen florin. De nota bevatte echter zoveel wijzigingen dat Bikker zich daarmee niet kon verenigen.
Het debat kenmerkte zich verder door flinke verwijten over en weer tussen de politieke opponenten AVP en MEP, met een duidelijke aanloop naar de verkiezingen van volgend jaar. Kritiek uit eigen net kreeg de regering echter ook van AVP-vicefractieleider Juan David Yrausquin. In de tweede vragenronde merkte hij opnieuw op dat de regering zich niet aan de beloften houdt wat betreft het bezuinigen op personeel en goederen en diensten. En dat er dus voor de komende jaren gekozen moet worden, omdat als er niets aan de kostenkant gedaan wordt, er wel maatregelen genomen moeten worden om de inkomsten van de overheid te vergroten. Toch stemde Yrausquin voor de suppletoire begroting, omdat de regering hiermee wel laat zien dat ze werkt aan het halen van haar financiële doelstellingen. Het is echter nu wel afwachten op de begroting van 2013, aldus het Statenlid.
Premier Mike Eman (AVP) zwakte zijn betoog in de eerste vragenronde iets af en zei dat zijn kabinet wel degelijk zoekt naar een balans tussen het verbeteren van de overheidsfinanciën en het stimuleren van de economie en zorgen voor de kwetsbare groepen in de samenleving. “Er was hier echter geen vet om in te snijden zoals in Nederland of Duitsland. Spanje en Portugal hebben ook niet zoveel vet en daarom leiden de bezuinigen daar tot spanningen, het verlies van het vertrouwen in de economie waardoor de situatie slechter is geworden.” Eman bedoelt hiermee dat de Arubaanse overheid niet zoveel op haar uitgaven kon bezuinigen om zo haar financiën beter op orde te krijgen. Om alles toch te kunnen blijven betalen en om schulden af te lossen, is de overheid daardoor meer gaan lenen.
Curaçaose begroting 2013 tussen kerst en oud & nieuw in de Staten
18 DECEMBER 2012
WILLEMSTAD – Statenvoorzitter Mike Franco wil nog dit jaar de begroting voor 2013 in de Staten behandelen. Franco wil hiermee voorkomen dat er per 1 januari geen begroting ligt, zoals het CFT eerder waarschuwde.
Arubaans Statenlid wacht op begroting 2013
29 NOVEMBER 2012
ORANJESTAD – Statenlid Juan David Yrausquin wacht de begroting van 2013 van de regering Eman van Aruba ‘met grote interesse’ af.
Besparing op medicijn pas in 2013 op Curacao
22 NOVEMBER 2012
WILLEMSTAD – Door vertragingen en aanpassingen zijn de besparingseffecten van de Ministeriële Regeling Maximumprijzen voor geneesmiddelen in 2013 zichtbaar.
Aanvullende begroting 2012 snel bij Curacaose Staten
20 NOVEMBER 2012
WILLEMSTAD – De gewijzigde begroting 2012 zal ‘zo spoedig mogelijk’ bij de Staten worden ingeleverd. Dit schrijft minister Jardim van Financiën.
Arubaanse Staten eens met nieuw fonds criminaliteitsbestrijding
DINSDAG, 13 NOVEMBER 2012
ORANJESTAD — Het parlement heeft vanmorgen de wetten voor de oprichting van een nieuw fonds voor criminaliteitsbestrijding en het verruimen van bevoegdheden om preventief te kunnen fouilleren, unaniem goedgekeurd.
Gisterochtend om tien uur begon het parlement aan het debat over deze wetten. Het duurde tot acht uur ‘s avonds en werd vandaag weer hervat.
De AVP-fractie diende twee amendementen in waarbij het eerste amendement een uitbreiding van de definities in de wet van wat strafbaar is, betreft. En amendement twee gaat over de mogelijkheid om gelden van de begroting van justitie in het fonds te stoppen. Volgens MEP betreft het eerste amendement een uitgebreide aanpassing zonder dat de Raad van Advies hierover is geraadpleegd. “We steunen het, maar zijn het er niet helemaal mee eens hoe dit gelopen is”, aldus fractieleider Evelyn Wever-Croes.
De oppositiepartij stemde wel tegen het tweede amendement. “Wij zijn het er niet mee eens dat het fonds gevoed gaat worden met middelen die al bestemd zijn voor justitie”, zegt Croes. Hierop geeft AVP-fractieleider Rene Herdé aan dat de minister zo, specifieke acties vanuit het fonds, kan financieren. Het gaat niet om gelden uit de begroting die gebruikt zouden worden voor reguliere zaken. “Dat gebeurt vanuit de begroting.” Het argument voor het tweede amendement is volgens hem dat de weg lang is vanwege bureaucratie om geld te verkrijgen vanuit de begroting. “Als er snel iets moet gebeuren dan kan er door het fonds dus sneller over beschikt worden.”
“Het is een stap in de goede richting, maar we zijn er nog niet”, zegt Croes nadat de wetten zijn aangenomen. “Zolang er geen beleid is en er niet echt geïnvesteerd wordt in het politiekorps, helpen miljoenen ook niet. Ik zie geen planmatige aanpak en dat is wel nodig.” Volgens Herdé is er wel degelijk beleid waarbij er onder andere vooral geïnvesteerd wordt in organisatieverbetering en opleidingen van nieuwe politieagenten. “Op basis hiervan is de begroting van 2012 ook verhoogd met 44 procent.”
Narcoticafonds vervalt
Met de invoering van het nieuwe fonds, komt het narcoticafonds te vervallen. Volgens Herdé was dit een fonds binnen de Landsbegroting. “Hier is eenmalig een bedrag ingegaan.” Maar volgens hem was het fonds niet effectief. Op de vraag hoeveel het huidige saldo is van het narcoticafonds, kon Herdé geen antwoord geven en volgens hem is de minister hiervan ook nog niet op de hoogte. Op de vraag of er al duidelijk is hoeveel er jaarlijks in het nieuwe criminaliteitsfonds gestort gaat worden en of er al een bestedingsplan is, antwoorden zowel Wever-Croes en Herdé ontkennend. Beide geven aan dat ook zij die vraag hebben gesteld, maar hierop geen antwoord hebben gekregen van de minister van Justitie. Toch bleek dit geen reden te zijn om tegen de oprichting van het fonds te stemmen.
Herdé licht toe dat alle betreffende gelden voorheen in de Landsbegroting opgingen en niet goed aangegeven werd wat de bron was en hier dus geen goed zicht op was. “Met de invoering van dit fonds wordt het geld op de juiste wijze geoormerkt en administratief verwerkt. Pas dan kan er meer zicht komen op hoeveel er jaarlijks aan criminele gelden beschikbaar is. Ermee rekening houdend dat dit elk jaar kan verschillen.”
Fonds niet enige bron criminaliteitsbestrijding
Zoals Amigoe gisteren schreef, liet de Raad van Advies zich kritisch uit over de voorstellen en met name met het voorstel tot verruiming van de bevoegdheden kon de Raad zich niet verenigen. Op basis hiervan werden de voorstellen door het ministerie aangepast en gaf Justitie-minister Arthur Dowers (AVP) zijn reactie. Hij betoogt in zijn schrijven van 28 augustus waarom het ontwerp voor verruiming van bevoegdheden wel aan de Staten dient te worden aangeboden. Volgens hem is het algemeen bekend dat de afgelopen jaren het aantal drugszaken is toegenomen. En dan met name de gevallen van narcoticabezit die zijn opgespoord en vervolgd. De minister stelt dat het dan ook realistisch is om te veronderstellen dat er meer gevallen zijn. Hij verwacht dat met de verruiming van bevoegdheden de pakkans vergroot wordt. In artikel 10 plaatste de Raad kanttekeningen over met name de noodzakelijkheid van de inbreuk op de privacy, een waarborg voor het voorkomen van willekeurig optreden door het stellen van eisen en het op de hoogte stellen van een burger op het moment van een uitgevaardigd bevel. Dowers beraadde zich hierover en paste vervolgens artikel 10 en de daarbij behorende memorie van toelichting aan.
In zijn schrijven van 3 oktober biedt Dowers het advies van de Raad over het nieuwe fonds aan aan het parlement. Maar niet nadat hij een toelichting geeft op de kanttekeningen van de Raad. Deze vroeg zich onder andere namelijk af in hoeverre een structureel criminaliteitsbestrijdingsbeleid mogelijk is als het vermogen van het fonds onzeker is. De minister benadrukt dat het niet de bedoeling is dat dit fonds de enige bron van criminaliteitsbestrijding is. Hij verwacht wel dat het fonds een constante voeding zal hebben, omdat er veel inspanning en middelen worden gestoken in de opsporing en vervolging van strafbare feiten. Ook zal er, als er geld is voor het fonds, een ontwerp-landsverordening voor de begroting van het fonds voorbereid worden. Het is volgens hem niet de bedoeling om verplichtingen aan te gaan zonder dat daarvoor geld beschikbaar is.
Geld misdaden in nieuw fonds voor bestrijding criminaliteit op Aruba
MAANDAG, 12 NOVEMBER 2012
ORANJESTAD — De regering wil daadkrachtiger optreden zo blijkt uit het ontwerp-landsverordening tot oprichting van een criminaliteitsfonds en een wijziging van de Landsverordening verdovende middelen. En vandaag debatteert het parlement hierover.
Criminaliteitsbestrijding vergt volgens de regering telkens meer van justitie. En dan gaat het met name over de personeelsbezetting als over het financiën. Criminelen maken namelijk steeds meer gebruik van moderne mogelijkheden op technologisch en financieel gebied. De regering vindt dan ook dat veranderingen moeten worden aangebracht in de werkwijze zodat justitie deze ontwikkelingen ook kan bijhouden en gepast kan optreden. Daarom wil zij voor de bestrijding van criminaliteit structureel en incidenteel extra geld beschikbaar stellen. Het geld hiervoor moet onder meer gevonden worden in de opbrengsten uit de misdaad zelf, bijvoorbeeld uit geld dat in beslag genomen wordt of de verkoop van in beslag genomen goederen.
Het ontwerp Landsverordening Criminaliteitsbestrijdingsfonds werd door de Staten van Aruba afgelopen oktober ontvangen en in september van dit jaar de wijziging op de Landsverordening verdovende middelen. Maar niet nadat de Raad van Advies zich hierover had gebogen en advies had uitgebracht. En die plaatste nog wel een aantal vraagtekens.
Vraagtekens
Over het criminaliteitsfonds vroeg de Raad zich onder andere af of de beoogde planmatige en doeltreffende aanwending van de gelden in dit fonds wel realiseerbaar zijn. Dit omdat het vermogen van het fonds afhankelijk is van onzekere omstandigheden en een dus onzeker vermogen. Zij achtte het dan ook wenselijk dat de vraag ‘in hoeverre het voeren van een structureel criminaliteitsbestrijdingsbeleid’ mogelijk is, beantwoord zou worden. En vanwege de summiere beschrijving van de financiële gevolgen in het ontwerp, stelde de Raad, dat het tenminste mogelijk moet zijn om een indicatie te geven van de opbrengsten die de overheid al heeft gekregen. De Raad kon zich verder met de doelstelling en de inhoud van het ontwerp verenigen. Maar gaf in overweging het ontwerp aan de Staten aan te bieden nadat aan de opgesomde punten aandacht was besteed.
Preventief fouilleren
De regering wil ook daadkrachtiger optreden, en dan met name preventief, tegen drugs en de overlast die ermee gepaard gaat. Maar zij acht, ondanks dat de opgenomen bevoegdheden betrekkelijk ver gaan, deze niet toereikend. Volgens hen is het gezien de toenemende verkoop en gebruik van verdovende middelen wenselijk dat de bestaande toezichthoudende bepalingen verruimd worden. En dan met name de bevoegdheid om personen aan lichaam en kleding te kunnen onderzoeken. Dit wordt volgens de regering als een bijzonder gemis ervaren in de praktijk.
Maar de Raad gaf de minister in overweging om het ontwerp niet aan de Staten aan te bieden. Volgens de Raad ontbrak er namelijk ‘een deugdelijke onderbouwing’ van de gesignaleerde problemen en werden er voornamelijk stellingen aangevoerd. Ook wees hij erop dat de drugsproblematiek beter in kaart moet worden gebracht om zo te kunnen beoordelen of de maatregelen, waaronder dus de verruiming van de toezichtmogelijkheden en dwangmaatregelen, wel effectief en gerechtvaardigd zijn. En de Raad stelde dat, onder andere gelet op de jurisprudentie van het Europees Hof, het ontwerp geen garanties biedt tegen willekeurig optreden. Volgens de Raad ontbreekt bij het uitvaardigen van het bevel door de officier van justitie ook een minimum aan vereisten, met name een beperking van plaats, tijd en aanleiding. En op deze manier is de kans op een willekeurige uitvoering van het bevel onaanvaardbaar groot. Want dat betekent dat iedere burger preventief gefouilleerd kan worden zonder dat er enige verdenking is.
De Raad pleit er dan ook voor dat de burger beter wordt beschermd door onder andere deze vooraf op te hoogte te stellen als justitie preventief gaat fouilleren. Daarnaast geldt ook de eis dat de inbreuk op de persoonlijke levenssfeer noodzakelijk moet zijn in een democratische samenleving. En hier wordt niet aan voldaan, vandaar dat de Raad zich niet kan verenigen met de inhoud en doelstelling van het ontwerp tot wijziging van de Landsverordening verdovende middelen.
Inmiddels heeft de minister van Justitie aan de hand van het advies betoogd welke aanpassingen wel en welke niet zijn doorgevoerd. Vervolgens is het ontwerp aangeboden aan de Staten en werd hierover vandaag gedebatteerd.
Nieuwe Staten aangetreden op Curacao
VRIJDAG, 02 NOVEMBER 2012
WILLEMSTAD — De nieuwe Staten van Curaçao zijn vanochtend aangetreden. Tijdens een korte openbare bijeenkomst in de vergaderzaal van de Staten aan de Ansinghstraat werden de geloofsbrieven van de 21 leden goedgekeurd, waarna zij naar het gouverneurspaleis togen om daar voor waarnemend gouverneur Adèle van der Pluijm-Vrede hun eed of belofte af te leggen om zo hun Statenlidmaatschap officieel aan te laten vangen.
Het parlement van Curaçao dat van 2012 tot 2016 zal moeten aanblijven, bestaat uit vijf fracties, waarvan die van de PS en MFK allebei vijf leden hebben. De PAR en Pais hebben vier zetels, terwijl de MAN met twee en de PNP met een zetel ook in de nieuwe Staten zijn vertegenwoordigd. De PS-fractie bestaat uit de leden: Helmin Wiels, Ivar Asjes, Melvin Cijntje, Jaime Cordoba en Elmer ‘Kadé’ Wilsoe. In de MFK-fractie zitten Gerrit Schotte, Jacinta Scoop-Constancia, Gilmar ‘Pik’ Pisas, Monique Koeyers-Felida en Amerigo Thodé.
