Bonaire sluit 2012 positief af
15 APRIL 2013
KRALENDIJK – Het openbaar lichaam Bonaire sluit het jaar 2012 naar alle waarschijnlijkheid positief af. Het positieve resultaat bedraagt enkele miljoenen dollars.
Cft: Zorgen over liquiditeits- en vermogenspositie Curaçao
DONDERDAG, 28 MAART 2013
WILLEMSTAD — Het is van het grootste belang dat Curaçao de komende jaren niet met tekorten te kampen krijgt, aangezien het dan op korte termijn een negatieve vermogenspositie zal hebben, zo meldt het College financieel toezicht (Cft) in zijn halfjaarrapportage.
Reden tot zorg is dat, ondanks het feit dat de vermogenspositie van Curaçao in 2010 als gevolg van voornamelijk de schuldsanering en het opschonen van crediteuren aanzienlijk verbeterde, deze in 2011 als gevolg van het tekort op de gewone dienst aanzienlijk is afgenomen. Ook waarschuwt het Cft voor de liquiditeitspositie van Curaçao, die aan het verslechteren is. “Waar Curaçao eind 2010 nog ruim 400 miljoen gulden in kas had, was dit eind oktober 2012 al geslonken tot zo’n 165 miljoen gulden. In samenhang met de tekorten die zich naar verwachting voor zullen doen in de rest van 2012 en mogelijk latere jaren, is de verwachting dat het moment in zicht komt dat Curaçao onvoldoende liquide middelen tot zijn beschikking heeft om aan de verplichtingen te kunnen voldoen. Het Cft maakt zich grote zorgen over deze ontwikkeling, aangezien dit zal betekenen dat er onvermijdelijk sprake zal zijn van oplopende betalingsachterstanden. Het Cft heeft de RMR en het bestuur van Curaçao dan ook geadviseerd om hierover met elkaar in overleg te treden en na te denken hoe met deze zorgwekkende situatie om te gaan.”
Volgens het Cft moet de Nederlandse Staat volgens de Rijkswet bijspringen als Curaçao niet meer kan voldoen aan de verplichtingen. Dit betekent dat er een lening ontstaat van Curaçao bij de Nederlandse Staat. “Gelet op de financiële situatie waarin Curaçao verkeert, is het Cft van mening dat er alles aan gedaan moet worden om dit te voorkomen.” Het Cft zal in periodiek overleg gaan met het bestuur van Curaçao om een vinger aan de pols te houden bij het verwachte liquiditeitsverloop.
Aanwijzing
Het Cft is er verder wel van overtuigd dat de aanwijzing die Curaçao vorig jaar kreeg, ertoe heeft geleid dat het tekort over het begrotingsjaar 2012 lager is dan zonder de aanwijzing het geval zou zijn geweest. Uit de verschillende begrotingsstukken en uitvoeringsrapportages is volgens het Cft duidelijk geworden dat dekking voornamelijk is gevonden in lagere uitgaven aan goederen en diensten en aan personeelslasten. Zo staat genoemd in de herziene ontwerpbegroting 2013 dat het personeelsbestand zal verkleinen van 3970 in 2013 tot 3817 in 2016. “Er kan geen andere conclusie worden getrokken dan dat dit mede wordt veroorzaakt doordat op last van de aanwijzing er sprake was van een vacature- en verplichtingenstop en van voorafgaand toezicht door de minister van Financiën. Het is nog altijd onduidelijk wat het resultaat over 2012 zal zijn, maar duidelijk is dat deze onderdelen van de aanwijzing ervoor hebben gezorgd dat het tekort niet nog hoger is geworden. Het Cft is dan ook benieuwd en enigszins bevreesd wat het effect zal zijn van het Besluit op het beroep tegen de aanwijzing van 2 november 2012, waaruit volgt dat de verplichtingenstop en het voorafgaand toezicht niet langer onderdeel uitmaken van de aanwijzing.”
Verschil van inzicht Cft en Curaçao over belastingopbrengsten
WOENSDAG, 27 MAART 2013
WILLEMSTAD — Er is een verschil in inzicht tussen de regering van Curaçao en het College financieel toezicht (Cft) over de begroting over 2012. De grootste risico’s voor het begrotingsjaar 2012, waarvan de aangepaste tweede wijziging nog altijd niet is vastgesteld, ziet het Cft in de belasting- en niet-belastingopbrengsten.
“Curaçao gaat er nog altijd vanuit dat deze zo rond het begrote niveau zullen liggen, terwijl het Cft op basis van realisaties die tot dusver bekend zijn ervan uitgaat dat er een risico is van zo’n 35 miljoen gulden in de belastingen en een aanzienlijk risico in de andere inkomsten”, aldus het Cft in de achtste halfjaarrapportage, die deze week naar de Tweede Kamer is gegaan. Daar komt volgens het Cft nog bij dat zij met het bestuur van Curaçao van inzicht verschillen over de inzet van de BRK-middelen (Belastingregeling voor het Koninkrijk) over 2011 en 2012. “Curaçao gebruikt deze middelen (60 miljoen gulden) ter dekking, terwijl nog niet zeker is dat deze middelen ingezet mogen worden doordat er nog een Europese rechtszaak over loopt. Het Cft is van mening dat deze bate pas eventueel ingezet mag worden als duidelijk is dat de rechter een uitspraak heeft gedaan in het voordeel van Curaçao. De uitspraak van de Europese rechter wordt in het voorjaar van 2013 verwacht. Curaçao heeft naar aanleiding van deze discussie hiervoor een voorziening opgenomen in de tweede begrotingswijziging, wat mede de reden is dat nu ook Curaçao voorziet dat 2012 met een tekort wordt afgesloten.” Het Cft benadrukt dat ondanks het feit dat Curaçao in alle begrotingsstukken – met uitzondering van de aangepaste tweede begrotingswijzing – heeft opgenomen dat het jaar 2012 zonder tekort op de gewone dienst zal worden afgesloten, het Cft is blijven herhalen dat het – in navolging van 2010 en 2011– voorziet dat 2012 met een tekort zal eindigen. In de ontwerpbegroting 2013 is voor 2012 een geraamd tekort van ruim 84 miljoen gulden opgenomen.
CFT signaleert verkapte leningen in Curaçaose begroting
27 MAART 2013
Aanwijzing Rijksministerraad blijft nog van kracht voor Curaçao
27 MAART 2013
Prognose: Curaçao tekort van 84,3 miljoen in 2012
DONDERDAG, 14 MAART 2013
WILLEMSTAD — Volgens de prognose heeft Curaçao over het jaar 2012 een tekort van 84,3 miljoen gulden op de gewone dienst van de overheidsbegroting. Dat heeft het ministerie van Financiën gerapporteerd aan het Cft (College financieel toezicht) in haar financiële maandrapportage over de maand december. In die rapportage zijn ook de verwachte uitkomsten over 2012 opgenomen.
Het uiteindelijk tekort is nog niet bekend en is afhankelijk van diverse ontvangsten en lasten die nog verwerkt dienen te worden, zo schrijft het Cft in een brief naar minister Jardim van Financiën, als reactie op de rapportage die zij op 15 februari ontving. Volgens het Cft zal Curaçao ‘in lijn met de bepalingen van de Rijkswet in een suppletoire begroting moeten aangeven hoe dit tekort in de komende jaren wordt gecompenseerd, teneinde reserves en liquiditeitspositie op peil te houden’. Deze liquiditeitspositie is over 2012 afgenomen van 320,8 miljoen gulden naar 185,5 miljoen gulden.
“Het tekort van 84,3 miljoen gulden bestaat uit zowel overschrijdingen aan de lastenkant als uit een tekort aan de batenkant. Voor wat betreft de lastenkant geldt dat de uitgaven aan sociale zekerheid 95 miljoen gulden hoger uitkomen dan begroot in de vastgestelde begroting en 31 miljoen gulden vergeleken met de stand uit de niet-vastgestelde begrotingswijzigingen. Aangezien de sociale fondsen geen vermogen hebben om op in te kunnen teren, dient de overheid voor dekking van dit tekort te zorgen”, zo meldt de brief.
Tegenvallend
Het Cft omschrijft dat de ontvangsten met name tegenvallen op het gebied van omzetbelasting (31,1 miljoen gulden lager dan begroot), de ontvangsten uit dividenden (24,1 miljoen gulden lager dan begroot) en de verkoop van goederen en diensten (28,8 miljoen gulden lager dan begroot). “In de rapportage wordt er rekening mee gehouden dat een deel van deze ontvangsten nog wel zullen plaatsvinden; het Cft vraagt zich af of dit realistisch is en ziet daarentegen risico’s dat het gestelde tekort van 84,3 miljoen gulden hoger kan uitvallen.” Het Cft wil een nadere onderbouwing van de prognose inzake de ‘andere inkomsten’. In de ogen van het Cft worden deze hoog ingeschat terwijl niet duidelijk is waar deze ontvangsten vandaan gaan komen. Ook wil het Cft antwoord op de vraag of de voorgenomen uitgaven ter compensatie van tekorten bij de SVB zijn afgestemd met de SVB, en of onderbouwd kan worden dat de gereserveerde middelen hiervoor toereikend zijn.
Het geraamde resultaat op de gewone dienst verschilt volgens het Cft sterk van hetgeen in de derde uitvoeringsrapportage werd gepresenteerd, aangezien destijds nog werd uitgegaan van een overschot van circa 10 miljoen gulden. Wel komt het geraamde tekort van 84 miljoen overeen met het tekort over 2012, zoals door Curaçao gepresenteerd in de begroting 2013.
CFT: Risico’s in begroting St. Maarten
12 DECEMBER 2012
PHILIPSBURG – Het CFT signaleert een aantal risico’s in de begroting van St. Maarten inzake de begrote belastinginkomsten per 31 december 2012.
Wijzigingen begroting 2012 van Saba goedgekeurd
11 DECEMBER 2012
WILLEMSTAD – Het College Financieel Toezicht constateert dat de begrotingswijziging van Saba van dit jaar niet in evenwicht is, maar wel goedgekeurd kan worden.
CFT: Gewijzigde begroting Bonaire niet op tijd
7 DECEMBER 2012
KRALENDIJK – Volgens het College Financieel Toezicht lijkt het vrijwel onmogelijk dat het Openbaar Lichaam Bonaire in het laatste kwartaal van 2012 een gewijzigde begroting in kan dienen.
Krappe begrotingsmiddelen op in Suriname
DE WARE TIJD:
27/11/2012
PARAMARIBO – Verschillende ministeries waaronder Handel en Industrie (HI), Landbouw Veeteelt en Visserij (LVV) en Transport Communicatie en Toerisme (TCT) kunnen al maanden geen uitgaven doen voor beleids- en of apparaatskosten. Het geld dat hiervoor was opgebracht is reeds op. Om toch nog geld uit te kunnen geven hebben de ministeries een suppletoire begroting nodig. Maar die moet door Financiën beoordeeld en door De nationale Assemblee goedgekeurd worden.
