
Begrotingstekort 163,4 miljoen gulden in 2011
16-05-2012
CURAÇAO – Het jaar 2011 is met een begrotingstekort van 163,4 miljoen afgesloten. Dat maakte minister George Jamaloodin (Financiën) gisteren bekend tijdens de wekelijkse persconferentie van de Raad van Ministers. In 2012 zal het begrotingstekort 32,7 miljoen tellen.
Volgens de minister komt het tekort door de vertraging in de implementatie van de verschillende maatregelen, zoals in de gezondheidszorg en in de sociale voorzieningen zoals AOV. Het tekort van 163,4 miljoen gulden is gedekt met inkomsten uit de Belasting Regeling Koninkrijk (BRK) middelen uit 2010.
‘Positief saldo’
“Voor het jaar 2012 voorziet de overheid een positief saldo van 27,4 miljoen gulden op de ‘Gewone Dienst’. De ‘Kapitaaldienst’ zal een tekort van 60,1 miljoen gulden registeren”, aldus Jamaloodin. “Dit heeft als gevolg dat er een totaal tekort van 32,7 miljoen gulden zal ontstaan. Dit tekort wordt gefinancierd uit de reserves (BRK).” In 2013 zal het totale tekort beperkt worden tot ongeveer 5,1 miljoen gulden. Ook dit tekort wordt door de reserves van BRK gedekt.
Besluiten
In 2012 en 2013 wordt circa 1,5 miljard gulden aan belastinginkomsten verwacht. Dit is gelijk aan 26,5 procent van het BBP. Premier Gerrit Schotte en minister Jacinta Scoop-Constancia (Gezondheid) gaven samen met Jamaloodin een persconferentie waarin zij uitleg gaven over de besluiten die zijn genomen in verband met de begroting 2012 en die binnenkort van kracht gaan.
Zorgen
Volgens Schotte en Jamaloodin ziet de financiële situatie van de overheid er in algemene zin goed uit, maar zijn er structurele knelpunten ‘die aandacht en onmiddellijke actie vergen’. Terwijl de overheid positief gezind is, gaven minister Liesbeth Spies (Koninkrijksrelaties) en het College financieel toezicht (Cft) vorige week aan zich zorgen te maken over de begroting. De premier heeft afgelopen vrijdag in een videoconferentie met Spies de zorgen over de begroting besproken.
Gezondheidszorg
Een groot aantal oplossingen zit volgens de overheid in de sector van de gezondheidszorg. Het gaat hier om het nieuwe ziekenhuis, dat in 2015 operationeel moet zijn. De bouw op het Amsteltrerrein moet in augustus beginnen. Verder werden de introductie van de Basisverzekering, overdracht van de taken van BZV aan SB, Nieuwe Beloningsstructuur Gezondheidszorg (NBG) en de geïntegreerd medisch specialistisch bedrijf (GMSB) genoemd.
Pijnlijk
Ook zijn er aanpassingen in onder andere de AOV en de pensioenleeftijd. Die gaat naar 65 jaar. “Een aantal besluiten kunnen pijnlijk zijn, maar een aantal betreft ook positieve veranderingen”, aldus de premier. Verder wordt een strak personeelsbeleid binnen de overheid gehanteerd: voor elke twee ambtenaren die met pensioen gaan, komt één vacature in de plaats.
Eigen toezichtsorganen
De regering werkt ook aan de versterking van de eigen toezichtorganen op Curaçao, zoals een Begrotingskamer. De regering heeft vorige week de instelling daarvan goedgekeurd, en binnenkort worden de benodigde wetsvoorstellen voor de oprichting ervan ingediend. “De Staten hadden onlangs om een Begrotingskamer gevraagd in een motie van afgelopen jaar. Het doel van de regering is om de besluiten in juni in het parlement te behandelen, zodat ze per 1 juli dit jaar in werking kunnen treden”, aldus Schotte.

Regering dicht gat begroting met BRK-gelden
WOENSDAG, 16 MEI 2012
WILLEMSTAD — De tekorten op de begroting van Curaçao van 2011, 2012, maar ook 2013 zullen worden aangezuiverd met inkomsten uit de Belasting Regeling Koninkrijk (BRK). Voor 2011 bedraagt het tekort 163,4 miljoen, en in 2012 32,7 miljoen gulden. Voor volgend jaar gaat het land uit van een beperkt tekort van 5,1 miljoen gulden. Premier Gerrit Schotte heeft een reeks maatregelen aangekondigd om de overheidsfinanciën de komende jaren gezond te maken.