Voor de PAR zitten in de nieuwe Staten: Emily de Jongh-Elhage, Zita Jesus-Leito, Omayra Leeflang en Glenn Sulvaran. De Pais-fractie bestaat uit Alex Rosaria, Marcolino ‘Mike’ Franco, Eugène Cleopa en Marilyn Moses. In de MAN-fractie zitten Charles Cooper en Hensley Koeiman, terwijl de Humphrey Davelaar de PNP-zetel in de Staten bekleedt.
Nieuw in de Staten zijn: Schotte en Scoop-Constancia (MFK), Wilsoe (PS), Cooper en Koeiman (MAN), Leeflang (PAR) en Rosaria, Franco en Moses (Pais). Zij werden allen vanochtend welkom geheten door fungerend Statenvoorzitter Amerigo Thodé, die de vergadering voorzat als het oudste Statenlid, met de meeste zittingsjaren. Het Reglement van Orde (RvO) schrijft dit voor, als zowel de vorige Statenvoorzitter, als de waarnemend Statenvoorzitter niet meer in de nieuwe Staten terugkeert.
De geloofsbrieven werden vanochtend goedgekeurd door de nieuwe Statenleden. Hierbij handelden de Staten tegen de Staatsregeling van het land Curaçao, dat voorschrijft dat dit door de oude Staten gedaan dient te worden. Maar in het RvO is de mogelijkheid opgenomen dat de nieuwe Staten dit zelf kunnen doen. Dit kan tijdens een zogenoemde bijeenkomst, geen Statenvergadering, wat vanochtend ook gebeurde. Een commissie onder leiding van PS-lid Melvin Cijntje en verder bestaande uit Alex Rosaria (Pais) en Monique Koeyers-Felida (MFK) was vanochtend belast met de controle van de geloofsbrieven van de Statenleden.
Vrouwen
In de nieuwe Staten zitten zes vrouwen: De Jongh-Elhage, Jesus-Leito en Leeflang (PAR), Scoop-Constancia en Koeyers-Felida (MFK) en Moses (Pais). Dit is een minder dan in de vorige Staten die gisteren zijn afgetreden. Zeven van de 21 leden waren vrouwen: De Jongh-Elhage, Jesus-Leito, Marilyn Alcalá-Wallé, Magali Jacoba en Malvina Cecilia (allen PAR), Eunice Eisden (MAN) en Koeyers-Felida (MFK).
Om twee uur vanmiddag komen de Staten voor het eerst bijeen voor een openbare vergadering. Op de agenda van deze bijeenkomst staat de verkiezing van een nieuwe voorzitter en ondervoorzitter. Normaal gesproken worden deze posities verdeeld tijdens de vorming van een nieuwe coalitie. Maar bij het aantreden van de nieuwe Staten is er nog geen akkoord bereikt over de vorming van een nieuwe regering. Tussen de verschillende Statenfracties is afgesproken dat naar verwachting de twee oudste leden, met de meeste zittingsjaren, namelijk Thodé (MFK) en Cordoba (PS) respectievelijk de functie van Statenvoorzitter en waarnemend Statenvoorzitter zullen gaan bekleden.
Achttien van de eenentwintig Statenleden, met Eugenie van der Hansz van de griffie van het parlement (tweede van links, beneden), op de trap van het paleis van de gouverneur van Curaçao. Op de foto ontbreken de PS-leden Helmin Wiels en Ivar Asjes, maar ook Pais-lid Marilyn Moses. De foto werd genomen kort nadat alle leden een eed of belofte bij waarnemend gouverneur Adèle van der Pluijm-Vrede hadden afgelegd. De Staten kwamen vanmiddag om twee uur voor het eerst bijeen in een openbare vergadering, nadat eerder op de dag hun geloofsbrieven tijdens een bijeenkomst van de Staten werden goedgekeurd.
Groen licht Curacaose Staten voor screeningswet
DONDERDAG, 18 OKTOBER 2012
WILLEMSTAD — De Staten zijn gisteren akkoord gegaan met de Landsverordening integriteit (kandidaat-)ministers. De screeningswet werd als hamerstuk aangenomen. Volgens interim-premier Stanley Betrian is het de bedoeling dat deze vandaag nog, of uiterlijk morgen gepubliceerd wordt. In de screeningswet is opgenomen dat de wet van kracht zal worden ‘met ingang van de datum van uitgifte in het Publicatieblad, waarin de bekendmaking is geschied’.
Volgens Betrian zijn alle relevante stukken, die ondertekend moeten worden om de wet van kracht te maken, ondertekend en is die nu naar de Curaçaosche Courant, de uitgever van het Publicatieblad, om aan te geven wanneer zij tot uitgifte kunnen overgaan. De screeningswetgeving introduceren was een van de opdrachten, die het interim-kabinet van de gouverneur heeft meegekregen. Het kabinet onder leiding van Betrian heeft inmiddels zijn ontslag bij de gouverneur ingediend en heeft een demissionaire status in afwachting van het aantreden van een nieuw kabinet, dat op steun kan rekenen van de partijen die morgen zetels behalen.
De screening bestaat uit een justitieel onderzoek, een staatsveiligheidsonderzoek, een fiscaal en een medisch onderzoek. Ook wordt er onderzoek verricht naar ongebruikelijke transacties. Als hiervoor aanleiding is zal een uitgebreider staatsrechtelijk onderzoek of een drugstest ook deel uitmaken van het screeningsproces. Dit valt allemaal onder de verantwoordelijkheid van de formateur, die zelf ook een screening moet ondergaan. Als de formateur ook een kandidaat is voor een ministerspost, dan zal de ondervoorzitter van de Raad van Advies (RvA) belast worden met de screening. Zowel de formateur als de kandidaat-ministers zijn strafbaar als ze zich niet aan de bepalingen in de landsverordening houden.
Tijdens de behandeling van de screeningswet in de Staten waren alleen de fracties van PAR en PNP en de ‘onafhankelijken’ Dean Rozier en Eugène Cleopa in de vergaderzaal aanwezig. FOL-leider Anthony Godett, een tegenstander van de wet, was niet gekomen, terwijl de fracties van de MFK, PS en MAN ook niet aanwezig waren. Tijdens de beantwoording van vragen van Statenleden benadrukte interim-premier Stanley Betrian dat het wetsvoorstel niet als doel heeft om mensen uit te sluiten, maar juist om de risico’s voor het eiland en de betrokken personen te minimaliseren. Het is de bedoeling dat de wet op de kortst mogelijke termijn gepubliceerd zal worden, zodat die van kracht zal zijn bij de aanstaande formatie.
Ondertussen is er forse kritiek op de behandeling van het wetsvoorstel. Voormalig Statenvoorzitter Ivar Asjes (PS) laat in een brief aan alle Statenleden, die hij als Statenvoorzitter ondertekent, weten de handelwijze van de twaalf Statenleden die hem hebben afgezet ook in deze zaak illegaal te vinden. Hij is ervan overtuigd dat het volk hen zal straffen bij de verkiezingen van morgen. Ook de stichting Kòrsou Fuerte i Outónomo (FKO) is tegen de screeningswet en beschouwt die een aantasting van het kiesrecht van de Curaçaose burgers. Maar tijdens de behandeling van gisteren wees Betrian erop dat in de Staatsregeling in artikel 86 is opgenomen, dat per landsverordening ‘regels worden gesteld ten einde rechtmatigheid en integriteit van het bestuur en het bestuurlijk handen, alsmede de deugdelijkheid van het financieel beheer te waarborgen’.
18 OKTOBER 2012
Curaçaose Staten behandelen wet Screening Ministers aankomende maandag
VRIJDAG, 12 OKTOBER 2012
WILLEMSTAD — De Centrale Commissie van de Staten behandelt aankomende maandag het wetsvoorstel voor de screening van nieuwe kandidaat-ministers. De Landsverordening Screening Ministers werd gisteren door het interim-kabinet onder leiding van interim-premier Stanley Betrian aan de Staten overhandigd. In het voorstel worden de regels en richtlijnen om minister te kunnen worden wettelijk vastgelegd.
Tijdens een persconferentie, waarbij het nieuwe interim-kabinet zijn plannen voor de komende periode aankondigde, ging Betrian in op de conceptwet die gisteren is ingediend. “We hebben het wiel niet opnieuw willen uitvinden. Het bestaande proces hebben we daarom in een wet vastgelegd.” In de wet wordt niet gerept over opleidingseisen. “Het is niet bedoeld om mensen buiten de regering te houden, maar om bekwame mensen binnen te halen met een hoog niveau van moraal en fatsoen.”
In de wet is opgenomen dat, voordat een kandidaat voor een ministerspost kan worden voorgedragen, hij of zij een serie onderzoeken moet ondergaan. Deze onderzoeken vinden plaats onder leiding van de kabinetsformateur. Indien de formateur ook een ministerskandidaat is, wordt het onderzoek gedaan door de ondervoorzitter van de Raad van Advies (RvA). Opvallend is dat ook de formateur gescreend moet worden. Het gaat hierbij om een justitieel en een staatsveiligheidsonderzoek onder leiding van de ondervoorzitter van de RvA.
Verdachte geweest
Een van de onderzoeken naar de kandidaat-ministers is een justitieel onderzoek, dat uitgevoerd wordt door de procureur-generaal. Hij verstrekt de informatie, voor zover aanwezig, uit het strafregister en het strafkaartensysteem van de justitiële documentatiedienst die op de desbetreffende kandidaat betrekking heeft. Tevens verstrekt de procureur-generaal een verklaring, waaruit blijkt of de kandidaat al dan niet verdachte is of is geweest in een lopend of afgesloten strafrechtelijk onderzoek ter zake van een misdrijf, ‘tenzij het belang van dat onderzoek zich daartegen verzet’.
VDC onderzoekt staatsveiligheid
Het staatsveiligheidsonderzoek wordt verricht door het Hoofd van de Veiligheidsdienst Curaçao (VDC). Hij verstrekt de informatie uit de bestanden van die dienst, indien aanwezig, die op de desbetreffende kandidaat betrekking heeft en die door die dienst is verzameld ‘ter uitvoering van taken van de Veiligheidsdienst zoals omschreven in de Landsverordening Veiligheidsdienst Curaçao, tenzij het belang van de staatsveiligheid zich daartegen verzet’.
Het fiscaal onderzoek wordt verricht door de Inspecteur der Belastingen. Hij verstrekt een algemeen oordeel over het fiscale gedrag over de afgelopen vijf jaar van de desbetreffende kandidaat en maakt melding van eventuele omstandigheden, die van belang kunnen zijn voor de integriteit van de beoogde ambtsuitoefening. Daarbij wordt tevens opgave verstrekt van het inkomen en, voor zover bekend, van de vermogensbestanddelen van de kandidaat. Voor zover de kandidaat voorafgaande aan zijn kandidaatstelling werkgever was, wordt tevens een fiscaal onderzoek verricht door de directeur van de Sociale Verzekeringsbank. Daarnaast vindt een onderzoek plaats door de Ontvanger der Belastingen. Hij verstrekt een algemeen oordeel over betalingsgedrag ter zake van belastingen en premies over de afgelopen vijf jaar en maakt melding van eventuele omstandigheden, die van belang kunnen zijn voor de integriteit van de beoogde ambtsuitoefening. Het fiscaal onderzoek kan leiden tot het treffen van voorzieningen, die de instemming behoeven van de Inspecteur der Belastingen, de directeur van de Sociale Verzekeringsbank, dan wel de Ontvanger der Belastingen.
MOT-meldingen en drugstest
Het onderzoek naar ongebruikelijke transacties wordt verricht door het hoofd van het Meldpunt Ongebruikelijke Transacties. Hij verstrekt de informatie, voor zover aanwezig, bedoeld in artikel 6 van de Landsverordening melding ongebruikelijke transacties, die op de desbetreffende kandidaat betrekking heeft. Ook een medisch onderzoek, waaronder een drugstest, maakt deel uit van het screeningsproces.
De behandeling van de wet in de Centrale Commissie staat gepland voor aanstaande maandag. Deze bijeenkomst begint om negen uur ‘s ochtends. De betrokken partijen proberen de wet voor volgende week donderdag 18 oktober in een openbare vergadering behandeld te krijgen. Een dag later worden de Statenverkiezingen gehouden.
Wet voor screening af op Curacao
11 OKTOBER 2012
WILLEMSTAD – De nieuwe screeningswet is klaar, ondertekend door de gouverneur en zal vandaag aan de Staten worden aangeboden. Dat bevestigt premier Stanley Betrian van het interim-kabinet.
Screeningswet zo snel mogelijk op agenda Staten
DONDERDAG, 11 OKTOBER 2012
WILLEMSTAD — De nieuwe landsverordening, die de screening van kandidaat-ministers voor een volgend kabinet moet regelen, zal zo snel mogelijk op de agenda van een openbare vergadering van de Staten worden geplaatst. Dit stelt Statenvoorzitter Dean Rozier. Vanochtend had Rozier het wetsvoorstel nog niet ontvangen, maar hij ging ervan uit dat dit gedurende de dag wel zou gebeuren.
De landsverordening voorziet in onderzoek naar de justitiële antecedenten, de staatsveiligheid, de fiscale gegevens inclusief onderzoek naar ongebruikelijke transacties, de medische gesteldheid waaronder gebruik verdovende middelen, en meer in het algemeen onderzoek naar het leven van de kandidaten inclusief nevenfuncties.
In een antwoord van demissionair minister Liesbeth Spies (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, CDA) op vragen van het Tweede Kamerlid Ronald van Raak stelt de minister dat zij van Stanley Betrian, premier van het interim-kabinet op Curaçao, heeft vernomen dat het de bedoeling is dat de screeningswetgeving voor 18 oktober behandeld zal worden. Dit is een dag voor de verkiezingen, die voor de 19e oktober gepland zijn.
Minister Spies heeft gisteren over de voorbereiding van een landsverordening contact gehad met interim-premier Betrian. “Het oogmerk van deze landsverordening is volgens de heer Betrian ervoor te zorgen dat de na de verkiezingen te vormen regering bestaat uit gekwalificeerde mensen. Hij liet mij weten dat de door de Raad van Ministers goedgekeurde landsverordening vandaag aan de Staten van Curaçao zal worden aangeboden en dat hij de Staten heeft verzocht om deze voor 18 oktober te behandelen. (…) Ik ben van oordeel dat het interim-kabinet van Curaçao op deze manier invulling geeft aan de opdracht die het van de Staten heeft gekregen”, aldus Spies.
MFK
In een brief aan waarnemend gouverneur Adèle van der Pluijm-Vrede dringt de MFK-fractie in de Staten aan op duidelijkheid over het screeningsproces die leden van het interim-kabinet hebben ondergaan. Zo stelt de partij dat de Staten tot nu toe geen enkel onderliggend document hebben gekregen over het verloop van de formatie en het screeningsproces van het interim-kabinet. De summiere verklaringen over dit onderwerp van interim-premier Betrian tijdens de vergadering in het Renaissance Hotel op 3 oktober voldoen dan ook volgens de MFK niet aan de moderne eisen, die in een moderne democratische rechtsstaat worden gesteld aan een formatie en een screeningsproces met betrekking tot transparantie, openheid en publieke verantwoordingsplicht. Gezien de twijfels die er over het door de gouverneur gevolgde constitutioneel proces bestaan, dringt de MFK er middels haar voorzitter Amerigó Thodé bij Van der Pluijm-Vrede op aan om zo snel mogelijk duidelijkheid in deze zaak te brengen.