HI-minister Raymond Sapoen, bevestigt desgevraagd aan dWT dat zijn ministerie “al maanden rood” staat. Al ruim vier maanden kan de huur voor de panden waarin het ministerie is gevestigd, niet voldaan worden. Ook kan er geen brandstof worden aangeschaft voor de verschillende diensten. Onder meer de Economische Controle Dienst is één van de afdelingen die vanwege deze situatie niet optimaal kan functioneren. “Ik bevestig dat dit een nijpend probleem is op dit moment waarmee Handel en Industrie zit”, laat Sapoen optekenen.
Financiën
De minister geeft de oorzaak van dit probleem in een zin aan: zijn ministerie heeft op de begroting van 2012 weinig middelen voor materiële kosten ontvangen. Medio dit jaar waren deze gelden reeds op. “In tegenstelling tot andere ministeries zit ik wat beleidsmaatregelen betreft goed. Ik heb een realisatie van ruim 95 procent. Maar ik zit al maanden vast wat de materiële kosten betreft. Ik hoef geen extra geld, als ik maar wat geld kan verschuiven en daarmee de materiële kosten veilig kan stellen zodat de diensten verder kunnen.” Ook voor het verschuiven van posten op de begroting heeft Handel en Industrie toestemming van het parlement nodig.
Voorstel
Handel en Industrie heeft op dit moment ruim SRD 900.000 nodig om de materiële kosten te kunnen dekken voor de rest van dit jaar. Sapoen zegt daartoe reeds een voorstel bij Financiën te hebben ingediend. Het wachten is nu op een antwoord van het ministerie. Hoewel het een lange weg kan worden om aan die extra financiële middelen te komen, hoopt de bewindsman dat het snel rond is. Anders is hij van één ding zeker: “Handel en Industrie gaat dan geen gouden kerst tegemoet.” Zeker niet voor de medewerkers. Want de Owruyari-viering en de kerstuitgaven voor het personeel kunnen dan niet bekostigd worden. Als de stukken door Financiën zijn behandeld, moet het parlement nog een besluit nemen. “We hebben die voorstellen nog niet onder ogen gehad”, zegt assembleelid Henk Ramnandanlal (MC/ Palu). Daarom wil hij nog geen commentaar geven.
Meevaller op Curaçaose begroting 2012 door te lage raming winstbelasting
26 NOVEMBER 2012
WILLEMSTAD – In fde begroting 2012 is de winstbelasting geraamd op circa 188 miljoen gulden. Afgezet tegen de begroting wordt momenteel een meevaller verwacht van 15,8 miljoen gulden.
Kleine plus op Curacaose begroting dankzij bezuinigingen
20 NOVEMBER 2012
WILLEMSTAD – Volgens de laatste prognose voor 2012 wordt het jaar afgesloten met een kleine plus van 1,2 miljoen.
Aangevulde begroting Kabinet President goedgekeurd in Suriname
DE WARE TIJD:
16/11/2012
Paramaribo – De aangevulde begroting van het Kabinet van de President is in De Nationale Assemblee goedgekeurd met 28 stemmen voor en twaalf tegen. Het budget is geraamd op 81,5 miljoen Surinaamse dollar. De aangevulde raming heeft voor veel ophef gezorgd in het parlement. “We willen onze vingers hieraan niet branden. De oppositie zal daarom tegen deze begroting stemmen”, haalde NPS-parlementariër Ruth Wijdenbosch gisteravond kort vóór de stemming aan.
Volgens haar is er niet gedetailleerd aangeven waarvoor de gelden bestemd zijn. “We willen niet weten wie kip levert of verkoopt, maar waarom er zoveel kip wordt gekocht.”
Zij wees erop dat de oppositie de begroting van de EU-ACP-vergadering wel heeft goedgekeurd, omdat daarin gedetailleerd aangegeven is waarvoor de gelden besteed zullen worden. “Wanneer er goed werk wordt verzet geven wij onze goedkeuring daarvoor, maar wanner we met twijfels zitten, kunnen we dat niet doen”, benadrukte Wijdenbosch.
Vicepresident Robert Ameerali kon voor de aangevulde begroting geen verklaring geven. Hij beloofde in een later staduim uitgebreid uitleg te zullen geven aan het parlement.
Vod
Bij de behandeling van de aanvullende begroting bleek gisteren dat het Kabinet van de President voor miljoenen Surinaamse dollars uitgaven gedaan heeft die niet vooraf door het parlement zijn goedgekeurd. Aan onbetaalde rekeningen staat er 23 miljoen Surinaamse dollar uit.
Voor de aanvullende begroting vraagt het kantoor van het staatshoofd SRD 81,5 miljoen extra voor 2012. Het geld werd onder meer besteed aan een laptop van SRD 9.000, SLM-catering voor SRD 183.967 en de ‘bepantsering’ van een gedeelte van het presidentieel paleis voor ruim SRD 10 miljoen. Voor uitzendingen van het programma ‘Info-Act’ op verschillende stations betaalde de president zo’n SRD 80.000.
De regering stuurde de informatie op een A4′tje, zonder aanhef ter verklaring. Eugène van der San, directeur van het kabinet, schrijft daarin dat de extra uitgaven komen door nieuwe taken zoals het Bureau Nationale Veiligheid en de afdelingen Informatie en Volkscontacten. Dat “vodje” was bedoeld voor intern gebruik, zegt Van der San tegen de Ware Tijd. “Ik vind het jammer dat dat in handen van parlementariërs is gekomen”, aldus Van der San.
De brief leidde tot hevige verontwaardiging bij de Nieuw Front-fractie. “Het is respectloos om met een A4′tje het parlement 80 miljoen af te troggelen”, zei Shailendra Girjasing (VHP). “Dit riekt naar fraude.”
De pr-activiteiten van het kabinet vonden geen genade in zijn ogen. “Elke avond wordt het arme volk belaagd met informatie van de overheid. Je wordt er ziek van. En op de radio worden mensen op staatskosten beledigd”, zei Girjasing in een verwijzing naar de programma’s ‘Info-Act’ en ‘Bakana tori’. “Ze hebben dat geld nodig om verkiezingen te winnen.”
Melvin Bouva (NDP) gaf aan dat ook hij behoefte had aan meer duidelijkheid over de kabinetsbegroting. Het coalitielid verwierp de kritiek op de uitzendingen van de regering. “Veel mensen beschouwen Info-Act als een belangrijke informatiebron”, zei hij.
“Deze bedragen duizelen me”, aldus Carl Breeveld (DOE). “Ik wil niet sensationeel doen, maar dit kan echt niet.” Breeveld noemde het bedrag van de 81,5 miljoen “discutabel”.
“Of Breeveld heeft de juiste stukken niet opgevraagd, of hij begrijpt ze niet”, speculeert Van der San. “De extra taken van het kabinet waren van zulk eminent belang, dat we niet konden zeggen: we voeren ze niet uit”, reageert hij. “Doordat de president een volkspresident is, is hij vaker onderweg.”
Onzin
Volgens hem is de beschuldiging van fraude onzin. “Girjasing kan onderzoeken waar dat geld naartoe is gegaan. Wat heeft dat met verkiezingen te maken? Dan dienen we andere bedragen in, want verkiezingen kosten geld.”
Het kabinet kocht de speciale laptop om de ‘teleprompters’ van de president aan te sturen, verklaart de presidentiële rechterhand. Dat zijn speciale schermen, waarvan Bouterse zijn toespraken afleest.
Een rekening zoals die van SRD 217.264 van Bea’s Kippencentrum kwam door de paleiskeuken, legt Van der San uit. “Die was jaren geleden bedoeld voor de president, maar de huidige eet zelf niet uit die keuken. Sinds jaar en dag wordt daar gekookt voor overheidsdiensten die aanspraak maken op voeding. Dat is aardig uit de hand gelopen, vind ik zelf.”.
Begrotingsbehandeling Suriname: Kabinet geeft miljoenen uit zonder parlementaire goedkeuring
DE WARE TIJD:
15/11/2012
PARAMARIBO – Het kabinet van de president heeft voor miljoenen SRD uitgaven gedaan die niet vooraf door het parlement zijn goedgekeurd. Dat bleek donderdag bij de behandeling van een aanvullende begroting voor het kabinet. Het kabinet heeft voor SRD 23 miljoen aan onbetaalde rekeningen uitstaan. Voor de aanvullende begroting vraagt het kantoor van het staatshoofd om nog eens SRD 81,5 miljoen.
Die 23 miljoen werden uitgegeven aan onder andere een laptop van SRD 9.000, SLM-catering voor SRD 183.967, en de ‘bepantsering’ van een gedeelte van het presidentieel paleis voor ruim SRD 10 miljoen. Voor uitzendingen van het programma ‘Info-Act’ op verschillende stations betaalde de president zo’n SRD 80.000.
Het kabinet stuurde de informatie op één A4′tje, zonder aanhef, ter verklaring. Eugene van der San, directeur van het kabinet, schrijft daarin dat de extra uitgaven komen door nieuwe taken zoals het Bureau Nationale Veiligheid en de afdelingen Informatie en Volkscontacten.
De oppositie en DOE toonden zich verontwaardigd over de begroting. “Ik wil geen sensatie maken, maar dit kan echt niet”, zei Carl Breeveld (DOE). “Dit riekt naar fraude”, betoogde Shailendra Girjasing van de VHP. “Het kabinet heeft dat geld nodig om verkiezingen te winnen”. Volgens Rabindre Parmessar heeft deze regering juist “het fatsoen om deze zaken voor het parlement te brengen”.
Begrotingen Saba naar Nederlandse minister Plasterk
09 NOVEMBER 2012
THE BOTTOM – Zowel de tweede begrotingswijziging 2012 als de begroting 2013 van Saba is door het CFT naar de Nederlandse minister van BZK Plasterk gestuurd ter goedkeuring.
Curacaose interim-premier Betrian klaar met discussie over surplus begroting 2012
ZATERDAG, 03 NOVEMBER 2012
WILLEMSTAD — Interim-premier Stanley Betrian gaat niet meer in op de discussie of er wel of geen surplus op de begroting is. Ter illustratie toonde hij donderdag tijdens de wekelijkse persconferentie van de ministerraad nogmaals het financieel overzicht van enkele weken geleden. “De minnen spreken voor zich”, sprak hij laconiek.