Het beleid van zowel het eilandgebied Curaçao, als van het voormalige land de Nederlandse Antillen was dat de inkomsten uit de BRK, een incidentele meevaller, niet gebruikt werden om gaten in de begroting te dichten. Het eilandgebied Curaçao had zelfs een verdeling geaccordeerd, waarbij de BRK-inkomsten waren bestemd voor onder meer onderwijs en economische ontwikkeling. De Antilliaanse regering hield ook vast aan een beleid, waarbij de inkomsten op een aparte rekening werden gestort, waarna het de bedoeling was dat deze in de toekomst gebruikt zouden worden voor investeringen in sociale doelen zoals onderwijs, sport, cultuur en ontwikkeling in de wijken.
De beslissing van de regering om de BRK in te zetten heeft de wenkbrauwen doen fronsen bij het College financieel toezicht (Cft), dat de regering wees op het gevaar van het inzetten van incidentele meevallers om structurele problemen op te lossen. De begroting van het land Curaçao heeft een negatief saldo van 140 miljoen gulden op de gewone dienst. Volgens de overheid komt dit tekort door het uitblijven van de hervorming van de gezondheidszorg en de aanpassing van het pensioenstelsel. De uitgaven op de gewone dienst vielen 80,3 miljoen gulden hoger uit dan begroot. Op de kapitaaldienst (investeringsbegroting, red.) was er vorig jaar sprake van een tekort van 22,9 miljoen. Over het hele jaar 2011 is er sprake van een begrotingstekort van 163,4 miljoen gulden dat door inkomsten uit de BRK wordt aangezuiverd.
De begroting van het jaar 2012 gaat uit van een surplus van 27,4 miljoen gulden op de gewone dienst. Op de kapitaaldienst is er sprake van een tekort van 60,1 miljoen gulden, waardoor de begroting melding maakt van een tekort van 32,7 miljoen. Ook dit tekort zal uit de reserves van de BRK-regeling worden gedekt. Ook voor 2013 gaat de regering uit van een tekort op de begroting. In dit geval gaat het om zo’n 5,1 miljoen gulden. Ondanks de zorgwekkende cijfers benadrukte premier Gerrit Schotte (MFK) gisteren tijdens een persconferentie telkenmale dat Curaçao zich in niet in een financieel-economische crisis bevindt. Volgens Schotte is de regering bezig met een serie projecten en acties – hij weigerde het woord ‘maatregel’ in de mond te nemen – om het financiën van het land op orde te krijgen.
Een concrete maatregel die door de regering is afgekondigd is een algehele bezuiniging van 2 procent bij alle negen ministeries van het land Curaçao. Dit moet 34 miljoen gulden opleveren. Deze besparing moet worden opgebracht door verhoging van de efficiëntie, aldus Financiën-minister George ‘Jorge’ Jamaloodin (MFK), door zo veel meer mogelijk af te stappen van papier en gebruik te maken van digitalisering. Hiernaast zal tevens een strikt personeelsbeleid worden gehanteerd. De regering heeft ook een nieuw dividendbeleid aangekondigd. Dat gaat ervan uit dat overheids-nv’s een license fee moeten gaan betalen aan de overheid. Het eerste schrijven zou onlangs naar de Curaçao Airport Holding (CAH) zijn gestuurd.
Naast deze besparing maakte de regering ook vele besparingsacties bekend op het gebied van volksgezondheid. Volgens Schotte gaat het hierbij om tal van beslissingen die voorgaande regeringen in het verleden niet hebben uitgevoerd, zoals integratie van de Sociale Verzekeringsbank (SVB) en het Bureau Ziektekostenvoorzieningen (BZV), verhoging van de pensioengerechtigde leeftijd en introductie van basisziektekostenverzekering per 1 juli van dit jaar. De integratie van de SVB en BZV wordt vanmiddag geconcretiseerd tijdens een ceremonie in het Marriott Hotel. Tot het bezuinigingspakket op het gebied van volksgezondheid behoren verder ook de halvering van de kosten van de geneesmiddelen, introductie van de Nieuwe Beloningsstructuur Gezondheidszorg (NBG) en integratie van specialisten in het ziekenhuis.