Jaarverslag van Curaçaose Raad van Advies: 35 adviezen
8 SEPTEMBER 2012
WILLEMSTAD – Vanaf 10 oktober 2010 heeft de Curaçaose Raad van Advies 46 adviesverzoeken ontvangen. Een van deze verzoeken werd door de Staten weer ingetrokken en uiteindelijk zijn er 35 adviezen uitgebracht.
Overschrijding begroting 2011 zonder toestemming Arubaanse parlement
ZATERDAG, 01 SEPTEMBER 2012
ORANJESTAD — De regering heeft de begroting op een aantal posten overschreden zonder daarvoor (per wet) weer toestemming te vragen van de Staten. Dat blijkt uit de jaarrekening 2011. De regering had verder 23,5 miljoen florin minder aan kosten dan eerder begroot. Daar tegenover kampte ze echter ook met een tegenvaller van 21,4 miljoen florin.
Dit staat in rapport van de Algemene Rekenkamer die gisteren bij de indiening van de jaarrekeningen aan het parlement openbaar werd.
Gisteren haalde Amigoe al de zorgen van de Rekenkamer aan over de uitholling van het budgetrecht van de Staten. Dit heeft ermee te maken dat regeringen begrotingen structureel te laat indienen en daardoor worden ze laat behandeld en laat goedgekeurd. Ministers gaan dus verplichtingen aan zonder goedkeuring vooraf van het parlement. Hetzelfde gebeurt als ze budgetten overschrijden die dan zonder geldende wetgeving plaatsvinden.
Ook vorig jaar nog is dat dus gebeurd. De regering heeft weliswaar naderhand een aanvullende begroting ingediend ter goedkeuring bij het parlement Voor sommige posten wilde ze namelijk meer geld uittrekken. Daarvoor werd echter op de meeste andere posten bezuinigd. In totaal was er dus een ‘onderschrijving’ van 23,5 miljoen florin. Het parlement ging met de wijzingen van de regering akkoord op 28 december 2011. Toch hebben daarna nog veranderingen plaatsgevonden, die langs het parlement zijn gegaan. En in die gevallen, zo blijkt volgens het onderzoek van de Rekenkamer, gaat het erom dat ministers meer hebben uitgegeven dan mocht. Deze budgetoverschrijdingen zijn pas na het afsluiten van het dienstjaar bekend geworden.
Hoewel dus in totaal de overheid minder uitgaf, is er ook een aantal posten waarbij meer is uitgeven dan dat de regering vooraf had aangegeven (begroting). De Rekenkamer heeft de vijf posten met de grootste overschrijdingen in haar rapport gezet (zie tabel). Bij de post van Overige Financiën, Communicatie, Utiliteiten en Energie heeft de overschrijding ermee te maken dat rente en koersverschillen niet worden mee begroot. Overigens kunnen de overschrijdingen alleen plaatsvinden als de betalingsverplichtingen niet uitgesteld kunnen worden tot het volgende jaar. Of dat bij de andere posten het geval is geweest, is niet door de regering aangegeven, zegt de Rekenkamer.
Bij alle ministeries is dus minder uitgeven, behalve door het ministerie van Volksgezondheid en Sport. Daarvan stegen de kosten met 5 procent ofwel afgerond 8,9 miljoen florin meer dan was begroot.
Inkomsten
De regering verwachtte vorig jaar meer geld binnen te krijgen. Uit de jaarrekening blijkt echter een tegenvaller van 21,4 miljoen florin (2 procent). Alle ministeries kampten met een tegenvaller, behalve het ministerie van Justitie en Onderwijs. die kreeg 10 miljoen binnen en dat is afgerond 2,7 miljoen florin (34 procent) meer dan verwacht. De ministeries van Economische Zaken, Sociale Zaken en Cultuur, alsook van Toerisme Transport en Arbeid hadden de grootste tegenvallers van 2,9 miljoen florin (39 procent minder) en afgerond 7,3 miljoen florin minder (38 procent) dan verwacht.
Arubaanse partijen hopen op ‘volwassen’ debat jaarrekeningen
ZATERDAG, 01 SEPTEMBER 2012
ORANJESTAD — Niet teveel achteruit kijken en niet verzanden in vinger wijzen. Die verwachtingen spraken politici van diverse signatuur gisteren uit nadat het parlement voor het eerst in de geschiedenis van ons land de jaarrekeningen kreeg. Beginnen aan een ‘schone lei’, beaamt ook premier Mike Eman (AVP) die gisteren met de rest van het kabinet in de Staten was voor de bijzondere vergadering. Parlementsvoorzitter Paul Croes (AVP) greep de aanwezigheid van het kabinet ook aan om het te herinneren aan het feit dat volgens de grondwet, ook de begroting voor 1 september bij het parlement moet liggen.
Croes refereert aan de begroting van 2013 die nog niet is ingediend. Hij benadrukt echter in zijn betoog, dat naast kritiek op waarom het bij de jaarrekeningen zo lang duurde, de nadruk vooral moet liggen op wat er is bereikt en op de toekomst. In september gaat de Centrale Commissie van de Staten zich in ieder geval buigen over hoe het openbare debat over de jaarrekeningen moet gaan plaatsvinden.
Dat moet op een volwassen manier gaan en van een hoog niveau zijn, zonder te verzanden in over en weer beschuldigingen, zo stelt Xiomara Ruiz-Maduro (MEP) in een scherp betoog. Zij ziet de verdiensten van gisteren ook als resultaat van een volwassen geworden oppositie. “In alle rapporten van de Rekenkamer staan dingen waarmee AVP MEP op de kop kan slaan. En net zoveel, of misschien wel meer, kan MEP daarmee weer AVP op de kop kan slaan. We moeten ons afvragen of dit ons land verder brengt.” Omdat de meeste jaarrekeningen (vanaf 1961 tot en met 2011 zijn ingeleverd) al zo oud zijn, vraagt het Statenlid zich daarbij af of die discussies ook gevoerd moeten worden. Niemand kan zich toch meer herinneren hoe het werkelijk zat, ambtenaren niet, maar ook zij zelf niet ‘omdat ik toen nog niet eens was geboren’. De meeste jaarrekeningen worden dan ook niet inhoudelijk behandeld, zoals Amigoe al eerder schreef, en gewoon ‘afgehamerd’.
Onafhankelijk Statenlid Booshi Wever pleit er ook voor dat in het debat straks niet teveel met de vingers naar elkaar wordt gewezen. En Andin Bikker (PDR) zegt dat het parlement daarbij in het achterhoofd moet houden om vooral vooruit te kijken. Ook Ady Thijsen (MEP) heft het woord en vindt dat de huidige premier hiermee ook de intentie heeft om het parlement een groter aandeel te geven in het besluitvormingsproces en de controle erop. Hij roept verder op om de Rekenkamer te versterken en niet aan te vallen als deze met zaken komt ‘die niet goed uitkomen voor onze politici’. AVP-fractileider Rene Herdé ging vooral in over hoe belangrijk deze stap is om zo te voldoen aan lokale en internationale regels en die van goed bestuur.
Felicitaties ‘ongekleurd’
De lovende woorden gisteren voor de politieke aanjagers van het inhaalproject, gingen gisteren over de grenzen van partijkleur heen. In het begin noemt Financiën-minister Mike de Meza (AVP) al het lijstje op van al zijn voorgangers die allemaal een aandeel hierin hebben gehad. En een aantal namen wordt echter vaker genoemd, zowel in felicitatiebetogen van AVP als van haar grootste opponent MEP. Zoals oud-minister van Financiën Nilo Swaen en oud parlementsvoorzitter Mervin Wyatt-Ras uit de laatste MEP-regering, en oud-parlementsvoorzitter Andy Lee, de huidige voorzitter Croes en minister De Meza van AVP.
Deze eensgezindheid was een van de factoren, zegt Gerrit de Jong van de Nederlandse Rekenkamer – die heeft geholpen bij de inhaalslag – die doorslaggevend waren om tot een ommekeer te komen. Dat schrijft hij in een open brief gedateerd op 21 augustus aan de Staten. “Aanvankelijk zag het er naar uit dat AVP en MEP over alle oude rekeningen volop de onderlinge strijd zouden aangaan. Uiteindelijk zijn AVP en de oppositie over hun schaduw heen gestapt en hebben beide geaccepteerd de erfenis te aanvaarden zoals die er ligt en er verder geen woorden meer aan vuil te maken’. Partijen, zegt Jong, hebben hierdoor laten zien dat dit hoort bij een volwassen democratie. Met enige humor schrijft hij ook dat er wel ‘een troost’ is. Namelijk dat ‘over de jaarrekening 2011 en latere jaren weer volop slag kan worden geleverd tussen het kabinet en de oppositie’. Hij hoopt daarbij ook dat de partij die aan de macht is in de Staten ‘enig dualisme aan de dag durft te leggen’.
De Jong eindigt zijn brief met de conclusie dat de dag van gisteren nog maar een ‘eerste begin’ is. Hij verwijst daarbij naar het oordeel van de Rekenkamer over het financieel beheer, dat niet positief is. “Het zou goed zijn als u een stip op de horizon durft te zetten en tegen het kabinet zegt: over vijf jaar zorg je maar dat de jaarrekening van een goedgekeurde verklaring van de Algemene Rekenkamer is voorzien. Er is nog veel werk aan de winkel.”
Curaçaose minister Jamaloodin: Gewijzigde begroting 2012 heeft overschot
VRIJDAG, 31 AUGUSTUS 2012
WILLEMSTAD — De regering heeft eerder dan aangegeven de tweede suppletoire begroting 2012 ingediend. Dat bevestigt minister van Financiën George ‘Jorge’ Jamaloodin (MFK). Volgens hem heeft de begroting een surplus van tussen de 30 en 50 miljoen gulden.
In een brief aan de Staten van 1 augustus gaf de minister aan dat hij pas op 18 september de begrotingswijzing aan de Staten zou kunnen aanbieden. Volgens de comptabiliteitsvoorschriften moest dat uiterlijk op 15 augustus gebeuren.
Maar ondanks de aangekondigde vertraging heeft de minister de begrotingswijzing vóór 18 september ingediend. Volgens Jamaloodin heeft de regering een uitgebreide analyse gemaakt van alle mogelijke risico’s en daarvoor dekking gezocht. Daardoor kan een gewijzigde begroting 2012 met een positief saldo worden ingeleverd.
Een van de risico’s waarmee rekening wordt gehouden is dat de basisverzekering ziektekosten niet meer per 1 september wordt geïntroduceerd. Hierdoor loopt de regering een mogelijke besparing van 8 miljoen gulden per maand mis.
De minister herhaalde het standpunt van de regering dat de aanwijzing door de Rijksministerraad van 13 juli, om maatregelen te nemen om de begroting sluitend te maken, onnodig was. Een onderdeel van de aanwijzing dat per 1 september moet zijn afgerond, te weten het compenseren van tekorten over 2012 en 2011 en het dekken van besparingsverliezen vanwege het niet langer invoeren van zorgmaatregelen en het dividendbeleid in 2012, heeft het College financieel toezicht (Cft) echter nog niet ontvangen.
Dit meldt het College in een brief aan de voorzitter van de Rijksministerraad, Mark Rutte, op 22 augustus. Wel heeft het Cft op 21 augustus een uitvoeringsrapportage over de eerste twee kwartalen van het jaar van de regering ontvangen. De conclusie van het Cft is dat uit de uitvoeringsrapportage niet afgeleid kan worden dat er vorderingen worden gemaakt in de budgetdiscipline en dat het College zich zorgen maakt over de voortgang op belangrijke delen van de aanwijzing. Er is volgens het Cft vooralsnog geen sprake van een versterking van de regie op de voorgenomen maatregelen. Tegelijkertijd voorziet het Cft een verslechtering van het budgettaire beeld over 2012 en verder. Het Cft heeft grote twijfels bij de door de regering in de tweede uitvoeringsrapportage gepresenteerde dekkingsmaatregelen en voorziet daarnaast een grotere budgettaire problematiek dan de regering in de rapportage presenteert.
Niet haalbaar
Ten aanzien van de uitvoering van de zorgmaatregelen (basisverzekering ziektekosten), het dividendbeleid en de hervorming in de oudedagsvoorziening (aov) vraagt het Cft zich af of deze daadwerkelijk ingevoerd kunnen worden per 1 januari 2013 en of de geraamde opbrengsten zullen materialiseren. De vertragingen die het Cft voorzag in de implementatie van deze maatregelen, zoals ook in de eerdere brieven van het Cft aangegeven, zijn inderdaad opgetreden. Nu het Cft ook de gewijzigde begroting heeft ontvangen zal het deze bestuderen en binnen twee weken met een advies komen.
Geen steun Staten Curaçao voor premie basisverzekering
MAANDAG, 20 AUGUSTUS 2012
WILLEMSTAD — In de Staten is er geen meerderheid voor het voorstel van de regering voor een premie van 12 procent voor de basisverzekering ziektekosten (bvz), zoals in het concept door de huidige demissionaire regering van MFK, PS en MAN is vastgesteld. PS-lid Jaime Córdoba stelt dat hij zich zal verzetten tegen een lastenverzwaring voor gepensioneerden, terwijl MAN-lid Eunice Eisden de premie van 12 procent voor zowel de verzekerde, als zijn partner onacceptabel vindt.
De Staten ontvingen vanochtend de leden van het platform van ouderenverenigingen, die zich grote zorgen maken over de plannen van de overheid om met een basisverzekering ziektekosten te komen. Het voorstel had oorspronkelijk in april van dit jaar geïntroduceerd moeten zijn. Dit werd later uitgesteld tot juli en vervolgens tot september van dit jaar. Nu stelt de verantwoordelijke minister Jacinta Scoop-Constancia (Gezondheid, MFK) dat zij tot eind dit jaar jaar de nodige ruimte wil vrijmaken voor dialoog over deze zaak.
Tijdens de Centrale Commissie-vergadering van de Staten werd door vele organisaties, die aangesloten zijn bij het platform van ouderenverenigingen, forse kritiek geleverd op het conceptvoorstel, dat officieel nog niet naar de Staten is gestuurd. Bij de Staten ligt er wel een voorstel, maar dit is zonder de adviezen van de Raad van Advies en de Sociaal Economische Raad. De kritiek heeft vooral betrekking op het feit dat ouderen volgens het laatste voorstel 12 procent moeten gaan betalen over hun onzuiver inkomen, dus niet alleen hun loon. Ook de partner van de verzekerde dient 12 procent te betalen. Discriminerend, een te grote lastenverzwaring en oneerlijk, aldus de diverse sprekers die vanochtend het woord voerden.
De gepensioneerdenorganisaties hekelden het gebrek aan participatie, informatie en cijfers vanuit de regering. Pas na een protestbijeenkomst in juli van dit jaar in het Holiday Beach Hotel kregen zij van de overheid een concept van de wet opgestuurd. Toen pas bleek de overheid bereid om informatiesessies met de betrokkenen te organiseren. De elf verschillende organisaties die bij het platform zijn aangesloten, zijn op dit moment nog bezig om intern het concept te bestuderen. Zo is er ook nog geen gezamenlijk standpunt van het platform. De organisaties hebben aangegeven dat zij graag naar de Staten willen komen met een standpunt, als er een officiële wet klaar is en die naar de Staten is gestuurd.