“Het overzicht is door doctor Jardim en mede-experts opgesteld. En ook het College Financieel Toezicht heeft zich over de tekorten gebogen.” Met andere woorden, die zuigen de cijfers niet uit hun duim. “Mensen die het licht nog steeds niet zien en beweren dat er een overschot is, daar ga ik niet meer mee discussiëren”, aldus Betrian. Voor dit jaar is er een tekort van bijna 200 miljoen gulden op de begroting voorzien. Als er niets wordt gedaan dan kan dit de komende jaren oplopen tot zelfs 3,3 miljard gulden, aldus het interim-kabinet. Curaçao heeft eerder dit jaar een aanwijzing van Nederland gekregen. Dat betekent dat er niet meer geleend mag worden. Dat is spijtig voor diensten die met veel verouderd materiaal moeten werken, zoals het brandweerkorps. Aan het eind van dit jaar worden er twee nieuwe tankwagens verwacht en in september kreeg het korps nog twee tankautospuiten van het korps Regio Rijnmond. Maar er zijn veel meer wagens aan vervanging toe. Alleen mag en kan de overheid dat voorlopig niet betalen.
Orkaan Sandy bedreiging voor evenwichtige begroting St. Maarten
DONDERDAG, 01 NOVEMBER 2012
PHILIPSBURG — Orkaan Sandy, die enorme verwoestingen heeft aangericht in het noordoostelijk gedeelte van de Verenigde Staten, vormt ook een dreiging voor een evenwichtige begroting voor St. Maarten. Dat zei minister van Financiën, Roland Tuitt, tijdens de wekelijkse persconferentie.
Door de bewindsman is naar voren gebracht dat de regering met de Nederlandse regering en het College financieel toezicht (Cft) zal onderhandelen over de spreiding over vijf jaar van meer dan 60 miljoen gulden aan schulden in de begrotingen van 2011 en 2012, om te voorkomen dat ze in de 2013 begroting worden opgevoerd.
Volgens Tuitt is men momenteel op zoek naar een oplossing. De dekking van oude schulden moet afgehandeld zijn voor goedkeuring van de begroting door de Staten. De begrotingstekorten zijn het gevolg van gebrek aan efficiënte inning van belastingen bij zaken en het publiek gedurende de afgelopen twee jaar. Tuitt heeft weer een beroep gedaan op wanbetalers om hun verplichtingen na te komen.
Het land heeft de begrote inkomsten aan belasting over 2012 nagenoeg binnen, volgens de minister van Financiën. Men heeft nu echter een nieuwe reden voor zorgen. De situatie in de toeristische economische sector kan te maken krijgen met de gevolgen van de vernietigende posttropische cycloon Sandy die eerder over de oostkust van de Verenigde Staten is getrokken. De VS is de grootste toeristische markt voor St. Maarten.
“Dit kan negatieve gevolgen hebben voor het toerisme,” stelt de minister. Als de huidige situatie aanhoudt, kan de regering echter het beoogde bedrag van 444 miljoen gulden innen dit jaar. Indien de belastinginning wordt voortgezet en overeenkomt met de projecties en de regering niet hoeft te betalen voor premies van gezinsleden van SZV-verzekerden, heeft het land dit jaar een evenwichtige begroting.
Het Ministerie van Financiën zou vandaag de jaarrekeningen over 2011 bij het Cft indienen.
St. Maarten government to negotiate with dutch, CFT about spreading 60 million guilder debt
THURSDAY, 01 NOVEMBER 2012
Eilandsraad keurt 2013-begroting van Saba goed
WOENSDAG, 31 OKTOBER 2012
The Bottom — De Eilandsraad heeft haar goedkeuring verleend aan de wijzigingen die door gedeputeerde van Financiën Bruce Zagers voor de begrotingen voor 2012 en 2013 zijn ingediend. De wijzigingen in de 2012-begroting hebben te maken met de opvoering van 1,2 miljoen dollar die als vrije overdracht van fondsen is ontvangen en door het College financieel toezicht (Cft) drie maanden geleden is goedgekeurd.
Als belangrijkste wijzigingen zijn door de gedeputeerde opgegeven, 10.000 dollar voor de verkiezingen; een extra bedrag voor beveiligingscamera’s bij de haven; 518.000 dollar voor het wegennet; 9000 dollar voor het dagverblijf; 70.000 dollar voor de promotie van toerisme; 10.000 dollar voor Sport en 12.000 dollar voor culturele activiteiten.
Zagers heeft ook melding gemaakt van de eenmalige voorziening van 50.000 dollar voor de druktank bij de haven; 50.000 dollar voor de bijkomstige aanlegsteigers voor jachten ter bevordering van toerisme en 90.000 dollar voor onvoorziene uitgaven.
Het totale begrotingsbedrag is 9.335.000 dollar volgens Zagers. Hij verklaart met klem: “Indien het debat dat een paar weken geleden had moeten plaatsvinden, doorgang had gevonden zou Saba als eerste van de eilanden een evenwichtige begroting hebben ingediend.” Bonaire is Saba nu voor geweest.
Zagers gaf ook uitleg over de grootste verschillen tussen de 2012- en 2013-begroting en merkt op dat meerjarenbegrotingen beter samengesteld worden en minder wijzigingen nodig hebben.
De prioriteiten in de begrotingen van de haven, luchthaven en landbouwstations zijn verlegd. Het onderhoud van openbare bezittingen is gebudgetteerd op een niveau dat de aanpak van achterstanden toelaat. De prijscompensatie is verwijderd en aanpassingen aan de kosten voor levensonderhoud zijn in de begroting opgenomen en zullen per 1 januari 2013 van kracht worden.
Nederland draagt met 8 miljoen dollar of 86 procent bij in de begroting. De overige inkomsten moeten door het eiland zelf worden geproduceerd.
Ongeveer 48 procent van de begroting is bestemd voor personeelskosten, 10 procent voor subsidies en acht procent gaat naar onderhoud.
Zeven procent vormt een reserve in individuele sectoren. Het hoogste bedrag in deze posten is gereserveerd als buffer voor de totale begroting. Het resterende gedeelte is bestemd voor exploitatiekosten inclusief trainingen.
De functie van een sociaal werk(st)er is geschrapt uit de begroting omdat de overheid om fondsen heeft verzocht voor financiering door middel van AMFO. Het antwoord op het verzoek moet nog binnenkomen.
De vertraging met AMFO is besproken met de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties gedurende het recente bezoek van de gedeputeerde aan Nederland. Het selectieproces is op gang gebracht en verwacht wordt dat een sociaal werk(st)er in december 2012 aan de slag gaat.
Zagers wijst ook op het groot aantal bouwprojecten.
De zogenaamde ‘Donner-fondsen’ hebben een goedgekeurde bestemming. De afvalstortplaats en de aankoop van de Air Burner worden ook aangehaald. Voor wat betreft nieuwe projecten wordt het havenproject met het havenkantoor en de vissershutten genoemd. Ze moeten eind november worden opgeleverd.
De contractuele installatie van decoratieve straatverlichting begint over twee weken. Een groot aantal projecten zijn in uitvoering. Zo zal het Cultureel Centrum in The Bottom voor Saba Dag op 7 december worden opgeleverd. Ook aankoop en onderhoud van groot materieel is ondergebracht in de begroting.
Zagers dankt het team dat de begroting heeft samengesteld en maakt ook melding van de goede verhouding met het Cft en Ernst & Young, die zich ingenomen voelen met de financiële situatie van het eiland.
Council of State completes ‘advice’ on Curaçao appeal to budgetary instruction
TUESDAY, 23 OCTOBER 2012
THE HAGUE–The draft decree of the Council of State of the Kingdom regarding the appeal of the Curaçao Government against the budgetary instruction of the Kingdom Council of Ministers was sent to the Minister of Home Affairs and Kingdom Relations on Monday.
The Council of State of the Kingdom informed the Curaçao Council of Ministers on Monday that the draft decree (ontwerpbesluit) had been sent to Dutch caretaker Minister of Home Affairs and Kingdom Relations Liesbeth Spies.
The latter will take a final decision on the appeal, as defined in the Financial Supervision Law for Curaçao and St. Maarten. The former cabinet of Gerrit Schotte filed an appeal soon after the Kingdom Government decided on July 13 to instruct Curaçao to balance the 2012 budget and to incorporate the losses of 2010 and 2011.
The draft decree of the Council of State of the Kingdom serves as an “advice” to the so-called “Crown,” in this case the Minister, on how to decide on the appeal. The Minister can adopt the draft decree, but doesn’t have to if there are very weighty reasons to deviate from the advice of the Council of State of the Kingdom.
The role of the Council of State in this procedure has come to an end for now, with submitting the draft decree to the Minister. The Financial Supervision Law states that within two months after receiving the draft decree, the Minister can ask the Council of State to reconsider its proposal. In that case, the Council of State will again offer the government that has appealed the decision the opportunity to be heard.
The Law on Financial Supervision states that the draft decree will not be made public at this stage. The final decision of the Minister will be made public and published in the National Gazette. If the Minister deviates from the draft decree, the draft decree itself will also be published along with the argumentation concerning why the Minister didn’t adopt the Council of State’s advice.
The Council of State of the Kingdom handled the appeal filed by the Curaçao Council of Ministers against the instruction of the Kingdom Government on September 21. At that particular session, the special committee consisting of five members of the Council of State heard representatives of the Curaçao Government, the Ministry of Home Affairs and Kingdom Relations BZK and the Committee for Financial Supervision CFT.
Rijksministerraad gunt Curacaose interim-premier Betrian tijd voor begroting
VRIJDAG, 12 OKTOBER 2012
DEN HAAG — De Rijksministerraad houdt onverminderd vast aan de aanwijzing, die de Curaçaose regering verplicht om de begroting in balans te brengen, maar geeft het interim-kabinet van Stanley Betrian tot na de verkiezingen de tijd om te werken aan de maatregelen. Dat werd vandaag besloten tijdens de laatste Rijksministerraad waarbij Curaçao vertegenwoordigd werd door de gevolmachtigde minister Sheldry Osepa.
“De Rijksministerraad heeft geconstateerd dat de regering-Betrian in nauw overleg met het College financieel toezicht hard werkt aan een pakket maatregelen, inclusief een meerjarenperspectief, en dat daar nog tijd voor nodig is”, laat minister Liesbeth Spies van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties via een woordvoerder weten. “Dat pakket van maatregelen en ook de uitkomsten van de nationale dialoog worden over twee weken tijdens de Rijksministerraad besproken.”
Gevolmachtigde minister Osepa wil zelf geen vragen beantwoorden over de Rijksministerraad en verwijst voor informatie naar Betrian. Osepa reist vermoedelijk nog dit weekeinde terug naar Curaçao.
Uitstel voor Curacao van rapportage en advies CFT
29 SEPTEMBER 2012
DEN HAAG – De Rijksministerrraad heeft gisteren opnieuw geen standpunt ingenomen over het feit dat de Curaçaose regering geen opvolging heeft gegeven aan aan de op 13 juli verstrekte aanwijzing om voor 1 september een sluitende begroting te presenteren.
Begrotingsbehandeling begint in oktober in Suriname
DE WARE TIJD:
19/09/2012
BRUSSEL – Parlementsvoorzitter Jennifer Geerlings-Simons streeft ernaar om uiterlijk in de derde week van oktober een aanvang te maken met de begrotingsbehandeling van het dienstjaar 2013. Simons zegt tegen dWT als het “enigszins kan”, voor de ACP-EU-top van eind november de begrotingsbehandeling afgerond moet worden.
Ze heeft intussen aan de griffier de opdracht gegeven om voor de departementale commissies afspraken te maken met de desbetreffende ministeries en relevante actoren. Hierdoor kunnen de commissies meteen na de ontvangst van de begrotingen op 27 september aan de slag met het uitbrengen van het eindadvies.
Guno Castelen, waarnemend fractieleider van het Nieuw Front, zegt geen moeite te hebben met een snelle behandeling van de begrotingen. Het Nieuw Front zal echter niet meewerken aan het eventueel “afjassen” van de begrotingsbehandeling. Castelen, die benadrukt dat in Nieuw Front-verband hierover nog niet is gesproken, zegt dat de begrotingsbehandeling het moment is om de regering te evalueren op de voorgenomen plannen en op het beleid dat uitgevoerd is. Volgens Castelen is 2013 een cruciaal jaar voor de regering. Het team is dan midden in zijn regeerperiode en wil performen. Daarbij is een evaluatie van twee jaar regeren ook noodzakelijk. Dus een snelle afhandeling van de begrotingsbehandeling kan niet.
Simons zegt dat de commissies aan de hand van de halfjaarlijkse cijfers over de realisatie van de begroting 2012, gesprekken hadden met de diverse ministeries. Daarnaast zijn er ook besprekingen gevoerd waarbij de commissies in zekere mate op de hoogte zijn welke zaken allemaal op de diverse begrotingen van de ministeries komen te staan. Ook dit gegeven zal maken dat de begrotingsbehandeling een vlotte start kan hebben.
Rijksministerraad stemt in met CFT: Curaçao heeft twee weken om begrotingsadviezen op te volgen
15 SEPTEMBER 2012
WILLEMSTAD – De RMR heeft de Curaçaose regering verder de duimschroeven aangedraaid met de opdracht binnen twee weken opvolging te geven aan de adviezen van het College Financieel Toezicht.
Cft ook negatief over tweede begrotingswijziging Curaçao
DINSDAG, 11 SEPTEMBER 2012
WILLEMSTAD — Het advies van het College financieel toezicht (Cft) op de tweede suppletoire begroting 2012 en begroting 2013 is negatief. Minister van Financiën George Jamaloodin (MFK) was vanochtend in overleg met het college over de aanpassingen.
De regering heeft onlangs, later dan wettelijk vastgesteld volgens de comptabiliteitsvoorschriften, het concept van de tweede suppletoire begroting 2012 en begroting 2013 ingediend. In de tweede begrotingswijziging moet de regering van Curaçao een voorstel doen ten aanzien van de onderdelen van de aanwijzing die per 1 september afgerond hadden moeten zijn, te weten het compenseren van tekorten uit 2010 en 2011 en het dekken van besparingsverliezen vanwege het niet langer uitgaan van invoering van de zorgmaatregelen en het dividendbeleid in 2012.
Jamaloodin was vanochtend niet aanwezig tijdens de vergadering ter gelegenheid van de opening van het nieuwe parlementaire jaar. Minister-president Gerrit Schotte (MFK) zei in een interview na de vergadering dat hij de minister van Financiën toestemming heeft gegeven om bij de vergadering weg te blijven, omdat het Cft weer een negatief advies heeft uitgegeven en heeft aangegeven dat er additionele maatregelen genomen moeten worden.
Het advies van het Cft is naar het ministerie van Financiën gestuurd. Momenteel vindt er overleg plaats over de aanpassing van de begroting.
Ook minister Jacinta Scoop-Constancia (MFK) was niet aanwezig tijdens de plechtige vergadering. Zij kwam te laat aan.
Curaçaose minister Jamaloodin: Gewijzigde begroting 2012 heeft overschot
VRIJDAG, 31 AUGUSTUS 2012
WILLEMSTAD — De regering heeft eerder dan aangegeven de tweede suppletoire begroting 2012 ingediend. Dat bevestigt minister van Financiën George ‘Jorge’ Jamaloodin (MFK). Volgens hem heeft de begroting een surplus van tussen de 30 en 50 miljoen gulden.
In een brief aan de Staten van 1 augustus gaf de minister aan dat hij pas op 18 september de begrotingswijzing aan de Staten zou kunnen aanbieden. Volgens de comptabiliteitsvoorschriften moest dat uiterlijk op 15 augustus gebeuren.
Maar ondanks de aangekondigde vertraging heeft de minister de begrotingswijzing vóór 18 september ingediend. Volgens Jamaloodin heeft de regering een uitgebreide analyse gemaakt van alle mogelijke risico’s en daarvoor dekking gezocht. Daardoor kan een gewijzigde begroting 2012 met een positief saldo worden ingeleverd.
Een van de risico’s waarmee rekening wordt gehouden is dat de basisverzekering ziektekosten niet meer per 1 september wordt geïntroduceerd. Hierdoor loopt de regering een mogelijke besparing van 8 miljoen gulden per maand mis.
De minister herhaalde het standpunt van de regering dat de aanwijzing door de Rijksministerraad van 13 juli, om maatregelen te nemen om de begroting sluitend te maken, onnodig was. Een onderdeel van de aanwijzing dat per 1 september moet zijn afgerond, te weten het compenseren van tekorten over 2012 en 2011 en het dekken van besparingsverliezen vanwege het niet langer invoeren van zorgmaatregelen en het dividendbeleid in 2012, heeft het College financieel toezicht (Cft) echter nog niet ontvangen.
Dit meldt het College in een brief aan de voorzitter van de Rijksministerraad, Mark Rutte, op 22 augustus. Wel heeft het Cft op 21 augustus een uitvoeringsrapportage over de eerste twee kwartalen van het jaar van de regering ontvangen. De conclusie van het Cft is dat uit de uitvoeringsrapportage niet afgeleid kan worden dat er vorderingen worden gemaakt in de budgetdiscipline en dat het College zich zorgen maakt over de voortgang op belangrijke delen van de aanwijzing. Er is volgens het Cft vooralsnog geen sprake van een versterking van de regie op de voorgenomen maatregelen. Tegelijkertijd voorziet het Cft een verslechtering van het budgettaire beeld over 2012 en verder. Het Cft heeft grote twijfels bij de door de regering in de tweede uitvoeringsrapportage gepresenteerde dekkingsmaatregelen en voorziet daarnaast een grotere budgettaire problematiek dan de regering in de rapportage presenteert.
Niet haalbaar
Ten aanzien van de uitvoering van de zorgmaatregelen (basisverzekering ziektekosten), het dividendbeleid en de hervorming in de oudedagsvoorziening (aov) vraagt het Cft zich af of deze daadwerkelijk ingevoerd kunnen worden per 1 januari 2013 en of de geraamde opbrengsten zullen materialiseren. De vertragingen die het Cft voorzag in de implementatie van deze maatregelen, zoals ook in de eerdere brieven van het Cft aangegeven, zijn inderdaad opgetreden. Nu het Cft ook de gewijzigde begroting heeft ontvangen zal het deze bestuderen en binnen twee weken met een advies komen.
Tegenvaller ontvangsten belastingen op Curaçao
27 AUGUSTUS 2012
WILLEMSTAD – Over 2011 vielen de belastinginkomsten van Curaçao circa 80 miljoen lager uit dan in de begroting was opgenomen.
Curaçaose minister Wilsoe: ‘Werving personeel Justitie op de tocht’
VRIJDAG, 27 JULI 2012
WILLEMSTAD — Het aannemen van personeel voor het politiekorps KPC en de gevangenis staat op de tocht, nu de regering het tekort van 153 miljoen gulden op de begroting moet terugdringen. Dat schrijft minister van Justitie Elmer Wilsoe (PS) in een aanbiedingsbrief van 17 juli over de derde uitvoeringsrapportage plannen van aanpak over de periode van 1 april tot 30 juni.
Het niet voldoen aan de plannen van aanpak brengt een risico met zich mee voor een debat richting uitvoer van een algemene maatregel van rijksbestuur inzake politie en het gevangeniswezen.
Het personeelsbestand van de gevangenis is nog niet op de gewenste sterkte. Thans vallen een aantal sleutelposities open, doordat functionarissen moeten afvloeien. Hier is al een wervingsprocedure voor opgestart. Eveneens is het concept-functieboek 2009 naar de vakbonden gestuurd en naar de Human Resources Organisatie Ontwikkeling en IT van het ministerie van Bestuur, Planning & Dienstverlening voor commentaar.
Aan het KPC is door de voortgangscommissie verzocht in deze rapportage ook diverse projecten, die te maken hebben met het personeel – de zogenoemde p-projecten – op te nemen. Deze projecten vormen het fundament waarop het veranderingsproces is gebaseerd. In dezen is een akkoord met de vakbonden over het convenant en het besluit rechtspositie van belang. Dit is met de vakbonden besproken en zal na de bezuinigingsronde van de overheid weer worden opgepakt.
Het KPC is wel op koers, maar loopt achter op het tijdschema, schrijft de minister. Dit tijdschema is gebonden aan de liquide middelen, die hiervoor zijn gereserveerd. Het is het KPC gelukt in de afgelopen uitvoeringsperiode concrete stappen uit het implementatieplan te zetten. Hoewel vooruitgang is geboekt met de financiële perikelen in verband met de besteding van de middelen uit 2011, blijft de verlening van machtigingen een punt van aandacht.
Met het Opleidingscentrum Rechtshandhaving & Veiligheid (ORV) is een structurele samenwerking opgezet, voorts wordt prioriteit gegeven aan het ontwikkelen van opleidingen voor het middenkader, omdat zij de verschillende trajecten, beschreven in het inrichtingsplan, dienen te trekken.
Met goedkeuring van de additionele middelen (8 miljoen gulden) zal de bouw van de multifunctionele ruimte kunnen worden gerealiseerd, kunnen de cursus en het verblijf van de forensisch adviseur worden bekostigd, en zullen opleidingen van het Arrestatieteam, de Mobiele eenheid en de Hondenbrigade de nodige aandacht kunnen krijgen.
Een algehele personeelsstop en kortingen op de begroting zullen verregaande consequenties hebben voor de plannen van aanpak. De te bewandelen koers en het tijdschema zullen dan drastisch en ingrijpend veranderd moeten worden.
Het gevolg is dat hierdoor ook niet aan de bepalingen, opgenomen in de artikelen 7 en 8 van de Rijkswet Politie, kan worden voldaan. De groei van ambtenaren binnen het politiekorps, begonnen in 2010 en eindigende 2013, in verband met de minimale sterkte van het politiekorps, is vastgesteld. De aanwijzing van de Rijksministerraad, onder andere inhoudende het bezuinigen van 153 miljoen gulden op de begroting, zal ongetwijfeld invloed hebben op de voortgang van de plannen van aanpak van zowel de gevangenis als het KPC, aldus Wilsoe in het voorwoord van de rapportage.