Vanuit de verschillende fracties was er vooral kritiek te horen op het concept-voorstel bvz. Zo kondigde PS-lid Cordoba aan dat hij zal blijven strijden tegen maatregelen gericht op gepensioneerden. “Wij gepensioneerden willen met rust worden gelaten en niet weer met maatregelen worden geconfronteerd.” Eisden stelde op haar beurt de premie van 12 procent ‘ongelooflijk hoog’ te vinden. Het feit dat de partner van de verzekerde straks ook 12 procent moet gaan betalen vond zij ‘onacceptabel’.
Vanuit de PNP leverde Humphrey Dalvelaar forse kritiek op het beleid van de nu demissionaire regering. Ook hij sprak zich uit tegen nog meer druk op de portemonnee van de gepensioneerde. Volgens hem was het uitgangspunt van de wet verkeerd. Niet het verlagen van uitgaven diende het uitgangspunt te zijn, maar hoe onnodige uitgaven te voorkomen, aldus de PNP’er. Onafhankelijk Statenlid Eugene Cleopa maakte zijn eerste opwachting in de Staten sinds hij met de coalitie en de MAN heeft gebroken. Hij brak een lans voor meer dialoog en hield een pleidooi om zo veel mogelijk actoren participatie te gunnen bij de totstandkoming van de wet. PAR-lid Pedro Atacho had geen goed woord over voor de kritiek van de fracties van de MAN en PS. “Als zij tegen de wet zijn, dan vragen zij toch om hem niet in te dienen, of terug te trekken? Maar dat doen zij niet.”
Ook MFK-fractievoorzitter Amerigo Thodé hekelde de kritiek op het voorstel. Hij haalde uit naar vooral de PAR die volgens hem al in 2009 een wet voor een basisverzekering had kunnen introduceren, maar hier vanaf had gezien. Thodé wilde ten slotte van het platform weten of zij met de overheid in dialoog waren gegaan en of er vanuit de regering een toezegging was gedaan dat het concept zoals het nu op tafel ligt, geïntroduceerd zou worden.
Curaçaose Staten tasten in het duister over invoering basisverzekering
WOENSDAG, 25 JULI 2012
WILLEMSTAD — Het parlement heeft tot op heden geen officiële documenten ontvangen over de invoering van de basisverzekering. De weinige informatie die minister Jacinta Scoop-Constancia van Gezondheid (MFK) aan het parlement heeft gegeven was fout, is constant aan verandering onderhevig en kent een ad-hoc-karakter. Ook hebben de zorgverzekeraars geen input gegeven voor de totstandkoming van de wet. Dat stelt PAR-parlementariër Marilyn Alcalá-Wallé.
De PAR-fractie heeft diverse pogingen ondernomen om het volledige dossier rond de invoering van de basisverzekering te krijgen. Tot op de dag van vandaag heeft de minister geweigerd het parlement behoorlijke informatie te verschaffen, aldus Alcalá-Wallé. De commissie Gezondheid in de Staten kreeg de conceptwetgeving tijdens de presentatie van een groep gepensioneerden. Toen de minister daarvan op de hoogte werd gesteld, liet ze het parlement weten dat het een verouderd concept betrof en dat dit de prullenbak in kon.
De PAR-fractie wil daarom duidelijkheid over de nieuwe basisverzekering en het basispakket en de mogelijkheden om zich aanvullend te laten verzekeren. Verder stelt de parlementariër dat de overheid haar motivatie voor de invoering van de basisverzekering in plaats van een algemene ziektekostenverzekering moet verduidelijken. Alcalá-Wallé doet dan ook een oproep aan de voorzitter van de commissie Gezondheid Monique Koeyers-Felida (MFK) en Eugene Cleopa (MAN) om een vergadering bijeen te roepen, waarbij de minister aanwezig is.
Gisteren startten de minister en haar team met de informatiecampagne InformáMi in het WTC voor belangengroeperingen en het grote publiek. Daarbij kwam onder andere naar voren dat de basisverzekering de volgende zaken vergoedt: Medische zorg door huisarts en specialist met uitzondering van plastische chirurgie, laboratorium en psycholoog; paramedische zorg, waaronder fysiotherapie, logopedie, ergotherapie, podotherapie, diëtist, ziekenhuiszorg en nazorg, waaronder psychiatrische revalidatie, thuiszorg, protheses en hulpmiddelen, ambulancetransport, medicijnen en bril en tandheelkundige zorg voor personen tot 18 jaar. Deze houdt in consult, diagnostiek, preventie, hygiëne, chirurgie en prothese. Personen ouder dan 18 jaar krijgen alleen tandprothesen vergoed; preventie waaronder suikerziekte, hart- en vaatziekten, obesitas en astma/COPD; griepprik, borstkanker-screening en baarmoederhalskanker-onderzoek. De basisverzekering moet per 1 september in werking treden.
Rijksministerraad besluit deze week over eventuele aanwijzing begroting Curaçao
DINSDAG, 03 JULI 2012
DEN HAAG — De Rijksministerraad zal nog deze week een besluit nemen met betrekking tot de financiële situatie op Curaçao. Minister Liesbeth Spies van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties schrijft dat in het verslag van haar werkbezoek aan het Caribisch gebied.
“Na velerlei manieren van signaleren, adviezen en overleg in de afgelopen periode door met name het College financieel toezicht (Cft) zal bij niet tijdige of onvoldoende adequate reactie van de zijde van de regering van Curaçao de situatie kunnen ontstaan dat het Cft een verzoek aan de Rijksministerraad doet tot het geven van een aanwijzing. De Rijksministerraad zal – als toezichthouder – op dat verzoek dan een beslissing nemen. Ik ga ervan uit dat daarover nog besluitvorming voor het zomerreces plaatsvindt”, aldus Spies. Het zomerreces van de Tweede Kamer begint officieel aanstaande vrijdag.
Spies gaat in haar verslag ook kort in op de inmenging van Justitie-minister Elmer ‘Kadè’ Wilsoe in de zaak Bientu, waarover ze zowel met Wilsoe als met premier Gerrit Schotte sprak. “Ik (heb) aangegeven dat de situatie met betrekking tot dit dossier uiterst precair is en inmiddels de verantwoordelijkheid van het Koninkrijk raakt wat betreft deugdelijkheid van bestuur en rechtszekerheid voor de burger. Ik heb daarbij vooral geduid op de interventie van de minister van Justitie in de lopende strafzaak Bientu, het zich wenden tot de autoriteiten van de VS om een eerder door het Openbaar Ministerie gedaan rechtshulpverzoek ongedaan te maken en de algemene opdracht aan de procureur-generaal om te stoppen met het onderzoek. Ik heb moeten constateren dat de standpunt- en meningsverschillen tijdens het gesprek niet konden worden bijgelegd”, schrijft ze en verwijst vervolgens naar het feit dat de kwestie ook tijdens het Justitieel Vierpartijen Overleg nogmaals aan de orde is gekomen.
Spies sprak verder met Schotte over het onderzoek van Transparency International naar de mogelijkheden om de kwaliteit van bestuur te verbeteren en schrijft dat het eindrapport eind november klaar zal zijn.
Harde kritiek op suppletoire begroting 2012
DINSDAG, 03 JULI 2012
WILLEMSTAD — De kritiek van de Staten op de eerste suppletoire begroting van het land Curaçao was afgelopen week niet mals. Verschillende fracties waren niet te spreken over de begroting, die Financiën-minister George ‘Jorge’ Jamaloodin (MFK) naar de Staten had gestuurd. Zo omschreef PAR-Statenlid Pedro Atacho die als ‘een vodje dat aan alle kanten rammelde’.
Over de suppletoire begroting is in de afgelopen periode veel te doen geweest. Het stuk werd te laat bij de Staten ingediend en zowel de Raad van Advies als het College financieel toezicht (Cft) heeft zich er negatief over uitgelaten. De manier waarop de regering, en met name Jamaloodin, met de begroting is omgesprongen was onlangs aanleiding voor een Statenmeerderheid om een motie van afkeuring tegen de minister aan te nemen.
Tijdens het debat in de Centrale Commissie-vergadering van de Staten eerder deze week kreeg de minister weer veel kritiek te verduren. Atacho had vragen over de 18 miljoen gulden voor gratis onderwijs, de toezegging van de regering om het ouderdomspensioen tot 1000 gulden per maand te verhogen en de investering vereist voor de beveiliging van toeristische centra door het bewakingskorps. Hij wilde van de regering weten waar dit allemaal in de begroting terug te vinden was.
Ook vroeg het PAR-Statenlid zich af waarom de regering vasthoudt aan de implementatie van maatregelen in de gezondheidszorg per 1 september, terwijl nu al duidelijk is dat deze maatregelen – die nu nog bij de verschillende adviesorganen liggen – niet in twee maanden ingevoerd zullen kunnen worden.
Maar Atacho was niet de enige die kritiek had op de begroting. Ook PNP’er Humphrey Davelaar liet zich in harde bewoordingen uit. Hij merkte op dat de regering in gebreke was gebleven tegenover de Staten, door het te laat opsturen van de suppletoire begroting. Ook was hij niet te spreken over het feit dat er volgens de Financiën-minister in eerste instantie sprake zou zijn van een surplus, maar er nu grote tekorten waren. Hij hekelde verder het gebrek aan beleid in de begroting en vroeg zich ook af of het parlement de door de regering opgegeven cijfers nog wel kon vertrouwen. Aan het eind van zijn interventie in de Staten was Davelaar zo boos, dat hij zich afvroeg of de regering hem en de andere Statenleden voor kinderen in een krèsh of kleuterschool aanzag.
Ook Amerigo Thodé van regeringspartij MFK voerde het woord. In zijn betoog stond hij stil bij de oorzaken van de huidige financiële situatie. Deze moesten volgens hem worden gezocht in het beleid van de vorige (PAR-)regering, die had nagelaten om onder meer maatregelen in de sector volksgezondheid te nemen.
< Vorige Volgende >
Begroting 2012 op agenda Staten Curaçao
DONDERDAG, 21 JUNI 2012
WILLEMSTAD — De Centrale Commissie van de Staten neemt volgende week donderdag de eerste suppletoire begroting 2012 in behandeling. De vergadering vangt aan om negen uur ‘s ochtends. Over de suppletoire begroting is in de afgelopen periode veel te doen geweest. De begroting had al op 15 mei ingediend moeten zijn bij de Staten, maar kwam pas vorige week – op 12 juni – bij het parlement binnen.
De verlate begroting speelde een belangrijke rol bij de openbare vergadering van de Staten, waarin werd stilgestaan bij het beleid van Financiën-minister George ‘Jorge’ Jamaloodin (MFK). De minister gaf vorige week maandag, samen met partijgenoot en premier Gerrit Schotte, aan dat de begroting naar de Staten zou zijn gestuurd. De volgende ochtend bleek dat de begroting nog niet binnen was bij de Staten. Tijdens de openbare vergadering van afgelopen vrijdag gaf Jamaloodin aan dat hij nooit had gezegd dat de begroting al bij de Staten was binnengekomen, maar dat die was verstuurd.
Ook ging de minister in op het feit dat de begroting bijna een maand later dan vereist bij de Staten was ingediend. Volgens hem was de vertraging ingegeven door het feit dat de regering de begroting te laat van de RvA had teruggekregen. De Raad van Advies stelt de concept-begroting op 12 april van de regering te hebben ontvangen. Aangezien de raad een serie vragen had over het ontwerp, werd op 25 april een brief gestuurd naar Jamaloodin. Zijn antwoord volgde pas op 8 mei. “Aangezien het voorgaande van invloed is geweest op de termijn waarbinnen de raad kan adviseren, brengt de raad zijn advies uit op een later tijdstip, dan de Landsverordening Comptabiliteit 2010 voorschrijft”, aldus de RvA.
De RvA plaatst in zijn advies tal van kanttekeningen bij de concept-suppletoire begroting. Het gaat hierbij om de manier waarop de regering de tekorten op de begrotingen voor 2011 en 2012 wil dekken met inkomsten uit de Belastingregeling Koninkrijk (BRK). De RvA dringt aan op meer transparantie ten aanzien van de BRK-inkomsten en tevens de manier waarop de regering de tekorten op de begroting wil dekken. Verder heeft de RvA ook bedenkingen bij de tijdsplanning van de regering om de aangekondigde maatregelen in de gezondheidssector te introduceren, maar ook bij de economische vooruitzichten van de regering. Deze gaan uit van een economische groei van 0,1 procent, terwijl de Centrale Bank uitgaat van een groei tussen de -0,1 en -0,6 procent. De RvA adviseert de regering om de begroting niet bij de Staten in te dienen, zonder dat er rekening is gehouden met de punten die in zijn advies aan bod komen.
Ook het College financieel toezicht (Cft) heeft zijn bedenkingen bij het concept en brengt ‘voorlopig’ een negatief advies uit over de suppletoire begroting. Het toezichtorgaan heeft zijn bedenkingen over de extra opbrengsten die de regering nog dit jaar denkt binnen te halen met maatregelen in de gezondheidszorg (60 miljoen) en dividendopbrengsten van overheids-nv’s (25 miljoen) en heeft de regering twee weken de tijd gegeven om een plan van aanpak voor deze derving van 85 miljoen op te stellen. Deze termijn loopt morgen af.
Suppletoire begroting 2012 bij Staten Curaçao
14 JUNI 2012
WILLEMSTAD – De suppletoire begroting van 2012 is afgelopen dinsdag rond 14:30 uur bij de Staten binnengekomen.
SVB-directeur Martis luidt noodklok in Curaçaose parlement over AOV
WOENSDAG, 13 JUNI 2012
WILLEMSTAD — De reserve van pensioenfonds algemene ouderdomsverzekering (aov) zal eind 2013 op zijn als er nu geen maatregelen worden genomen. Dit bracht Philip Martis, directeur van de Sociale Verzekeringsbank (SVB), gisteren naar voren tijdens een Centrale Commissie-bijeenkomst van de Staten. Martis drong er bij de Staten op aan om zo snel mogelijk de aanpassingen in de pensioenensfeer in behandeling te nemen en te accorderen.
Een delegatie van de SVB was gisteren in de Staten. Het betrof een vergadering die in het recente verleden al verschillende keren geen doorgang kon vinden, omdat de directie van de sociale verzekeraar erop stond dat de uitnodiging voor de vergadering via de minister moest komen. Gisteren was het dan zover en zaten vertegenwoordigers van de SVB, naast de verantwoordelijke minister Jacinta Scoop-Constancia (Gezondheidszorg, MFK), in de Staten om vragen van parlementariërs te beantwoorden.