Begroting 2012 vier maanden later afgekondigd in Suriname
DE WARE TIJD:
24/07/2012
Paramaribo - Ruim 428 miljoen Surinaamse dollar aan uitgaven die de regering heeft gedaan voor de uitvoering van de beleidsprogramma’s 2012 is gefinancierd uit de begroting van 2011. Dit komt omdat het Ministerie van Binnenlandse Zaken (BiZa) de op 17 februari 2012 goedgekeurde begroting over het dienstjaar 2012 pas op 29 juni heeft afgekondigd.
“Niets aan de hand, geen vuiltje aan de lucht. We hebben al die tijd met de begroting van 2011 gewerkt en volgens de Grondwet mag dat”, reageert BiZaminister Soewarto Moestadja. Volgens de bewindsman heeft het niet aan Biza gelegen dat de wet begrotingen 2012 nu pas afgekondigd is. “Die vertraging van ruim vier maanden ligt niet bij Biza.” Het ministerie zou meteen na het krijgen van de stukken de wet hebben gepubliceerd in het ‘Staatsblad van de Republiek Suriname’. Moestadja weet niet waarom de stukken zo vertraagd naar Biza zijn gestuurd.
Behoorlijk bestuur
Hoewel er geen consequenties aan deze vertraagde afkondiging verbonden zijn, plaatsen bestuurskundige August Boldewijn en Nieuw Front/ NPS-assembleelid Arthur Tjin- A-Tsoi deze wel in het kader van behoorlijk bestuur. Boldewijn geeft aan dat de grondwet en de comptabiliteitswet de mogelijkheid bieden om bij een niet goedgekeurde begroting over het lopend jaar, die van het vorig jaar te gebruiken. De regering mag die begroting hooguit een jaar lang gebruiken en zij mag de in het vorig jaar aangegeven uitgaven niet overschrijden. “Je zou wel op tijd je begroting goedgekeurd en afgekondigd moeten hebben”, vindt Boldewijn. Tjin- A-Tsoi: “Het is een teken van onbehoorlijk bestuur, omdat men gebruik maakt van de armslag. Bij de Amnestiewet was er wel haast en zie maar dat een wet, afhankelijk van het belang, binnen 24 uur kan worden afgekondigd.”
Transparantie
Rabin Parmessar, voorzitter van de departementale commissie Financiën van de assemblee is in eerste instantie blij met de alertheid die getoond wordt bij de vertraagde afkondiging. “Maar we moeten niet spijkers op laag water gaan zoeken. We weten allemaal hoeveel wijzigingen de begroting heeft ondergaan. Denk ook aan die mondelinge nota’s van wijziging. Met al die wijzigingen moeten we ook de middeleeuwse formaliteiten in acht nemen, voordat we kunnen overgaan tot afkondiging.”
Volgens Parmessar geven de regering en het parlement volledige transparantie over zaken. “De mensen die nu kritieken leveren, hebben nooit zo transparant zaken afgehandeld.” Hij vindt gezien de verwerking van zaken, waarbij ook bureaucratie en andere formaliteiten bij komen kijken, dat er geen sprake is van vertraagde afkondiging.
Tjin- A-Tsoi vindt dat het parlement indien nodig een termijn aan de inwerkingtreding van wetten moet koppelen. Hiermee kan de inwerkingtreding van de wet op een goede en ordelijke manier gebeuren .-.
Curaçaose ministeries moeten zes procent bezuinigen
DONDERDAG, 19 JULI 2012
WILLEMSTAD — Alle negen ministeries van het land Curaçao moeten zes procent gaan bezuinigen op hun begroting. Dit staat vermeld in een brief die twee weken geleden vanuit Financiën, naar alle ministeries is verstuurd. Dit bevestigt minister Carlos Trinidad (Bestuur, Planning en Dienstverlening, PS). Deze maatregel is bedoeld om de nodige ruimte op de begroting te creëren en om de efficiëntie binnen het overheidsapparaat te verhogen.
Het is niet voor het eerst dat de regering melding maakt van bezuinigingen over de gehele linie bij alle ministeries van het land Curaçao. Tijdens een persconferentie op 15 mei kondigden Financiën-minister George ‘Jorge’ Jamaloodin en premier Gerrit Schotte (MFK) een besluit van de ministerraad aan, om bij alle negen ministeries 2 procent te gaan bezuinigen. Volgens Jamaloodin zal deze besparing moeten worden opgebracht door verhoging van de efficiëntie, door zoveel mogelijk af te stappen van papier en gebruik te maken van digitalisering. Dit zal gepaard moeten gaan met een strikt personeelsbeleid. Jamaloodin verwachtte indertijd dat de bezuiniging van 2 procent in totaal 34 miljoen zal opleveren. Het is niet bekend hoeveel de besparingsronde van 6 procent zal moeten opleveren. Volgens Trinidad zal dit bedrag afhangen van wat per ministerie mogelijk is.
De besparingsmaatregel van 6 procent kwam net voor de Curaçaose regering een aanwijzing kreeg van de Rijksministerraad (RMR). Deze aanwijzing om de begroting van het land Curaçao op orde te krijgen, gaat er onder meer van uit dat er per 1 september een stappenplan op tafel moet liggen om het tekort op de begroting over 2010 en 2011, zo’n 98 miljoen, èn het tekort voor het niet doorgaan van de hervormingen in de gezondheidszorgsector en het dividendbeleid van de overheid, goed voor zo’n 55 miljoen, te kunnen dekken.
Dutch minister Spies warns Curaçao: We will use guarantee function
THURSDAY, 19 JULY 2012
THE HAGUE–The Kingdom Council of Ministers will be left no choice to deploy the guarantee function if the Curaçao Government does not execute the instruction that it got in The Hague last Friday to get its 2012 budget in order.
“In the unlikely event that the input by Curaçao of the necessary efforts and the consequent results fail to materialise, Curaçao will legally head for the only possibility to adjust within the Kingdom, namely the deployment of the guarantee function,” stated Dutch caretaker Minister of Home Affairs and Kingdom Relations Liesbeth Spies in a letter that she sent to the Second Chamber on Wednesday.
In the letter, Spies informs the Second Chamber of the background and reasoning of the Kingdom Council of Ministers to give the Schotte cabinet a formal instruction (aanwijzing) to balance its 2012 budget deficit of NAf. 55 million, and to compensate the losses from previous years amounting to NAf. 98 million. “It is up to Curaçao as an autonomous country to take the necessary measures and to not burden the Kingdom partners with the consequences of its handling,” stated Spies.
Spies hoped that Curaçao would be wise enough to avoid the deployment of the guarantee function as defined in the Kingdom Charter. “I assume that Curaçao will want to avoid a situation as such.” At a press conference following Friday’s Kingdom Council of Ministers, Spies did not want to specifically mention the guarantee function. At that time she spoke of ‘possibilities in the Charter.’
The Minister warned that the financial supervision would continue “unabated and vigilantly.” “Any diminishing of the supervision is out of the question. The Netherlands cannot accept the adverse consequences of the own choices of Curaçao,” she stated.
Pointing out that an unchanged policy would create an immense financial burden for the Curaçao people, Spies stated that it was important to make sure that Willemstad complied with the responsibilities under the Law on Financial Supervision for Curaçao and St. Maarten.
The Minister made clear that, in line with the wish of the Second Chamber, the Dutch Government will reject any possible request by Curaçao for additional financial assistance.
She said that Curaçao did “absolutely insufficient” to deal with its financial challenges of producing a balanced budget. According to her, Willemstad insufficiently recognised and acknowledged its financial problem. “It has repeatedly become clear that the direction and commitment of the Curaçao Government was insufficient to take the necessary steps to deal with the budgetary problem.”
Spies stated that Curaçao seemed determined to stick to a financial policy that will lead to “an accumulation of structural problems” for Curaçao. “Suffice to say that this is not good for the relations in the Kingdom. But more importantly, the people of Curaçao will ultimately pay the price for this because the facilities will come under pressure because of bad financial management.”
The Minister hoped that the Curaçao Government would assume its responsibility with the instruction and that it would adequately execute the required measures. She also hoped that Willemstad would find its own strength to realise sound financial practice whereby the financial balance “for now and for later” would be guaranteed.
The instruction of the Kingdom Council of Ministers went into effect in the form of a Royal Decree dated July 18. The decree was sent to Curaçao Prime Minister Gerrit Schotte the same day, Wednesday. Copies also went to the Curaçao Parliament, Curaçao Finance Minister George Jamaloodin and Curaçao Governor Frits Goedgedrag.
19 JULI 2012
Aanwijzing door Rijksministerraad over begroting Curaçao een feit
VRIJDAG, 13 JULI 2012
DEN HAAG — De Curaçaose regering moet uiterlijk 1 september de begroting op orde hebben, mag voorlopig geen nieuwe leningen afsluiten – inclusief de lening van UTS en voor een nieuw ziekenhuis – en moet vanaf nu elke maand het College financieel toezicht (Cft) inzage geven in haar boeken.
Dat is het gevolg van het besluit van de Rijksministerraad om een aanwijzing aan de Curaçaose regering te geven. De aanwijzing geldt met onmiddellijke ingang en tot het moment dat het Cft weer vertrouwen heeft in de begroting en de Rijksministerraad de maatregel opheft.
Premier Gerrit Schotte gaf meteen na afloop aan dat de aanwijzing volgens de Curaçaose regering niet nodig is, omdat er al maatregelen genomen worden die bovendien door de Sociaal Economische Raad en de Raad van Advies worden beoordeeld, zodat het verzoek om een aanwijzing eigenlijk overbodig is. “We doen al wat het Cft zegt, dus voor ons was het niet nodig, maar de Rijksministerraad vond dat het wel een teken zou zijn. Een steun in de rug. Maar we tekenen bezwaar aan bij de Raad van State”, aldus Schotte. Zowel Schotte als de Nederlandse premier Mark Rutte gaf echter aan dat dit geen opschortende werking heeft, zodat de aanwijzing gewoon van kracht is.
Premier Rutte omschreef de aanwijzing als een zwaar middel, maar benadrukte dat de Curaçaose regering de afgelopen maanden en ook tijdens de bijeenkomst van vandaag voldoende ruimte heeft gehad om het Cft en de Rijksministerraad ervan te overtuigen dat de begrotingsmaatregelen afdoende waren. “De beslissing voor een aanwijzing is niet licht en ook niet lichtvaardig genomen, maar ondanks alle inspanningen van het Cft heeft Curaçao op dit moment nog steeds geen sluitende begroting voor 2012 en dat is een ernstig feit”, aldus Rutte. “Het is in het belang van de bevolking van Curaçao dat deze situatie zo snel mogelijk verandert, want het gaat immers om hun toekomst.”