Veel vragen die gesteld werden hadden betrekking op het reservefonds en de toekomst van het SVB-fonds. Volgens Martis had de SVB (Antillen) tot en met 10-10-‘10, de startdatum van het nieuwe land Curaçao, nog te maken met een overschot van 733 miljoen gulden. Maar in 2011 was er nog maar een bedrag van 300 miljoen gulden over voor de SVB Curaçao. Over dat jaar bedroeg het verlies van het reservefonds 105 miljoen gulden. Martis sprak de vrees uit dat als er nu geen maatregelen worden genomen, er eind volgend jaar niets meer over zal blijven van het reservefonds.
Om het aov-fonds gezond te maken heeft de regering een aantal wijzigingen in voorbereiding. Centraal hierin staat de verhoging van de pensioengerechtigde leeftijd van 60 naar 65 jaar. De regering heeft aangekondigd dat deze aanpassing per 1 januari van dit jaar in is gegaan. Maar de betreffende wet is nog steeds niet ingevoerd. Het voorstel is inmiddels klaar en bevindt zich bij de afdeling Wetgeving en Juridische Zaken. De hoop is dat de wetaanpassingen snel kunnen worden ingevoerd, en daarmee snel van kracht zullen zijn, zodat het fonds ‘gered’ kan worden.
Martis stond tijdens zijn presentatie stil bij het belang van de beleggingen van de SVB. Met uitzondering van 2008, waarin flink verlies werd geleden, heeft de SVB altijd winst geboekt op haar investeringen. Volgens Martis zijn het deze investeringen die ervoor hebben gezorgd dat er in de reserves van de SVB nog geen gat zit. In 2010 werd een winst gemaakt van 60 miljoen, een jaar later daalde dit naar 40 miljoen gulden.
Begroting 2012 nog steeds niet naar Staten Curaçao
DINSDAG, 12 JUNI 2012
WILLEMSTAD — Ook Statenvoorzitter Ivar Asjes heeft minister van Financiën George ‘Jorge’ Jamaloodin op een leugen betrapt. De eerste gewijzigde begroting voor 2012 is nog steeds niet naar de Staten gestuurd.
Tijdens de persconferentie van gisteren zei Jamaloodin nog dat op diezelfde dag de begroting naar de Staten was gestuurd. “Ik heb geconstateerd dat de begroting met bijbehorende beleidsnotities nog niet naar de Staten is gestuurd”, zei Asjes vanochtend. Hij wees er verder op dat de minister de begroting volgens het comptabiliteitsvoorschrift al op 15 mei aan de Staten had moeten doen toekomen.
Dat is niet gebeurd. Toen heeft de overheid, aldus Asjes, aangegeven dat de begroting op 31 mei gestuurd moest worden. Dat is ook niet gebeurd. Gisteren heeft de minister van Financiën tijdens een persconferentie aangeven dat de begroting naar de Staten was gestuurd, maar Asjes zei vanochtend dus dat de Staten deze nog steeds niet hebben ontvangen.
Ook hekelde Asjes het feit dat achteraf is gebleken dat de begroting 2011 een groot tekort kende. Hij zei dat de regering de begroting uitvoert binnen de kaders die het parlement heeft goedgekeurd. Mocht dit niet lukken dan moet tijdens het jaar de begroting dusdanig worden bijgesteld dat deze in balans blijft.
De begroting 2011 werd begin vorig jaar opgesteld met een surplus van meer dan 50 miljoen gulden. Aan het eind van 2011 kende de begroting echter een tekort van meer dan 160 miljoen. Incidentele meevallers zijn gebruikt om dit gat te vullen. “Dit is geen de correcte manier om met de begroting om te gaan”, aldus Asjes.
13 JUNI 2012
Curacao werkt aan begrotingskamer als eigen CFT
Regering maakt werk van begrotingskamer
VRIJDAG, 18 MEI 2012
WILLEMSTAD — De regering heeft de eerste stappen gezet die moeten leiden tot de oprichting van een begrotingskamer op Curaçao. Dit orgaan moet volgens premier Gerrit Schotte (MFK) een eigen College van financieel toezicht voor Curaçao worden. Met het initiatief voor een begrotingskamer geeft de regering een vervolg aan een motie van de Staten, die vorig jaar werd aangenomen.
De begrotingskamer moet een eigen orgaan worden, dat toezicht gaat houden op de financiën van het land Curaçao, aldus premier Gerrit Schotte (MFK) eerder deze week tijdens een persconferentie. De begrotingskamer zal in de Staatsregeling van het land Curaçao worden opgenomen en zal als een onafhankelijk staatsorgaan moeten gaan functioneren. Het voorstel voor de oprichting van de begrotingskamer werd vorige week door Financiën-minister George ‘Jorge’ Jamaloodin (MFK) tijdens de wekelijkse vergadering van de Raad van Ministers gepresenteerd. De premier omschreef de begrotingskamer als het eigen orgaan voor financieel toezicht van Curaçao. Het orgaan moet volgens de premier bij gaan dragen aan het garanderen van de financiële gezondheid van het eiland. Over de precieze invulling van de begrotingskamer kon de premier nog geen informatie verschaffen.
Het is niet voor het eerst dat er op Curaçao over een dergelijke constructie wordt gesproken. De commissie Schuldenproblematiek kwam in 2003 met een voorstel voor een monitoringskamer. In haar rapport ‘Op Weg naar Gezonde Overheidsfinanciën’ werd gesteld dat in deze speciale kamer de voorzitter van de Algemene Rekenkamer, de president van de Centrale Bank, de directeur Financiën van het land de Nederlandse Antillen en het hoofd van de afdeling Financiën van het eilandgebied Curaçao zitting zouden moeten nemen. Hoewel het toenmalige Bestuurscollege van FOL/PNP/PLKP indertijd hiermee akkoord ging, kwam het voorstel nooit echt van de grond.
In 2007 lanceerde de commissie Financiële Perspectieven Land Curaçao, onder leiding van Caryl Monte, het voorstel voor een begrotingskamer. Dit toezichtorgaan zou uit drie leden moeten bestaan, namelijk de voorzitter van de Algemene Rekenkamer, de voorzitter van de overheidsbank en een derde onafhankelijke deskundige, die door beiden zou worden nagedragen. Het rapport van de commissie Financiële Perspectieven Land Curaçao werd opgesteld als reactie op de Slotverklaring. Maar na de aanname van de Slotverklaring, in tweede instantie door de Eilandsraad van Curaçao, verdwenen dit rapport en het voorstel van tafel. Het financieel huishouden van Curaçao en St. Maarten kwamen onder toezicht te staan van het College financieel toezicht (Cft).
De Staten van Curaçao rakelden vorig jaar augustus het thema begrotingskamer weer op. Tijdens een Statenvergadering werd een motie aangenomen, waarin werd gepleit voor de oprichting van een begrotingskamer. Het betrof een motie van MAN-Statenlid Eunice Eisden, die op steun van een Statenmeerderheid kon rekenen. De motie ging uit van de instelling van een orgaan dat moet gaan toezien op de uitvoering van de begroting van het Land. In de motie werd er bij de regering op aangedrongen om de begrotingskamer op te richten en er een staatsorgaan van te maken, net zoals de Algemene Rekenkamer Curaçao (ARC) en de Raad van Advies (RvA).
Tijdens het Statendebat van vorig jaar stemde de PAR tegen het voorstel, omdat de fractie van de gele partij van mening was dat niet de regering, maar de Staten de bevoegdheid hebben om de begrotingskamer op te richten. Een amendementsvoorstel met deze strekking haalde het uiteindelijk niet.
Haast met integratie ADC en ziekenhuislaboratorium Curaçao
WOENSDAG, 25 APRIL 2012
WILLEMSTAD — Het is noodzakelijk dat de integratie van het huidige ziekenhuislaboratorium met het Analytisch Diagnostisch Centrum (ADC) tot een nationaal laboratorium tijdig gebeurt. Dat kwam maandag naar voren tijdens de voortzetting van de Centrale Commissie in de Staten met Stichting Sona over de bouw van het nieuwe ziekenhuis (Nos Hospital Nobo, NHN).
In het programma van eisen is geen rekening gehouden met de bouw van een groot ziekenhuislaboratorium, alleen met een kleine spoedvoorziening. De besluitvorming over de laboratoria is van zeer recente datum. Het samenvoegen van het ADC en het lab van het ziekenhuis is bedoeld als efficiencyverbetering, niet als bezuinigingsmaatregel voor het huidige ziekenhuis. Het effect van deze verschuivingen zal budgetneutraal moeten zijn voor NHN. Een eventueel nieuw te bouwen landslaboratorium zal niet naast het nieuwe ziekenhuis verrijzen.
Volgens Sona zal de locatiewisseling van het terrein achter de Universiteit van de Nederlandse Antillen (UNA) naar Scadta-eiland (het voormalige Amstel-terrein) geen consequenties hebben voor de doorlooptijd of het budget van NHN. Uit de resultaten van het bodemonderzoek dat Sona heeft laten verrichten blijkt dat de eisen voor en wijze van funderen niet anders worden dan op de vorige locatie achter de UNA.
Wateroverlast
Met betrekking tot de veiligheid van de locatie wordt rekening gehouden met extreme wateroverlast. Hoewel het terrein volgens Sona zelf nooit onder water heeft gestaan, zelfs niet ten tijde van Tomas, wordt het ziekenhuis verhoogd aangelegd. Daarnaast werkt het ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP) aan een oplossing voor verbeterde afwatering van het gebied.
Met betrekking tot de bereikbaarheid van het terrein voor ambulance en brandweer zal er een aparte toegangsweg naar het terrein worden gerealiseerd. Ook veilige aan- en afvoerwegen worden op dit moment met het ministerie van VVRP besproken. Overigens zouden er volgens Sona ook rondom de Jan Noorduynweg (UNA) meerdere infrastructurele maatregelen moeten worden genomen. Verder zal de situatie met betrekking tot openbaar vervoer nader worden geanalyseerd om een goede toegankelijkheid van NHN te waarborgen voor alle inwoners van Curaçao. Bovendien zal er op het ziekenhuisterrein ook een helikopterplatform worden aangelegd.
Plafondprijs
De nodige vragen werden gesteld over de plafondprijs en de drie benodigde fondsen die nodig zijn om tot een nieuw ziekenhuis te komen. Zo is de prijs voor het ontwerp en de bouw van het ziekenhuis, inclusief de vaste inventaris en terreininrichting, gesteld op maximaal 108 miljoen dollar. MFK-fractieleider Dean Rozier wilde de verzekering dat dit niet meer zou worden. Volgens Sona zal door een goed gedetailleerd Programma van Eisen meerwerk tijdens het ontwerp en de uitvoering voorkomen worden. Door nu reeds prijzen af te spreken voor specifieke onderdelen liggen daarmee die prijzen al vast. De stichting kon echter de bezorgdheid en irritaties over het vullen van het sanerings- en egalisatiefonds bij enkele Statenleden niet wegnemen. Het is aan het ministerie van Financiën om daar een planning van te maken. Bovendien gaat het om een politiek besluit. Met name bij PNP-Statenlid Humphrey Davelaar en PAR-Statenlid Marilyn Alcalá-Wallé was er veel irritatie over het saneringsfonds. Volgens Davelaar was er in 2010 reeds een bedrag uit de BRK-regeling voor de schulden van het ziekenhuis gereserveerd. Dit bedrag is echter nooit aan het ziekenhuis uitgekeerd. Davelaar kondigde dan ook aan om deze documenten binnenkort op een website te publiceren.
Indexering tarieven Nos Hospital Nobo
25 APRIL 2012
WILLEMSTAD – Een jaarlijkse indexering van de tarieven met 3 procent voor het nieuwe ziekenhuis, Nos Hospital Nobo (NHN) is een van de vier voorwaarden om kostendekkend te kunnen werken.
Aruba krijgt TBS en alternatieve jeugdstraffen
DONDERDAG, 19 APRIL 2012
ORANJESTAD — Acht jaar nadat de voorbereidingen waren begonnen voor het nieuwe wetboek van strafrecht, heeft het parlement deze gisteren aangenomen. Belangrijke wijzigingen zijn invoering van tbs en alternatieve straffen voor jongeren. Ook kunnen verslaafden voortaan door de strafrechter verplicht onder curatele worden gesteld voor behandeling.
Het wetboek met zwaar verouderde wetten waarvan een groot deel uit de jaren 60 stamt, was al jaren aan vernieuwing toe. Maar ondanks druk vanuit de justitieketen om het wetboek zo snel mogelijk te veranderen, duurde het traject toch nog acht jaar. In 2007 was een concept zo goed als klaar, maar met de vele wijzingen en vertraging binnen het ambtelijke apparaat duurde het nog vier jaar voordat het bij de Staten werd ingediend (vorig jaar).
De druk vanuit justitie was/is er omdat ze al lange tijd met lede ogen moeten toezien hoe een steeds groter wordende groep mensen met psychosociale problemen, vaak in combinatie met verslaving, afglijden in de criminaliteit. De behoefte aan andere straffen dan een celstraf is groot, omdat deze mensen zelden gebaat zijn bij opsluiting en vaak terugvallen in de criminaliteit.
Ook tegen het toenemende aantal jongeren dat vooral vanwege gedragsproblemen het slechte pad opgaat, kon justitie maar weinig doen. In het vernieuwde wetboek van strafrecht is nu een hoofdstuk gewijd aan jongeren waarbij het mogelijk is hen alternatieve (taak-) straffen te geven dan wel jeugd-tbs. Het punt is wel, en dat werd ook onder meer door onafhankelijk parlementslid Mervin Ras naar voren gebracht, dat het kabinet dat wel moet faciliteren. “Om de maatregelen te kunnen uitvoeren, zijn er faciliteiten en begeleiders nodig. Ook moet er meer gedaan worden aan preventie.”
TBS
Met invoering van de TBS-maatregel heeft Aruba ook eindelijk een alternatief in zaken waarbij de dader overduidelijk ontoerekeningsvatbaar is. Hoe hard dat nodig is, bleek een aantal jaren terug nog met de zaak Eugene Lampe. Deze verslaafde en geesteszieke man bracht zijn ouders en broer op een gruwelijke wijze om. Zou de rechter hem echter ontoerekeningsvatbaar achten, dan moest Lampe volgens het oude wetboek weer vrijgelaten worden bij gebrek aan alternatieve bestraffing. Om dat te voorkomen, restte niets anders dan een levenslange celstraf te eisen. Dit terwijl iedereen ervan overtuigd was dat Lampe behandeling nodig had in een tbs-kliniek en dat hij dat met opsluiting in een ‘gewone’ cel niet kreeg. Justitie-minister Arthur Dowers (AVP), toen nog parlementariër, vond dat ‘onverantwoordelijk en onmenselijk’.
Het vernieuwde wetboek van strafrecht biedt verder de mogelijkheid om verslaafden verplicht te laten behandelen. Ook daarop zat justitie met smart te wachten, gezien de groeiende overlast en omdat dus celstraffen maar weinig uithalen. Het verplicht onder curatele stellen van verslaafden kon overigens wel al via de civiele rechter. Maar nu is er dus ook een alternatief voor justitie om verslaafden verplicht te laten behandelen en zo herhaling van hun crimineel gedrag te voorkomen.