Indringend
Minister Liesbeth Spies omschreef de besprekingen van vandaag als ‘een indringende discussie’. Het tekort bestaat uit 98 miljoen gulden voor de dekking van tekorten uit voorgaande jaren en 55 miljoen die nodig is voor de basisverzekering voor de gezondheidszorg en de wijziging van het dividendbeleid, zei Spies. “De plannen bestaan nog steeds uit plannen en niet uit harde besluiten of begrotingswijzigingen. (…) Het is aan de regering van Curaçao om voor 1 september additionele dekking te presenteren voor die 55 miljoen en die 98 miljoen te compenseren. Daarnaast zal de aanwijzing ook betekenen dat de regering van Curaçao geen nieuwe leningen meer mag afsluiten zolang de begroting niet in evenwicht is. Voor de beoogde lening voor de bouw van een nieuw ziekenhuis komt daar nog bij dat die alleen mag worden aangegaan als de hervorming van de gezondheidszorg geëffectueerd is en de sluitende exploitatie van dat ziekenhuis kan worden gegarandeerd”, aldus Spies.
Andere maatregelen zijn dat het Cft maandelijks inzage krijgt in de overheidsfinanciën, dat alle uitgaven door de regering goedgekeurd moeten worden door de Curaçaose minister van Financiën George Jamaloodin en dat de begroting tijdens de eerste en alle daaropvolgende Rijksministerraden zal worden besproken. “In afstemming met het Cft zullen dan eventuele maatregelen getroffen kunnen worden, mocht daartoe aanleiding zijn.”
Hoewel Spies herhaaldelijk de vraag kreeg welke maatregelen er genomen konden worden als de Curaçaose regering zijn begroting niet sluitend krijgt, gaf zij hier geen concreet antwoord op. “We rekenen erop dat het land Curaçao, dat de autonomie terecht hoog in het vaandel heeft en de verantwoordelijkheid voor de bevolking serieus invulling wil geven, nu conform deze aanwijzing aan de slag gaat. We hopen dat de ambities, die minister-president Schotte ook in de Rijksministerraad nadrukkelijk heeft uitgesproken, snel zullen worden verzilverd.”
Zowel Rutte als Spies benadrukt dat de aanwijzing in lijn is met de afspraken, die gemaakt zijn tijdens de onderhandelingen over de ontmanteling van de Nederlandse Antillen en de overname van de toenmalige schulden. De verhouding tussen de afzonderlijke landen wordt wat hen betreft niet slechter.
Schorsing
De bijeenkomst van de Rijksministerraad was buitengewoon lang. Op verzoek van premier Gerrit Schotte en de gevolmachtigde minister Sheldry Osepa werd de vergadering zelfs enige tijd geschorst, omdat zij zich bleven verzetten tegen de aanwijzing. Zoals het Statuut van het Koninkrijk voorschrijft, werd de vergadering vervolgens onder voorzitterschap van premier Rutte voortgezet in een kleiner gezelschap van Schotte, Osepa en twee Nederlandse ministers, te weten minister Spies en minister van Financiën Jan Kees de Jager, waarna stemming over de aanwijzing plaatsvond en de stem van Rutte doorslaggevend was.
Schotte reageerde verbaasd op de vraag van een Nederlandse journaliste of hij ook met PS-partijleider Helmin Wiels zou moeten overleggen, waarna hij aangaf dat een overleg in een kleiner verband nuttig was om nogmaals uitleg te geven over de maatregelen die Curaçao al genomen heeft. Uiteindelijk bleek die uitleg niet voldoende om de aanwijzing tegen te houden.
Cft: Geen lening nieuw ziekenhuis zonder begrotingswijziging Curaçao
WOENSDAG, 11 JULI 2012
WILLEMSTAD — De aanwijzing die de Rijksministerraad naar de mening van het College financieel toezicht (Cft) aan Curaçao moet geven, moet onder meer inhouden dat uiterlijk 1 september een begrotingswijziging wordt ingediend. De zorgmaatregelen dienen tot 1 januari 2013 te worden uitgesteld en moeten realistisch gedekt zijn. Ook moeten in de begrotingswijziging goed onderbouwde ontvangsten ter compensatie van het uitstel van het dividendbeleid zijn opgenomen. Verder moet Curaçao tekorten uit vorige jaren van in totaal 98 miljoen gulden compenseren.
Dit staat in de brief van het Cft van gisteren aan de voorzitter van de Rijksministerraad, demissionair premier Mark Rutte, waarin het advies wordt gegeven een aanwijzing te geven (er is een tweede brief over een interpretatieverschil van de Rijkswet). Tijdens het hoor- en wederhoor proces van de afgelopen maanden zijn er in de ogen van het Cft door Curaçao onvoldoende stappen gezet om de begroting in overeenstemming te brengen met de criteria uit de Rijkswet. Ook heeft het Cft er onvoldoende vertrouwen in dat deze stappen snel gezet zullen worden. “De vele aanbevelingen worden niet of in onvoldoende mate opgevolgd.”
Gratis onderwijs
Bovendien blijft de budgetdiscipline een punt van aandacht. “Er zijn vergevorderde plannen voor het invoeren van gratis onderwijs met ingang van het schooljaar 2012-20123, terwijl de regering aangeeft dit pas in te voeren als het in de begroting voorzien is. Ook heeft het Cft onlangs via de media vernomen dat met ingang van 1 juli 2012 er per getankte liter benzine 5 cent in een fonds gestort zal worden waaruit plannen voor verbetering van de wijken worden gefinancierd. Mocht het een reëel beleidsvoornemen zijn om dit buiten de begroting om te doen, dan is dit uit het oogpunt van deugdelijk financieel beheer zeer ongewenst.”
Volgens het Cft is ‘nu het moment gekomen om Curaçao middels een aanwijzing op te dragen de begroting weer in overeenstemming te brengen met de criteria van de Rijkswet’. “Een randvoorwaarde hierbij is dat het financieel beheer dusdanig op orde wordt gebracht dat er sprake is van een verbeterde informatievoorziening en inzicht in de budgettaire situatie van alle relevante entiteiten, waaronder de sociale fondsen en de overheidsvennootschappen.” Deze informatievoorziening moet onder meer bestaan uit periodieke financiële rapportages aan het Cft over begrotingsuitputting en liquiditeitspositie, inclusief prognose.
Geen vertrouwen
Het Cft heeft geen vertrouwen in de gestelde deadlines voor de invoer van de zorgmaatregelen. Premier Gerrit Schotte was gistermiddag in een persconferentie nog stellig dat de basisverzekering per 1 september van dit jaar wordt ingevoerd. Het Cft vindt dit onrealistisch en gaf in een brief van 8 juni zelfs het advies om ‘de regie op de uitvoering te versterken’, om te zorgen dat de maatregelen per 1 januari 2013 ingevoerd kunnen worden.
Het Cft stelt in de brief aan Rutte dat het ervan uitgaat dat ‘de door het bestuur voorgenomen structurele hervormingen op het terrein van de gezondheidszorg en de oudedagsvoorziening, die nodig zijn om de begroting structureel op een houdbaar niveau te brengen, hun beslag zullen krijgen per 1 januari 2013’. Ten slotte acht het Cft het onverstandig om nieuwe leningen aan te gaan zolang er geen begrotingswijziging is vastgesteld en er geen compensatie van tekorten uit voorgaande jaren is aangedragen.
In de brief met aanbevelingen van 8 juni jongstleden gaf het Cft al aan dat ‘zolang de begroting meerjarig niet in evenwicht is, er geen nieuwe leningen aangegaan kunnen worden’. Ten aanzien van het nieuwe ziekenhuis herhaalde het Cft zijn eerdere standpunt dat zolang de maatregelen in de gezondheidszorg inclusief de indexering van de tarieven niet zijn ingevoerd, hiervoor geen lening aangegaan kan worden.
Curaçaose premier Schotte: Advies Cft om in te grijpen is te vroeg
11 JULI 2012
WILLEMSTAD – Het advies van het College financieel toezicht aan de Rijksministerraad in Den Haag tot het geven van een aanwijzing aan Curacao is overbodig, meent premier Gerrit Schotte.
Cft adviseert Rijksministerraad tot het geven van een aanwijzing aan Curaçao
Persbericht Cft:
10 juli 2012
Willemstad – Het College financieel toezicht (Cft) heeft vandaag, dinsdag 10 juli, de Rijksministerraad geadviseerd tot het geven van een aanwijzing aan Curaçao om de begroting 2012 weer in overeenstemming te brengen met de normen van de Rijkswet.
Dit advies is gebaseerd op een reactie van het bestuur op het advies van het Cft van 29 juni, die het College vrijdag 6 juli heeft ontvangen.
DINSDAG, 10 JULI 2012
WILLEMSTAD — Het College financieel toezicht (Cft) heeft vandaag de Rijksministerraad geadviseerd tot het geven van een aanwijzing aan Curaçao om de begroting 2012 weer in overeenstemming te brengen met de normen van de Rijkswet.
Dit omdat ‘ondanks de adviezen van het Cft aan het bestuur van Curaçao naar het oordeel van het Cft sprake is gebleven van een begroting die niet voldoet aan de normen van artikel 15 van de Rijkswet financieel toezicht Curaçao en St. Maarten’.
Het advies om een aanwijzing te geven, waarvan vandaag ook de Staten van Curaçao op de hoogte zijn gesteld, is gebaseerd op de reactie van de Curaçaose regering op het advies van het Cft van 29 juni, die het College vrijdag 6 juli heeft ontvangen.
Voor een aanwijzing wordt gegeven moet de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Liesbeth Spies, de Curaçaose regering in de gelegenheid stellen om haar visie te geven, zo is in artikel 13 van de Rijkswet geregeld.
Een aanwijzing moet op voordracht van Spies gedaan worden in overeenstemming met de conclusie van de Raad van Ministers van het Koninkrijk. Aanstaande vrijdag wordt er een extra ingelaste Rijksministerraad gehouden, waarvoor de premiers van Curaçao, Aruba en St. Maarten zijn uitgenodigd.
In de reactie van 6 juli, die in het bezit is van de Amigoe, stelt de minister van Financiën, George ‘Jorge’ Jamaloodin, vast te houden aan de voorgenomen ombuigingsmaatregelen en geen aanleiding te zien om daar nieuwe maatregelen voor in de plaats te nemen.
De minister deelt verder de mening van het Cft niet dat het compenseren van tekorten middels het inzetten van reserves geen maatregel is ter compensatie. Het inzetten van reserves voor het dekken van tekorten stuit niet op juridische bezwaren in de Rijkswet financieel toezicht Curaçao en St. Maarten, aldus Jamaloodin.
Het Cft adviseerde in de brief van 29 juni Curaçao om een additionele dekking van 55 miljoen gulden te presenteren om de begroting 2012 sluitend te maken en om te compenseren voor de tekorten uit de voorgaande jaren (98 miljoen gulden).