Het parlement was het er gisteren in het debat dus snel over eens dat het belangrijk is om het vernieuwde wetboek goed te keuren. Ondanks dat het om een zeer omvangrijke wetgeving gaat, deed de Staten er amper een dag over om het aan te nemen. Meerdere fracties vinden echter wel dat de veranderingen nogal wat verplichtingen schept voor de uitvoering en dat de minister van Justitie dus haast hiermee moet maken. Ook moet het kabinet de burgers actief gaan informeren over de veranderde wetgeving. Want zonder middelen om de vele veranderingen uit te kunnen voeren en onwetendheid bij burgers, blijft het nieuwe wetboek een dode letter, aldus de meeste fracties.
Parlement Aruba blijft verdeeld over rapport WODC
WOENSDAG, 18 APRIL 2012
ORANJESTAD — Uit het debat van afgelopen maandag over het WODC-rapport blijkt dat de Staten hierover verdeeld blijven. De grootste partijen AVP en MEP grepen het rapport vooral aan om politieke akkefietjes uit te vechten. Eenmansfractie PDR pleitte voor meer transparantie door de regering.
Voor de meeste AVP-parlementariërs is het rapport een bewijs van het corrupte handelen van de MEP-regering in de periode 2002-2009. MEP stelt echter dat het rapport niet wetenschappelijk genoeg is en vooral gebaseerd is op insinuaties. Er staat volgens partijleider Evelyn Wever-Croes in het rapport ook duidelijk dat de onderzoekers geen harde bewijzen hebben gevonden voor de ‘roddels’. Behalve dan bij de uitgifte van terreinen. De toenmalig verantwoordelijke minister van Infrastructuur was Marisol Tromp, die inmiddels uit de MEP-partij is gestapt. Zij beschouwt de bevindingen in het rapport als een lastercampagne van haar oud-partijgenoten. “Ze noemen het rapport waardeloos, maar hebben wel eraan meegewerkt om mij in diskrediet te brengen.” Tromp wijst het rapport ook af. MEP-leider Croes vindt in ieder geval dat er een nieuw onderzoek moet komen naar het handelen van de regeringen van 2001 tot en met 2011, om voor ‘altijd een einde te maken aan de speculaties’.
Actie
PDR-leider Andin Bikker laat eveneens blijken niet onder de indruk van het WODC-rapport te zijn: “Er zijn al vaker rapporten over het bestuur geweest.” Hij verwijst naar Einstein’s uitspraak: verwacht geen veranderingen, want dan blijft alles hetzelfde. Hij vindt, en daarover zijn de fracties het wel allemaal eens, dat nu vooral actie ondernomen moeten worden om het bestuur van Aruba te verbeteren. Een klein aantal parlementariërs benadrukte tijdens het debat dat, als er wat moet veranderen, ook het parlement beter zijn werk moet gaan doen. De Staten moeten immers het handelen van de regering controleren.
Zoals gisteren in deze krant stond, is het vooral de AVP-fractie die met concrete verbeterplannen komt, zoals een initiatiefwet die politieke benoemingen moet voorkomen. Bikker pleitte verder voor meer transparantie door beter gebruik te maken van internet. Dat komt overigens ook in het WODC-rapport naar voren. Burgers moeten volgens Bikker toegang tot wetten hebben, maar wat er op overheidssites is te vinden, is zelden actueel. Dat speelt vooral ook jaarlijks een rol als het parlement in december een groot aantal wetten moet goedkeuren die al per januari ingaan. “Pas twee weken later misschien zijn die wetten toegankelijk voor burgers, terwijl de wetten al per 1 januari zijn ingegaan. Dat is geen goed bestuur.”
Wet
De meeste fracties zijn het ook over eens dat de Comptabiliteitswet aan vernieuwing toe is, en met name het beruchte wetsartikel 26 waarbij afgeweken kan worden van de regels voor aanbestedingen. Ook dat is een belangrijk punt in het WODC-rapport. Er is vorig jaar een overeenkomst gesloten tussen de Staten, regering en Algemene Rekenkamer, waarbij een commissie zo snel mogelijk met voorstellen voor wetswijzigingen moet komen. Hoever het hiermee staat, is echter niet bekend en dat is ook een vraag die de regering straks in het vervolg van het debat over het WOC-rapport moet gaan beantwoorden. De PDR-leider zegt uit de toespraken in het parlement verder af te leiden dat niet iedereen vindt dat de wet dichtgetimmerd moet worden om te voorkomen dat ministers ruimte hebben voor eigen beslissingen. Van die ruimte is namelijk voortdurend misbruik gemaakt bij aanbestedingen, zo concludeerde het WODC.
Bikker vindt echter dat de discussie, over hoe strak de vernieuwde Comptabiliteitswet aanbestedingen moet gaan regelen, niet verward moet worden met de transparantie van aanbestedingsprocedures. Want met de vernieuwde wet kunnen bestuurders straks nog best flexibel zijn met aanbestedingsprocedures, vindt hij, maar deze moeten wel transparant en dus voor iedereen inzichtelijk gebeuren.
Staten Aruba debatteert over WODC-rapport
MAANDAG, 16 APRIL 2012
ORANJESTAD — Het rapport van het Nederlandse onderzoeksinstituut WODC over hoe het er voor staat met het bestuur van Aruba en de rechtshandhaving, is vandaag onderwerp van debat in het parlement. Net als ook de reacties van het kabinet, en die van de Algemene Rekenkamer en Raad van Advies (RvA) op het rapport. Uit deze laatste blijkt in ieder geval dat deze instanties zich achter de conclusies scharen van het rapport. De Rekenkamer en RvA hebben immers al vaker de genoemde voorbeelden van wanbestuur aanhangig gemaakt bij regering en parlement, maar die deden er te weinig mee.
Het publieke debat over het WODC-rapport is door de AVP-fractie al op 10 oktober vorig jaar aangevraagd, een paar weken na het uitkomen van het rapport. De regeringsfractie verzocht ook om officiële reacties van de RvA en Rekenkamer. Die reacties kwamen op respectievelijk 23 januari en 3 februari binnen bij het parlement. Overigens werd het verzoek aan de RvA pas op 16 januari door Statenvoorzitter Paul Croes (AVP) gedaan. Vanmorgen, een half jaar na de aanvraag door de AVP-fractie dus, is het debat begonnen.
Misbruik
Een belangrijke conclusie uit het WODC-rapport is dat op een aantal terreinen het structureel niet goed gaat en bestuurders misbruik maken van situaties die niet goed zijn geregeld. Vooral op gebied van aanbestedingen, het verstrekken van vergunningen en bij het personeelsbeleid van de overheid gaat het mis, constateerden de onderzoekers. Wetten en regels worden overtreden en die misstanden gaan jaren door, wat vaak ook te maken heeft met voorkeursbehandelingen. De Staten en instanties zoals de Rekenkamer en Centrale Accountantsdienst bieden bovendien onvoldoende tegenwicht. Dat bestuurders misbruik maken van de situatie, komt dus vooral voor als er gaten in de regelgeving zijn die de overheid niet invult. Zoals criteria voor het afwijken van aanbestedingsregels die niet nader zijn beschreven en het ontbreken van een procedure voor het onderhands aanbesteden. Maar het is ook zichtbaar bij het verlenen van vergunningen doordat hardheidsclausules ontbreken. En doordat er ‘wachtlijsten van jaren’ zijn die voor vele ‘schrijnende’ gevallen zorgen en daardoor afwijkingen lijken te rechtvaardigen.
Autonomie
Dat de instanties die elk op eigen gebied het bestuur moeten controleren, niet genoeg tegenwicht bieden, heeft volgens het WODC deels te maken met personeelstekorten. Die ontstaan omdat de instanties niet zelf personeel mogen aanstellen, maar daarvoor afhankelijk zijn van de regering. Het is daarom ook dat de Rekenkamer in een reactie op het rapport stelt dat dit haar onafhankelijkheid belemmert. Want op deze manier kan de regering invloed uitoefenen op een onderzoek van de Rekenkamer door aanstelling van personeel te weigeren of te vertragen.
De Rekenkamer en ook RvA pleitten dan ook al jaren voor meer autonomie zodat ze minder afhankelijk zijn van bestuurders. De RvA heeft bovendien vijf jaar geleden een wet gemaakt waarin dat wordt geregeld, maar deze is nog steeds niet goedgekeurd. Een ander punt wat ook opnieuw in de reacties op het WODC-rapport naar voren is gekomen, is de respons van de regering op rapporten en adviezen van de Rekenkamer en RvA. Die is er maar weinig. Ook het parlement doet er weinig mee, is hun mening. “We kunnen namelijk uitsluitend controleren en adviseren, voor daadwerkelijke veranderingen dienen de bewindslieden en Staten zorg te dragen”, aldus de Rekenkamer. Deze hoopt dan ook dat het parlement en de regering een concreet plan van aanpak vaststellen om zo de tekortkomingen die WODC heeft geconstateerd, daadwerkelijk ook op te lossen. “In onze ogen heeft de burger van Aruba er recht op dat daadwerkelijke verbeteringen in het openbaar bestuur worden gerealiseerd.”
Conferentie
De RvA stelt tot slot voor om in een strategische conferentie tussen regering, Staten, Rekenkamer en de Raad eerst ‘intern’ de vereisten vast te stellen voor het deugdelijk functioneren van de Hoge Colleges van Staat (Staten, Rekenkamer en RvA dus). En dan pas, zoals het WODC-rapport rept, er Koninkrijksverband wat mee te gaan doen. In zo’n overleg kan volgens de Raad ook de voortgang worden bewaakt van wat er wordt gedaan om het Arubaanse bestuur te verbeteren.
Behandeling begroting Curaçao in Staten uitgesteld
WOENSDAG, 04 APRIL 2012
WILLEMSTAD — De behandeling van de begroting van de Staten van het land Curaçao voor het jaar 2013 is vanochtend niet doorgegaan. Tot drie keer probeerde waarnemend Statenvoorzitter Jaime Cordoba (PS) de vergadering door te laten gaan, maar telkens waren er onvoldoende leden. Opvallend afwezig was een flink aantal MFK-leden. Dit komt na dagen van irritatie tussen Statenleden van de coalitiefracties van de PS en de MFK.
Bij de eerste poging om de vergadering van start te laten gaan om iets voor half tien vanochtend waren er maar zes van de 21 Statenleden aanwezig. Bij het koppentellen gaven slechts vijf leden van de coalitie, Ivar Asjes, Melvin Cijntje en Cordoba (PS), Eugene Cleopa (MAN) en Monique Koeyers-Felida (MFK), acte de présence. Ook PAR-lid Glenn Sulvaran gaf per abuis aan aanwezig te zijn. De rest van de PAR-leden was wel aanwezig, maar zij verlieten tijdens de stemming de vergaderzaal. Cordoba besloot hierop een nieuwe oproep de deur uit te doen voor een vergadering. Hij zou dit nog een keer doen, maar beide keren waren er maar acht parlementariërs aanwezig.
Bij de voortzetting van de vergadering om tien en elf uur kwam Koeyers-Felida niet opdagen. De coalitieleden Eunice Eisden (MAN) en Helmin Wiels (PS) waren wel aanwezig, terwijl de oppositieleden Humphrey Davelaar (PNP) en Anthony Godett (FOL) er ook waren. De PAR-fractie was niet aanwezig, evenals de voltallige MFK-fractie. Cordoba gaf verschillende keren aan dat de voortgang van de vergadering prioriteit genoot, omdat de begroting van de Staten voor 1 mei bij de regering moet zijn ingediend. Ook wees hij op het feit dat er geen enkel Statenlid zich voor vanochtend had afgemeld. Nadat de vergadering voor de derde keer was afgelast, besloot Cordoba de vergadering te verdagen en gaf aan dat deze binnen vier dagen opnieuw wordt opgeroepen.
De afwezigheid van de MFK-fractie was vanochtend zeer opvallend. PS-leider Wiels verklaarde niets van de MFK te hebben vernomen. Hij had ook kritiek op de opstelling van zijn coalitiepartner. Tussen Statenleden van de MFK is er al enkele dagen sprake van een dispuut over de vraag of de Staten vertegenwoordigers van overheids-nv’s en stichtingen direct naar het parlement kunnen oproepen. “Ze hebben te maken met een achterstand op het gebied van hoe onze democratische rechtsstaat functioneert, hoe onze Staatsregeling werkt en hoe de staatsinrichting in elkaar zit. Als partij begrijpen zij niets van de trias politica. Het zou een goede zaak als deze partij een studiedag gaat organiseren om haar leden op dit gebied bij te spijkeren.”
MFK-fractievoorzitter Dean Rozier sprak vanochtend tegen dat er sprake zou zijn van enige onenigheid binnen de coalitie. De MFK-fractie zou volgens hem afwezig zijn geweest omdat de partijleden een andere bijeenkomst zouden hebben. “Deze zaak is al in de Centrale Commissie van de Staten besloten. Alle partijen waren het erover eens. Onze aanwezigheid is niet vereist om de vergadering door te laten gaan en om de begroting te accorderen. De PAR heeft acht zetels, terwijl de PS vier heeft. Zij moeten toch in staat zijn om een quorum te vormen?”, aldus Rozier vanochtend.
BOB-wet met 11 tegen 2 stemmen eindelijk goedgekeurd door Staten Curaçao
DINSDAG, 03 APRIL 2012
WILLEMSTAD — De wet Bijzondere Opsporingsbevoegdheden (BOB) is vanmorgen eindelijk goedgekeurd door de Staten van Curaçao. Met een minimale meerderheid van elf stemmen voor (waarvan zeven van de PAR) en twee stemmen tegen. Vijf Statenleden waren afwezig, coalitiefractie MFK onthield zich van stemming, terwijl Dean Rozier zelfs tegen stemde.
Minister Elmer ‘Kadè’ Wilsoe van Justitie (PS) was aanwezig in het parlement. Hij meldde nog eens dat voordat de wet gepubliceerd zal worden, er eerst een informatiecampagne plaatsvindt om de burger te informeren. Voorafgaand aan de hoofdelijke stemming met stemmotivering van twee minuten vond het inmiddels gebruikelijke geharrewar plaats over het wel of niet goed interpreteren van het reglement van orde. Statenvoorzitter Ivar Asjes kreeg het wederom met Anthony Godett van eenmansoppositiepartij FOL aan de stok.
Godett is het pertinent niet eens met de wet die het mogelijk maakt opsporingsmethoden te gebruiken zoals afluisteren, in het kader van de bestrijding van grensoverschrijdende criminaliteit en het witwassen van geld. Hij noemt de wet controversieel en vernietigend voor de samenleving omdat de privacy van burgers wordt geschonden. Godett had vorige maand voorgesteld dat de mening van de Orde van Advocaten gehoord zou worden over de wet. Maar de Orde liet weten het niet nodig te vinden om alsnog haar mening te geven, aangezien diverse commissies zich reeds over de wet gebogen hebben. Het traject is al ruim vier jaar bezig en Wilsoe heeft het concept nog eens op privacy-aspecten laten doorlichten door juristen en laten aanpassen.
Desondanks blijft Godett op het standpunt staan dat er wat hem betreft geen garantie geboden wordt dat de privacy van burgers niet geschonden wordt. Hij verwijst naar zaken van politici als Bennie Demei, Ben Komproe, hijzelf en de familie Claret waarin de privacy werd geschonden.