Dividendbeleid
Het Cft stelde in zijn brief er niet van overtuigd te zijn dat de begrote 25 miljoen gulden voor 2012 gerealiseerd zal worden, ongeacht of daar dividend- of concessiebeleid aan ten grondslag ligt. Dit bedrag is zelden tot nooit in enig begrotingsjaar gerealiseerd, stelt het College. Ook wordt er niet genoeg rekening gehouden met ‘significante risico’s’ ten aanzien van overheidsbedrijven.
Jamaloodin reageert dat al de helft van de beoogde opbrengst is gerealiseerd (11,7 miljoen gulden overwaarde aandelen UTS en 1,25 miljoen dividenduitkering CAH) en dat een oude openstaande opbrengstpost voor een bedrag van circa 4,2 miljoen gulden ingezet zal worden om deze opbrengst te realiseren. “Het restantbedrag van 6,7 miljoen gulden wordt tot eind van het jaar gerealiseerd met toepassing van balansnormering bij de Stichting OAB, het Bureau Telecom en Post, het Bureau Intellectuele Eigendommen en de Stichting Kadaster.”
Het Cft keurt verder af dat UTS een lening aangaat om dividend te kunnen uitkeren. “Dividenduitkeringen vinden doorgaans plaats uit vrije reserves en betaling uit liquide middelen.” De minister vraagt op zijn beurt op welk artikel in de Rijkswet financieel toezicht deze afkeuring is gebaseerd.
Gezondheidszorg
Het Cft meent niet te kunnen instemmen met het aangaan van een lening voor de bouw van een nieuw ziekenhuis, zolang de maatregelen in de gezondheidszorg feitelijk niet zijn doorgevoerd. De regering is het er niet mee eens dat tariefindexering tot premieverhoging, en daarmee tot hogere kosten zal leiden, wat verwerkt moet worden in de begroting. “Het ziekenhuis zal conform de opzet zichzelf terugbetalen”, aldus de regering.
Het Cft sprak in zijn meest recente brief uit dat ‘gezien de ervaringen tot nu toe er onvoldoende vertrouwen is dat de maatregelen nog dit jaar in uitvoering genomen kunnen worden en nog dit jaar tot de geraamde besparingen leiden’, en adviseerde daarom een alternatieve dekking aan te brengen van 30 miljoen gulden tot het einde van het jaar.
Naar mening van het kabinet bood de alternatieve dekking van 27 miljoen gulden, zoals in een eerdere brief van 22 juni, naast de invoer van de basisverzekering per 1 september, waarvan de regering blijft vasthouden dat deze haalbaar is, voldoende garanties. “Bij mij rijst overigens nog steeds de vraag hoe alternatieve maatregelen wel de toets van het College financieel toezicht zouden doorstaan”, vraagt Jamaloodin zich af, die de aanbevelingen ook in strijd met de Rijkswet financieel toezicht Curaçao en St. Maarten acht.
Cft keurt lening af door UTS aan Curaçaose overheid
DONDERDAG, 05 JULI 2012
WILLEMSTAD — Het College financieel toezicht (Cft) ziet weinig heil in het concessie-fee beleid van de huidige regering en de balansnormering bij verschillende overheidsentiteiten. Dat de overheid alleen al uit telecommunicatiebedrijf UTS dit jaar 11,7 miljoen gulden wil halen om het tekort op de begroting te dekken, vindt het College onverstandig. Vooral de constructie hiervoor, waarbij UTS een lening aangaat, keurt het Cft af.
Voorzitter van de Raad van Commissarissen van UTS, Kenneth Gijsbertha, is vanochtend hierover in beraad getreden met de directie. Volgens hem is de situatie anders dan het Cft doet voorkomen. Directeur Paul de Geus zei vandaag tegenover Radio Z86 dat er een schuld is aan de aandeelhouders, maar dat er geen besluit is over het betalen van dividend. De schuld is ontstaan nadat de waarde van hetgeen de aandeelhouders in het verleden in UTS hebben geïnvesteerd voor een lager bedrag was gewaardeerd. Na een her-evaluatie van de aandelen is gebleken dat UTS de aandeelhouders miljoenen schuldig is. Hoeveel precies wilde De Geus niet zeggen, maar het bedrag ligt in ieder geval boven de 17 miljoen gulden. De afspraak die UTS gemaakt heeft, is dat het bedrijf dit jaar 12 miljoen gulden aan de aandeelhouder betaalt. Dit bedrag wordt verkregen uit een lening bij een lokale bank. De lening is in het kader van financiering van verschillende andere projecten van UTS. De aandelen van UTS zijn voor ruim driekwart in handen van Curaçao. De rest is in handen van St. Maarten.
Het Cft heeft op 29 mei advies gegeven over de suppletoire begroting 2012. Daarbij werd onder andere het nieuwe concessie-fee beleid van de regering onder de loep genomen. Volgens de regering heeft het nieuwe concessie-fee beleid, hoewel nog niet wettelijk verankerd, geen negatieve gevolgen voor de begroting 2012.
In de begroting is structureel 25 miljoen gulden aan concessie-fee inkomsten opgenomen waarvan de regering stelt dat 13 miljoen al is gerealiseerd. Daarnaast wordt een dividenduitkering van Curaçao Airport Holding (CAH) van 1,25 miljoen verwacht, is een inningopdracht verstuurd aan Core NV in verband met achterstallige huur van 4 miljoen en wordt door het toepassen van balansnormering nog eens 7 miljoen verwacht van onder andere de Soab, BTP&U, Bureau Intellectuele Eigendommen en Stichting Kadaster.
Het Cft is niet overtuigd dat het begrote bedrag van 25 miljoen gulden gehaald zal worden. Volgens het College blijkt uit de voorgestelde compensatie van de begrote dividendinkomsten dat uit zowel het dividendbeleid als het concessiebeleid vooralsnog geen inkomsten worden gerealiseerd, met uitzondering van een dividenduitkering van CAH van 1,25 miljoen.
Voor wat betreft Core zegt zegt het Cft: “Het innen van achterstallige huuropbrengst is een positieve ontwikkeling, wat het Cft toejuicht, alleen verlicht dit de problematiek voor 2012 niet.”
UTS
Een belangrijk deel van de 25 miljoen gulden komt dus door een overwaarde van de aandelen van UTS. Uit documenten die het Cft heeft ontvangen blijkt dat UTS bezig is om financiering aan te trekken om dit bedrag nog dit jaar aan de overheid te voldoen. “Dividenduitkeringen vinden doorgaans plaats uit vrije reserves en betaling uit liquide middelen. Dat UTS hiervoor een lening moet aangeven bevreemdt het College en het keurt dergelijke constructies af. Daarnaast is uit de onderbouwing niet op te maken of er sprake is van dividend. Mocht hier echter wel sprake zijn van een regulier dividend, of een voorschot daarop, dan ontvangt het Cft gaarne het dividendbesluit dat door de Raad van Commissarissen van UTS is bekrachtigd.”
Cft: Nog 153 miljoen guldenombuigen op begroting 2012 Curaçao
WOENSDAG, 04 JULI 2012
WILLEMSTAD — De begroting van Curaçao over 2012 voldoet nog steeds niet aan de normen uit artikel 15 van de Rijkswet, concludeert het College financieel toezicht (Cft) in een brief aan premier Gerrit Schotte, Financiën-minister George ‘Jorge’ Jamaloodin (beiden MFK) en Statenvoorzitter Ivar Asjes (PS) van 29 juni. Dit ondanks een (bijgestelde) begrotingswijziging en een schriftelijke reactie van de regering aan het Cft van 22 juni. Curaçao dient volgens het College nog voor 153 miljoen gulden om te buigen.
Het Cft adviseert Curaçao om een additionele dekking van 55 miljoen gulden te presenteren om de begroting 2012 sluitend te maken en om te compenseren voor de tekorten uit de voorgaande jaren (98 miljoen gulden). Binnen zeven dagen (6 juli) kan de regering reageren. Indien het College van mening blijft dat de begroting niet voldoet aan de normen, zal het Cft de Raad van Ministers van het Koninkrijk hiervan op de hoogte stellen. “Dit bericht kan vergezeld gaan van een gemotiveerd advies tot het geven van een aanwijzing.”
Nadat het Cft in een brief van 8 juni jl. concludeerde dat ‘ondanks de daling van de rentelasten vanwege de schuldsanering 2012 het derde jaar op rij dreigt te worden waarbij de uitvoering van de begroting eindigt met een tekort’, heeft het Cft 12 juni de eerste begrotingswijziging ontvangen en 22 juni een schriftelijke reactie. In een nieuwe brief van 29 juni geeft het Cft nader advies. Deze brief is, geheel in lijn met het nieuwe publicatiebeleid van het Cft dat meer transparantie nastreeft, gisteren op de website van het College geplaatst.
Het Cft loopt in de dertien kantjes tellende brief de aanbevelingen uit zijn brief van 8 juni langs en de reactie van Curaçao hierop. Het Cft heeft onvoldoende vertrouwen dat de maatregelen op het terrein van de zorg nog dit jaar, laat staan per september waar de regering stellig aan vasthoudt, ten uitvoer worden gebracht. De begrotingswijziging roept naar mening van het College ook vragen op. Bovendien heeft het de aangekondigde Nota van Wijziging niet ontvangen en ontbreken daardoor de actuele cijfers. Ook blijken uit de vergelijking met de realisatiecijfers over 2011 de nodige risico’s.
Dividend
Wat het dividendbeleid betreft vindt het Cft het niet verantwoord dat ten aanzien van overheids-nv’s structureel 25 miljoen gulden aan dividendopbrengsten wordt begroot, zonder dat in de begroting rekening wordt gehouden met de risico’s die zich voordoen in diezelfde overheids-nv’s. “Een plan van aanpak om de vermogens van de overheidsvennootschappen op middellange termijn financieel gezond te maken, is noodzakelijk.” Met het College is afgesproken dat het ministerie van Financiën op korte termijn hiermee een begin maakt.
Het college ziet nog een aantal risico’s. “Zo is onduidelijk hoe omgegaan zal worden met het eventueel uitsluiten van de ambtenaren van de basisverzekering. Daarnaast heeft het College uit de pers vernomen dat het voornemen bestaat om het onderwijs gratis te maken met ingang van het schooljaar 2012/2013.” Deze plannen zijn niet opgenomen in de eerste begrotingswijziging en worden ook niet vermeld in de brief van de Curaçaose regering van 22 juni. Ook is nog geen adequaat antwoord ontvangen op vragen van het secretariaat over het gratis onderwijs, meldt het Cft.
“Zolang het College niet meer duidelijkheid krijgt over alle risico’s, de eerste begrotingswijziging en de Nota van Wijziging hierop, kan er überhaupt geen sprake zijn van een positief advies”, stelt het Cft. Het roept het bestuur van Curaçao dan ook op om de begroting aan te passen conform de adviezen van het College en ‘realistische additionele dekking’ te presenteren voor 55 miljoen gulden in de vorm van inkomstenverhogende dan wel uitgavenverlagende maatregelen.