MFK-fractie
Voor de meeste controverse zorgde echter de MFK-fractie vanmorgen. Dean Rozier wilde eerst van Statenvoorzitter Asjes weten waarom minister van Gezondheid Jacinta Scoop-Constancia (MFK) geen spreekrecht kreeg en minister Wilsoe vanmorgen wel. Het verschil zit in het feit dat het gisteren een Centrale Commissie-vergadering betrof, en vandaag een openbare behandeling. Een teleurgestelde Asjes zei de boze brief van Scoop-Constancia hierover, waarin zij de voorzitter verwijt de Staatsregeling te hebben geschonden, te betreuren maar hij heeft zeker niet de regels geschonden. Rozier verklaarde vervolgens dat hij tegen de BOB-wet zou stemmen. Niet omdat de fractie inhoudelijk problemen hiermee heeft, maar als signaal naar de minister van Justitie dat met goedkeuring nog geen machtsmisbruik dient plaats te vinden.
Ook waarnemend Statenvoorzitter Amerigo Thodé (MFK) verklaart niet te hebben gestemd uit protest. De burger moet beschermd worden tegen privacyschendingen. Fractiegenoot Gilmar ‘Pik’ Pisas zei tijdens de stemmotivering ook tegen de BOB-wet te zijn om bovenstaande reden, maar dat hij zou instemmen uit solidariteit met zijn politiecollega’s die belast zijn met onderzoeken naar grensoverschrijdende criminaliteit. “Dit is een heel gevaarlijke wet voor de samenleving, maar voor het welzijn van mijn collega’s zal ik voor stemmen. Al betekent het wel dat het politiekorps goed uitgerust dient te worden met de middelen om de wet ook uit te kunnen voeren, anders gaat het Recherche Samenwerkingsteam ermee aan de haal.” Maar op het moment dat er gestemd moest worden, hadden Pisas en Thodé de zaal verlaten.
Helmin Wiels en Jaime Cordoba van Pueblo Soberano stemden ook voor in het algemeen belang, al hebben ook zij hun bedenkingen over de uitvoering. Het betekent dat het parlement nog beter zal moeten opletten of de privacy van burgers niet geschonden wordt. Iets dat werd beaamd door Eunice Eisden van de MAN.
Nagenoeg de hele PAR-fractie stemde ook voor. Magali Jacoba zegt zich geen zorgen te maken over een eventuele schending van de privacy, na de herziening is immers een hele reeks artikelen aan de wet toegevoegd die dit moeten waarborgen.
Met de finale goedkeuring van de BOB-wet zullen ook Aruba en St. Maarten op de hoogte gebracht worden, zij stemden vorige maand voor. Op Curaçao was de wet in november vorig jaar al preliminair aangenomen. In verschillende rapportages vanuit het buitenland is er bij Curaçao op aangedrongen deze wet aan te nemen, om zo op terreinen van justitie en financiële dienstverlening internationaal in de pas te kunnen lopen.
SVB komt niet naar Staten Curaçao
MAANDAG, 02 APRIL 2012
WILLEMSTAD — De afzegging van de directie van de Sociale Verzekeringsbank (SVB) aan het parlement heeft vanochtend tijdens de vergadering van de Centrale Commissie veel stof doen opwaaien. Ook een brief van minister-president Gerrit Schotte over de procedures om vertegenwoordigers van overheidsinstellingen en bedrijven in het parlement op te roepen, wakkerde de discussie aan. Statenvoorzitter Ivar Asjes wilde alsnog de SVB-directie vandaag in de Staten zien.
De SVB-directie zou vanochtend met de Statenleden over de huidige situatie van de fondsen die de SVB beheert van gedachten wisselen. Doel was om uit eerste hand informatie te vergaren. De afzegging van de SVB-directie was echter in lijn met de brief die Schotte namens het kabinet naar het parlement heeft gestuurd. Daarin stelt de premier dat vertegenwoordigers van overheidsinstellingen en -bedrijven via de betreffende minister uitgenodigd moeten worden om het parlement van informatie te voorzien en niet rechtstreeks.
De discussie ging vanochtend dan ook over de macht van de Staten. Asjes die uit het reglement van de Staten las, wees er fijntjes op dat de Statencommissies organisaties kunnen uitnodigen ten behoeve van het werk van de commissie. Tijdens deze zittingen wordt dan informatie gegeven zodat de commissieleden het voorbereidende werk kunnen doen. In een openbare vergadering wordt met een minister over zijn beleid van gedachten gewisseld. Wil een commissie een landsambtenaar oproepen dan moet dit met tussenkomst van de betreffende minister. Als het niet om landsambtenaren gaat dan hoeft een aanvraag niet via de minister te lopen, aldus Asjes. Hij stelde dan ook gelijk een ordevoorstel voor om de directie van SVB voor vandaag nog op te roepen. Daarbij stelde hij ook dat als een minister niet meewerkt, deze dan ook geen medewerking van het parlement moet verwachten.
Ministers die in de pers aankondigen wanneer een bepaald wetsvoorstel in werking treedt, moeten niet vergeten dat de Staten ook een belangrijke rol spelen om wetten aan te nemen. “Als de Staten geen medewerking geven om een wet te behandelen dan kan het problematisch worden om deze in werking te laten treden”, aldus Asjes.
Conflict
Volgens Pedro Atacho van oppositiepartij PAR is de regering op een conflict met de Staten uit. Hij wilde dan ook de brief van Schotte in het parlement bespreken zodat de Statenleden een standpunt hierover konden innemen. “Zoals de ministerploeg als een blok achter Schotte staat, zo moeten wij als een blok achter de Statenvoorzitter staan”, zei Atacho.
MFK-Statenlid Dean Rozier zocht naar een middenweg. “Het reglement van orde regelt parlementaire aangelegenheden. Het geeft ons niet de autorisatie om personen te verplichten naar de Staten te komen.” Hij stelde dan ook voor om de minister die is belast met de SVB-portefeuille op te roepen. “Zo bereiken we hetzelfde doel, namelijk informatie vergaren.”
Ook MAN-fractieleider Eunice Eisden was niet te spreken over met name de stellingname van PAR. Zij beschuldigde Atacho van hypocrisie en verdeel- en heerspolitiek. “Het ligt mij nog vers in het geheugen dat Atacho als Statenvoorzitter erop wees dat de directie van het Analytisch Diagnostisch Centrum (ADC) niet zonder tussenkomst van een minister in de Staten kon verschijnen. Er was zelfs een vergadering waarbij de directeur met zijn beamer klaar zat totdat toenmalig minister Omayra Leeflang verscheen en zei dat hij terug naar kantoor moest gaan. Leeflang gaf vervolgens de informatie op de vragen van de Statenleden.” Atacho herinnerde zich de Statenvergadering anders. Volgens hem ging toen een meerderheid van het parlement ermee akkoord om de minister uit te nodigen. “Dat was een parlementsbesluit.”
Bij het sluiten van de krant had het parlement nog niet gestemd over de ingediende voorstellen.
Staten Curaçao stemt toch over BOB-wet
VRIJDAG, 30 MAART 2012
WILLEMSTAD — De Staten vergaderen aanstaande dinsdagochtend weer over de wet Bijzondere Opsporingsbevoegdheden (BOB). De behandeling gaat door, ondanks het verzoek van Justitie-minister Elmer ‘Kadè’ Wilsoe (PS) aan de Staten om de behandeling aan te houden, totdat hij terug is van een vakantie in India.
De Staten hadden al op de 19e van deze maand over het voorstel moeten hebben gestemd, maar mede op verzoek van FOL-Statenlid Anthony Godett werd de behandeling uitgesteld. Het voorstel van Godett was ingegeven door het feit dat hij wou dat de Orde van Advocaten wilde weten wat zij van de BOB-wet vond. Maar in officiële brief aan de Staten liet Deken Karel Frielink weten geen aanleiding te zien voor een neiwue, inhoudelijke behandeling van de BOB-wet. Het traject loopt al meer dan vier jaar en een reeks van commissies en deskundigen hebben zich erover gebogen. “Omdat het hier een wetsvoorstel betreft met een substantiële, maatschappelijke impact, is de zorgvuldigheid van de Staten om alsnog om het standpunt van de orde te vragen alvorens een eindstemming te houden, alleszins prijzenswaardig”, zegt advocaat Suardus Fontein namens de Orde in de brief aan de Staten. “De commissie Strafrecht concludeert tot het verstrekken van een positief advies aan de Staten, waarbij het voornemen van de minister van Justitie om over de inhoud van de wet na invoering openbare voorlichting te geven, ten zeerste wordt toegejuicht.”
Hierna was het Wilsoe die aandrong op het uitstel van de behandeling. Wilsoe is de komende weken in India voor een bruiloft. Maar de behandeling staat nu gewoon gepland voor volgende week dinsdag om negen uur ‘s ochtends. Met de BOB-wet mag in grote opsporingsonderzoeken naar grensoverschrijdende criminaliteit gebruik worden gemaakt van methodes als afluisteren. In verschillende rapportages vanuit het buitenland is er bij Curaçao op aangedrongen deze wet aan te nemen, om zo op terreinen van Justitie en Financiële dienstverlening internationaal in de pas te kunnen lopen.
Regering en Staten Curaçao starten procedure vaststelling begroting 2013
WOENSDAG, 28 MAART 2012
WILLEMSTAD — De regering van Curaçao heeft door middel van een schrijven op 29 februari officieel de procedure opgestart voor de vaststelling van de landsbegroting 2013. Ook de Staten zijn onlangs gestart met de procedure voor de vaststelling van hun begroting. Hoewel de Staten sinds 2010 over een eigen, van de regering onafhankelijke, begroting beschikken, is er tot de dag van vandaag geen cent op deze begroting gestort.
De procedure voor de vaststelling van de begroting van de Staten werd vrijdag in de Centrale Commissie van het parlement besproken. Statenvoorzitter Ivar Asjes legde uit dat ondanks eerder gemaakte afspraken, de regering nog steeds niet de begrote geldmiddelen op de rekening van de Staten heeft gestort. “Op dit moment hebben wij nul gulden op onze rekening”, aldus Asjes.
Sinds 2010 worden begrotingsposten van de Staten, via de minister-president, van geldmiddelen voorzien. De premier treedt in dergelijke gevallen op als ‘liaison’ tussen de regering en het parlement. Asjes hoopt dat deze situatie zeer spoedig tot het verleden zal behoren.
In een brief getekend door minister-president Gerrit Schotte en de minister van Financiën, George ‘Jorge’ Jamaloodin (beiden MFK), worden de leidinggevenden van de diverse ministeries en staatsorganen erop gewezen dat conform de landsverordening comptabiliteit 2010, zij per uiterlijk 1 mei dit jaar hun respectievelijke begrotingen, inclusief een toelichting voor het volgende dienstjaar, moeten indienen bij de Financiën-minister.
De ontwerpbegroting voor het dienstjaar 2013 dient een volledig en getrouw beeld te geven van de voornemens voor het begrotingsjaar en daarop volgende jaren, aldus Schotte en Jamaloodin. In het geval van de staatorganen (overheids-nv’s, overheidsstichtingen en dergelijke, red.) bevat de toelichting op de begroting een uiteenzetting van de binnen de betrokken instantie levende opvattingen over de wijze waarop de werkzaamheden in het komende dienstjaar en daarna zullen moeten worden uitgevoerd, aldus de ministers.
Daarnaast moet de begroting in zijn geheel realistisch zijn, wat betekent dat deze volledig moet zijn en dat de voorgenomen uitgaven dienen aan te sluiten op de financiering, waarbij rekening wordt gehouden met de financieel-economische realiteit van het eiland en voldaan moet worden aan de financiële normen.
De financiële uitgangspunten voor de ontwerp-begroting 2013 zijn verwerkt in een speciaal hiervoor opgestelde beleidsnota en nadere richtlijnen voor de ontwerp-begroting. In dit document omschrijft de regering de beheersbegroting voor de jaren 2013-2016 per organisatie-eenheid, het zogenoemde rekeningschema, de begrotingsnormen in de materiële sfeer, oftewel ‘goods & services’, de nota betreffende het complementeren van de zogenoemde inputbegroting met outputgegevens en de planning voor de voorbereiding van de ontwerp-begroting 2013.
De komende weken organiseert de sector financieel beleid en begrotingsbeheer van de regering een serie voorlichtingssessies waarin de financiële beleidsuitgangspunten en doelstellingen, en de procedures en regels in het kader van de voorbereiding van de ontwerp-begroting 2013, nader worden toegelicht.
Daarnaast zal de sector de ministeries en staatsorganen ondersteunen bij het voorbereiden van hun respectievelijke begrotingen. Het betreft hier voornamelijk het verstrekken van informatie over de procedures en aanbevelingen van budgettair-technische aard.
De premier en minister van Financiën drukken de ministeries en staatsorganen op het hart om conform de tijdsplanning op uiterlijk 1 mei hun begroting in te dienen bij de minister van Financiën. Zeker gezien het feit dat het tijdschema zeer krap is, maakt dat er geen uitzonderingen of afwijkingen op het tijdschema mogelijk zijn.
Veel vragen Staten over financiering nieuw ziekenhuis Curaçao
DINSDAG, 20 MAART 2012
WILLEMSTAD — “Basta di blablabla. Over de jaren heen is er al genoeg gesproken over het nieuwe ziekenhuis. Laten we stoppen met dat gepraat en beginnen met uitvoeren.” Dat zei MFK-Statenlid Amerigo Thodé vanochtend tijdens de Statenvergadering met Sona, de trekker van het bouwproject. De komst van het nieuwe ziekenhuis is volgens het Statenlid geen sprookje. “Onder deze regering komt het nieuwe hospitaal.”
Thodés uitspraak kwam nadat enkele Statenleden zich sceptisch hebben uitgelaten. De locatie, maar met name de financiering roept vraagtekens op. Onnodig volgens Sona. Theo Janssen van Sona heeft het al meerdere keren gezegd en ook vandaag herhaalde hij dat de planning voor het nieuwe ziekenhuis ambitieus is, doch haalbaar. “We liggen nog steeds op schema.”
De Statenvergadering is door de PAR-fractie aangevraagd. Deze werd twee keer uitgesteld. De parlementariërs hebben zeker drie maanden moeten wachten voordat ze een update uit de eerste hand over de voortgang van het bouwproject kregen. Dit ook tot ergernis van enkele parlementariërs. Vorige maand is besloten dat de minister van Gezondheid maandelijks een verslag aan de Staten moet uitbrengen. Voor Marilyn Alcalá-Wallé is het dan ook onvoorstelbaar hoe het parlement van de ontwikkelingen rondom het miljoenenproject buitengesloten werd. Ze hoopte dan ook dat de Staten frequenter geïnformeerd zouden worden. De irritatie van de Statenleden was te verwachten. De uitleg van Sona over de bouw van het nieuw ziekenhuis was een uitgekauwd verhaal. De meeste informatie is al breed in de media uitgemeten. Het nieuwe ziekenhuis krijgt 300 bedden, 6 operatiekamers, heeft een totale omvang van 37.000 vierkante meter en wordt een modern ‘state of the art’ ziekenhuis. Het laboratorium van het huidige St. Elisabeth Hospitaal (Sehos) wordt met het Analytisch Diagnostisch Centrum (ADC) samengevoegd. Drie bouwconsortia zijn in de race om het ziekenhuis te bouwen: het Nederlandse Ballast Nedam Infra BV, het Franse Bouygues Bâtiment International en het Italiaanse Pessina Construzioni Spa and GMS Studio Associato.
De meeste vragen die in de eerste ronde zijn gesteld gingen dan ook over de financiering van het project en de zorgbehoefte van het eiland. Zo wilde Alcalá-Wallé onder andere weten wat de gezonde exploitatiebegroting van het ziekenhuis inhoudt. De bouw van het ziekenhuis heeft een plafondprijs van 108 miljoen dollar. De bouwconsortium moet het ziekenhuis voor veertien jaar onderhouden. Het onderhoud en de managementprijs voor het ziekenhuis mogen maximaal 2,5 procent van de stichtingsprijs zijn. Deze cijfers waren nog niet voor de Statenleden ingevuld. Zo wilde PAR-Statenlid Zita Jesus-Leito weten hoe de financiering voor de uitrusting van het ziekenhuis zoals nieuwe bedden luidt. De meerjarenbegroting zou kostendekkend zijn. De Statenleden wilden een kopie van deze berekeningen zien. Ook over de kosten die Sona in rekening brengt wilde het Statenlid meer duidelijkheid.
Scadta
De nieuwe locatie van het ziekenhuis, het voormalige Amstel-terrein ofwel Scadta-eiland, zou volgens PNP-Statenlid Humphrey Davelaar ongeschikt zijn. “Met alle informatie die ik hierover heb, kan ik deze locatie niet steunen”, aldus Davelaar. Hij vroeg zich dan ook af hoe het Scadta-eiland op de lijst met alternatieve locaties is gekomen. “Op geen van de eerdere lijsten met mogelijke locaties prijkte dit terrein. Ik roep de minister dan ook op om de locatie te herevalueren.”
De vragen worden uiterlijk maandag door Sona schriftelijk beantwoord. In de week van 16 april wordt de vergadering voortgezet.
Staten Curaçao wil Orde Advocatenhoren over BOB-wet
MAANDAG, 19 MAART 2012
WILLEMSTAD — De Staten willen toch nog de mening horen van de Orde van Advocaten over de invoering van de wet Bijzondere Opsporingsbevoegdheden (BOB). Dat bleek vanmorgen tijdens het agendapunt voor de finale stemming voor de wet. Minister van Justitie Elmer ‘Kadè’ Wilsoe (PS) toonde zich babuká (met stomheid geslagen). Maar hij kon niets anders doen dan teruggaan naar zijn kantoor.
Wilsoe stelde dat de dag dat de BOB-wet behandeld werd en preliminair goedgekeurd, deze een aangepaste versie betrof waarbij de beste, lokale strafpleiters en hoogleraren zich gebogen hadden over het privacy-aspect en er tal van wijzigingen zijn aangebracht. Zelfs vanmorgen nog met een derde nota van wijziging. “Maar ik respecteer de Staten en wie ben ik om te zeggen wat ze moeten doen. Ik ben zelden met stomheid geslagen maar vanmorgen is dat echt het geval.”
Want in november vorig jaar keurden de Curaçaose Staten de BOB-wet al preliminair goed. In deze wet zijn vergaande opsporingsmethodes toegestaan zoals het plaatsen van afluisterapparatuur of peilbakens en infiltratie in onderzoeken naar zware, georganiseerde criminaliteit als drugshandel, witwassen, financiering van terrorisme en mensenhandel.
Dat mag echter alleen maar na beoordeling van de verzoeken en toestemming door de rechter. Preliminair, omdat de parlementen van St. Maarten en Aruba de BOB-wet ook nog moesten goedkeuren om zo de uniformiteit binnen het Koninkrijk te garanderen. Die goedkeuring heeft in februari en deze maand plaatsgevonden. Maar ook dat ging niet zonder kleerscheuren. Op St. Maarten duurde het bijna anderhalf jaar voordat de wet behandeld werd en toen verzochten vorige week nog drie Statenleden de wet nog een maand aan te houden om het volk te horen.
Het ministerie van Justitie o St. Maarten heeft reeds een voorlichtingscampagne voorbereid om het volk in te lichten en dat zal ook op Curaçao moeten gebeuren, zo heeft minister Wilsoe aangekondigd.
Het verzoek voor het horen van de Orde van Advocaten werd ingediend door de eenmansfractie van Anthony Godett van oppositiepartij FOL. Godett verwijst naar commentaar van advocaten op Aruba die melding maken dat tijdens een strafrechtelijk onderzoek op grove wijze de privacy is geschonden. “Als Curaçao vier maanden op Aruba en St. Maarten heeft moeten wachten, dan is ons verzoek ook niet te veel gevraagd.”
Godett kreeg bijval van PS-leider Helmin Wiels die het voorstel niet onredelijk vond. “Er zijn advocaten met hun bedenkingen en dat hebben wij ook aangegeven tijdens eerdere behandelingen.” Oppositiefractie PAR was tegen het voorstel. Het traject BOB-wet duurt al meer dan vier jaar en bij de opstelling ervan waren in commissies al advocaten betrokken. Pedro Atacho: “Straks moeten we iedereen horen. Er moet gewoon gestemd worden.” Want met de finale stemming, kan de wet gepubliceerd worden en dus ook in werking treden. En dat is essentieel in de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit. Bovendien is er ook veel druk van buiten om de BOB-wet in werking te laten treden.
Orde van Advocaten
Namens de Orde laat Suardus Fontein weten dat hij best het verzoek wil honoreren, maar niet vandaag. “Dat wordt ergens volgende week of over twee weken. Wij moeten ons wel kunnen voorbereiden en kunnen niet stante pede opdraven.” Of het advies gewicht in de schaal legt weet Fontein niet. “Het lijkt eerder een tactiek van vertraging in plaats van een streven om vooruit te gaan.”
‘Signaal afgeven dat niet goed gaat met overheidsfinanciën Aruba’
ZATERDAG, 17 MAART 2012
ORANJESTAD — De tegenstem van AVP-lid Juan David Yrausquin tegen de begroting 2012 van ‘zijn’ regering donderdagnacht, heeft flink wat wenkbrauwen doen optrekken. De parlementariër laat vandaag aan Amigoe weten hiermee een signaal te willen afgeven dat het niet zo goed gaat met de overheidsfinanciën. “Niet alleen een signaal aan de regering, maar ook aan iedereen eromheen, als vakbonden en andere groeperingen die er meer willen uittrekken, dan erin zit.”
Het parlement nam voor het krieken van de dag de begroting aan na een debat dat dertien dagen in beslag nam. De spreektijd werd verkort, tot ongenoegen van grootste oppositiepartij MEP die ook vond dat de regering onvoldoende haar vragen beantwoordde. MEP-leider Evelyn Wever-Croes -haar fractie stemde geheel tegen de begroting – stelt dat er nog zo’n 500 vragen zijn die de regering niet heeft beantwoord. Bovendien werd een amendement van de gele partij voor 8,6 miljoen florin extra voor de begroting van Justitie voor criminaliteitsbestrijding afgewezen. Croes concludeert dat er in het regeringbeleid te weinig aandacht is voor de soft side, ofwel vorming van mensen (onderwijs, sociale zaken) en vooral geld uitgegeven wordt aan klinkers en bestrating. Ze erkent wel dat het kabinet veel heeft geprobeerd te doen aan herstel van de koopkracht met de verhoging van de bijstand en reparatietoeslag. “Maar dat extra geld werd weer teniet gedaan door de prijsverhogingen, dus eigenlijk heeft de bevolking er weinig van gemerkt.”
De AVP-fractie stemde, op één lid na dus, voor de begroting, omdat zij er volgens fractieleider Rene Herde wel nog vertrouwen in heeft. De regering doet het goed tegen de achtergrond van verslechterde wereldeconomie. Dat het tekort dit jaar niet volgens het afgesproken financieel kader is gedaald, betekent niet dat het volgend jaar niet zal lukken. Herde heeft er dan ook vertrouwen in dat de regering het volgend jaar wel haalt. Dat zijn fractie niet geheel voorstemde, vindt hij geen probleem: “Iedereen stemt naar zijn geweten. Niet iedereen is het altijd met elkaar eens, dat is democratie.”
Hoger tekort
Belangrijke reden dus, zoals gisteren al in Amigoe stond, voor Yrausquin om tegen te stemmen is het financiële beleid van de regering. Dat voldoet dus niet aan het afgesproken financieel kader waardoor de regering het parlement heeft toegezegd om elk jaar het financieringstekort met 75 miljoen florin terug te brengen. Voor dit jaar zou dat betekenen dat het tekort op 200 miljoen begroot had moeten worden. De begroting gaat echter uit van een tekort van 270 miljoen florin, dat echter is gebaseerd op een economische groei van 8,2 procent. Terwijl de Centrale Bank van Aruba die groei op 6,4 procent raamde. Tijdens het debat gaf Yrausquin, die ook voorzitter is van de vaste Statencommissie Financiële en Economische Aangelegenheden, aan dat in het meest gunstige geval er een tekort is van 310 florin. Hiermee houdt hij het groeicijfer van de regering aan. Zou hij het cijfer van de Centrale Bank aanhouden dat loopt de overheid nog zo’n 30 miljoen florin aan inkomsten mis en is het tekort nog hoger (340 miljoen florin). De parlementariër heeft daarbij ook niet het verwachte tekort van 13 miljoen florin bij AZV gerekend.
Bij de berekening van het tekort, zo bleek ook uit de financiële analyse die Yrausquin eerder bekend maakte, is ook de verwachte verkoop van het ziekenhuisgebouw gerekend. De regering gaat het gebouw voor 40 miljoen florin verkopen aan stichting Soga die vervolgens dit gebouw weer least aan de overheid. Op die manier kan ook de geplande bijbouw voor het ziekenhuis gefinancierd worden.
Een andere reden dat Yrausquin de begroting niet steunt, is de motie die zijn fractiegenoot Lainda Kemp-Westerhof indiende over het Bushiri-hotelproject. Daaruit zou naar voren komen dat de regering, in tegenstelling tot eerdere verzoeken van het parlement, de bestaande verplichtingen voor het bouwen van 4000 hotelkamers extra, mag uitvoeren. Die verplichtingen zijn overigens door de vorige MEP-regering aangegaan met ontwikkelaars. Volgens Yrausquin blijkt uit onderzoek dat voor de bouw van die extra kamers de bevolking groeit naar 170.000, met grote gevolgen voor de samenleving.
Parlement Aruba neemt begroting aan
VRIJDAG, 16 MAART 2012
ORANJESTAD — In de nachtelijke uren heeft het parlement de begroting van 2012 aangenomen. Dat gebeurde met veertien stemmen voor en zeven tegen. Opvallend was dat van regeringspartij AVP, fractielid Juan David Yrausquin, tegen de begroting stemde.
Hij deed dit omdat de regering zich niet aan het financieel kader houdt van het verminderen van het financieringstekort, zoals is afgesproken met het parlement. In een reactie heeft premier Mike Eman (AVP) laten weten dat hij parlementariër Yrausquin begrijpt, maar dat er ook rekening gehouden moet worden met de verantwoordelijkheid die het kabinet heeft om het land te redden en de zwakkeren te helpen. Het tekort op de begroting is volgens hem in ieder geval de afgelopen twee jaar gedaald, aldus Eman.
Vanwege die verantwoordelijkheid naar de bevolking toe en vanwege de uitdagingen die er nu nog zijn, zegt de premier dat hij ook niet voor de balans gaat, maar wel de weg inslaat om die uitdagingen aan te gaan. Daarbij is hij ook van mening dat de regering veel heeft geïnvesteerd in het verbeteren van het product Aruba en dat dit ook het voordeel van de twijfel moet krijgen.
Behalve Yrausquin dus, stemde de rest van de AVP-fractie wel voor, net als eenmansfractie PDR en de onafhankelijke Statenleden Marisol Tromp en Mervin Ras.
AVP: ‘Pensioenkosten ambtenaar stijgt met 20 miljoen’
DONDERDAG, 23 FEBRUARI 2012
ORANJESTAD — Het parlement is dinsdag begonnen aan de behandeling van de Landsbegroting van 1,3 miljard florin. In de eerste vragenronde uitte AVP-parlementariër Juan David Yrausquin, ook voorzitter van de vaste Statencommissie voor Financiële en Economische Aangelegenheden, grote zorgen over de enorm gestegen kosten voor het pensioen van ambtenaren. Het gaat om bijna 20 miljoen florin meer.
Die stijging is volgens Yrausquin de hoogste van alle posten in de begroting van dit jaar. Het betekent volgens hem dat ‘100 procent van alle inkomsten uit bbo, grondbelasting, successiebelasting en motorrijtuigenbelasting’ opgaat aan het betalen van de ambtenarenpensioenen. Het gaat om een totaalbedrag van tegen de 150 miljoen florin. “Dat bedrag is ook gelijk aan de totale rente die de overheid moet aflossen op de staatsschuld van meer dan 2 miljard florin.”
Het Statenlid is behoorlijk bezorgd over deze ontwikkeling. Temeer omdat dit betekent dat aan het eind van de dag een grote groep burgers die geen ambtenaren zijn, opdraaien voor de pensioenkosten van de ambtenaren. Het pensioenfonds Apfa, waarin het ambtenarenpensioen wordt gestort, is namelijk nog steeds niet dekkend. Ondanks een verhoging van de pensioenleeftijd van ambtenaren en bezuinigingen op de regeling zelf, wat de regering met de bonden overeen kwam in de Sociaal Dialoog, is het fonds nog steeds niet dekkend. De afspraak is namelijk ook, zegt Yrausquin, dat de regering een vaste premie betaalt en Apfa zelf weer dekkend wordt aan de hand van een herstelplan die samen met toezichthouder de Centrale Bank is opgesteld. De dekkingsgraad hangt echter nog steeds rond de 70 procent, ondanks die afspraken. Dit betekent dus dat de overheid, zoals wettelijk is geregeld, moet bijspringen om het tekort te dekken. De belastingbetaler draait hiervoor op, aldus de parlementariër en daarbij zal de regering moeten bezuinigen op andere kosten zoals onderwijs, infrastructuur om de pensioenen van ambtenaren te kunnen blijven betalen.
In de pensioenkosten van 150 miljoen florin zijn volgens Yrausquin ook niet de kosten opgenomen van de indexering van de pensioenen van gepensioneerden. De regering kwam dit onlangs overeen met Oppa, de belangenorganisatie van gepensioneerde ambtenaren. De kosten van die verhoging staan in een Nota van Wijziging die nog bij het parlement moet worden ingediend. Dinsdag liet parlementsvoorzitter Paul Croes (AVP) weten dat de fracties alle Nota’s met wijzigingen voor de begroting van 2012 na de eerste vragenronde krijgen.
12
Daily Herald
Solutions
In samenwerking met onder andere:
Amigoe
Amigoe
Antilliaans Dagblad
Antilliaans Dagblad