Het College heeft met genoegen kennis genomen van de toezegging om voortaan afschriften van bankrekeningen en een liquiditeitsprognose te zullen vesturen.
Nieuw ziekenhuis
Het College blijft bij zijn oordeel dat er geen lening voor de bouw voor een nieuw ziekenhuis aangegaan kan worden, noch andere leningen, zolang de begroting niet voldoet aan de normen uit artikel 15 van de Rijkswet. Het Cft heeft begrepen dat diverse onderzoeken inderdaad uitgaan van een gezonden financiële exploitatie van het ziekenhuis, mits de maatregelen in de gezondheidszorg en de indexering van de tarieven zijn geïmplementeerd. “Zolang dit niet het geval is, houdt het College vast aan zijn oordeel ten aanzien van de financiering van het nieuwe ziekenhuis.”
Rijksministerraad besluit deze week over eventuele aanwijzing begroting Curaçao
DINSDAG, 03 JULI 2012
DEN HAAG — De Rijksministerraad zal nog deze week een besluit nemen met betrekking tot de financiële situatie op Curaçao. Minister Liesbeth Spies van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties schrijft dat in het verslag van haar werkbezoek aan het Caribisch gebied.
“Na velerlei manieren van signaleren, adviezen en overleg in de afgelopen periode door met name het College financieel toezicht (Cft) zal bij niet tijdige of onvoldoende adequate reactie van de zijde van de regering van Curaçao de situatie kunnen ontstaan dat het Cft een verzoek aan de Rijksministerraad doet tot het geven van een aanwijzing. De Rijksministerraad zal – als toezichthouder – op dat verzoek dan een beslissing nemen. Ik ga ervan uit dat daarover nog besluitvorming voor het zomerreces plaatsvindt”, aldus Spies. Het zomerreces van de Tweede Kamer begint officieel aanstaande vrijdag.
Spies gaat in haar verslag ook kort in op de inmenging van Justitie-minister Elmer ‘Kadè’ Wilsoe in de zaak Bientu, waarover ze zowel met Wilsoe als met premier Gerrit Schotte sprak. “Ik (heb) aangegeven dat de situatie met betrekking tot dit dossier uiterst precair is en inmiddels de verantwoordelijkheid van het Koninkrijk raakt wat betreft deugdelijkheid van bestuur en rechtszekerheid voor de burger. Ik heb daarbij vooral geduid op de interventie van de minister van Justitie in de lopende strafzaak Bientu, het zich wenden tot de autoriteiten van de VS om een eerder door het Openbaar Ministerie gedaan rechtshulpverzoek ongedaan te maken en de algemene opdracht aan de procureur-generaal om te stoppen met het onderzoek. Ik heb moeten constateren dat de standpunt- en meningsverschillen tijdens het gesprek niet konden worden bijgelegd”, schrijft ze en verwijst vervolgens naar het feit dat de kwestie ook tijdens het Justitieel Vierpartijen Overleg nogmaals aan de orde is gekomen.
Spies sprak verder met Schotte over het onderzoek van Transparency International naar de mogelijkheden om de kwaliteit van bestuur te verbeteren en schrijft dat het eindrapport eind november klaar zal zijn.
Harde kritiek op suppletoire begroting 2012
DINSDAG, 03 JULI 2012
WILLEMSTAD — De kritiek van de Staten op de eerste suppletoire begroting van het land Curaçao was afgelopen week niet mals. Verschillende fracties waren niet te spreken over de begroting, die Financiën-minister George ‘Jorge’ Jamaloodin (MFK) naar de Staten had gestuurd. Zo omschreef PAR-Statenlid Pedro Atacho die als ‘een vodje dat aan alle kanten rammelde’.
Over de suppletoire begroting is in de afgelopen periode veel te doen geweest. Het stuk werd te laat bij de Staten ingediend en zowel de Raad van Advies als het College financieel toezicht (Cft) heeft zich er negatief over uitgelaten. De manier waarop de regering, en met name Jamaloodin, met de begroting is omgesprongen was onlangs aanleiding voor een Statenmeerderheid om een motie van afkeuring tegen de minister aan te nemen.
Tijdens het debat in de Centrale Commissie-vergadering van de Staten eerder deze week kreeg de minister weer veel kritiek te verduren. Atacho had vragen over de 18 miljoen gulden voor gratis onderwijs, de toezegging van de regering om het ouderdomspensioen tot 1000 gulden per maand te verhogen en de investering vereist voor de beveiliging van toeristische centra door het bewakingskorps. Hij wilde van de regering weten waar dit allemaal in de begroting terug te vinden was.
Ook vroeg het PAR-Statenlid zich af waarom de regering vasthoudt aan de implementatie van maatregelen in de gezondheidszorg per 1 september, terwijl nu al duidelijk is dat deze maatregelen – die nu nog bij de verschillende adviesorganen liggen – niet in twee maanden ingevoerd zullen kunnen worden.
Maar Atacho was niet de enige die kritiek had op de begroting. Ook PNP’er Humphrey Davelaar liet zich in harde bewoordingen uit. Hij merkte op dat de regering in gebreke was gebleven tegenover de Staten, door het te laat opsturen van de suppletoire begroting. Ook was hij niet te spreken over het feit dat er volgens de Financiën-minister in eerste instantie sprake zou zijn van een surplus, maar er nu grote tekorten waren. Hij hekelde verder het gebrek aan beleid in de begroting en vroeg zich ook af of het parlement de door de regering opgegeven cijfers nog wel kon vertrouwen. Aan het eind van zijn interventie in de Staten was Davelaar zo boos, dat hij zich afvroeg of de regering hem en de andere Statenleden voor kinderen in een krèsh of kleuterschool aanzag.
Ook Amerigo Thodé van regeringspartij MFK voerde het woord. In zijn betoog stond hij stil bij de oorzaken van de huidige financiële situatie. Deze moesten volgens hem worden gezocht in het beleid van de vorige (PAR-)regering, die had nagelaten om onder meer maatregelen in de sector volksgezondheid te nemen.
< Vorige Volgende >
Suppletoire begroting 2012 St. Maarten bij Cft
MAANDAG, 25 JUNI 2012
PHILIPSBURG — Het College financieel toezicht (Cft) heeft onlangs de suppletoire begroting van St. Maarten ontvangen van minister van Financiën Roland Tuitt. De aangebrachte wijziging zal worden bestudeerd en uiterlijk 2 juli wordt een advies verstuurd naar de regering.
Het Cft had de regering verzocht een suppletoire begroting in te dienen waarin de geplande inkomsten aan belasting over huuropbrengsten van eigenaren van onroerend goed die in het buitenland wonen, zijn verwerkt evenals uitbetaling van het resterende gedeelte van de indexering, de toelage voor kosten voor levensonderhoud (COLA). Het gaat om een totaalbedrag van 17 miljoen gulden. Men heeft vastgesteld dat de belasting over huuropbrengsten niet kan worden geïnd terwijl de uitbetaling van indexering oorspronkelijk niet in de begroting was opgenomen.
Cft analyseert plan van aanpak Curaçao
PERSBERICHT CFT:
25 juni 2012
Willemstad – Het College financieel toezicht (Cft) heeft vrijdag 22 juni een plan van aanpak ontvangen van de regering van Curaçao. Het College zal, conform de wettelijke bepalingen, binnen twee weken dit plan analyseren en beoordelen.
Het College heeft de regering op vrijdag 8 juni om dit plan verzocht, en heeft de regering twee weken de tijd gegeven om dit plan aan te leveren. De regering heeft binnen deze termijn haar plan van aanpak ingediend bij het Cft.
Begroting 2012 op agenda Staten Curaçao
DONDERDAG, 21 JUNI 2012
WILLEMSTAD — De Centrale Commissie van de Staten neemt volgende week donderdag de eerste suppletoire begroting 2012 in behandeling. De vergadering vangt aan om negen uur ‘s ochtends. Over de suppletoire begroting is in de afgelopen periode veel te doen geweest. De begroting had al op 15 mei ingediend moeten zijn bij de Staten, maar kwam pas vorige week – op 12 juni – bij het parlement binnen.
De verlate begroting speelde een belangrijke rol bij de openbare vergadering van de Staten, waarin werd stilgestaan bij het beleid van Financiën-minister George ‘Jorge’ Jamaloodin (MFK). De minister gaf vorige week maandag, samen met partijgenoot en premier Gerrit Schotte, aan dat de begroting naar de Staten zou zijn gestuurd. De volgende ochtend bleek dat de begroting nog niet binnen was bij de Staten. Tijdens de openbare vergadering van afgelopen vrijdag gaf Jamaloodin aan dat hij nooit had gezegd dat de begroting al bij de Staten was binnengekomen, maar dat die was verstuurd.
Ook ging de minister in op het feit dat de begroting bijna een maand later dan vereist bij de Staten was ingediend. Volgens hem was de vertraging ingegeven door het feit dat de regering de begroting te laat van de RvA had teruggekregen. De Raad van Advies stelt de concept-begroting op 12 april van de regering te hebben ontvangen. Aangezien de raad een serie vragen had over het ontwerp, werd op 25 april een brief gestuurd naar Jamaloodin. Zijn antwoord volgde pas op 8 mei. “Aangezien het voorgaande van invloed is geweest op de termijn waarbinnen de raad kan adviseren, brengt de raad zijn advies uit op een later tijdstip, dan de Landsverordening Comptabiliteit 2010 voorschrijft”, aldus de RvA.
De RvA plaatst in zijn advies tal van kanttekeningen bij de concept-suppletoire begroting. Het gaat hierbij om de manier waarop de regering de tekorten op de begrotingen voor 2011 en 2012 wil dekken met inkomsten uit de Belastingregeling Koninkrijk (BRK). De RvA dringt aan op meer transparantie ten aanzien van de BRK-inkomsten en tevens de manier waarop de regering de tekorten op de begroting wil dekken. Verder heeft de RvA ook bedenkingen bij de tijdsplanning van de regering om de aangekondigde maatregelen in de gezondheidssector te introduceren, maar ook bij de economische vooruitzichten van de regering. Deze gaan uit van een economische groei van 0,1 procent, terwijl de Centrale Bank uitgaat van een groei tussen de -0,1 en -0,6 procent. De RvA adviseert de regering om de begroting niet bij de Staten in te dienen, zonder dat er rekening is gehouden met de punten die in zijn advies aan bod komen.
Ook het College financieel toezicht (Cft) heeft zijn bedenkingen bij het concept en brengt ‘voorlopig’ een negatief advies uit over de suppletoire begroting. Het toezichtorgaan heeft zijn bedenkingen over de extra opbrengsten die de regering nog dit jaar denkt binnen te halen met maatregelen in de gezondheidszorg (60 miljoen) en dividendopbrengsten van overheids-nv’s (25 miljoen) en heeft de regering twee weken de tijd gegeven om een plan van aanpak voor deze derving van 85 miljoen op te stellen. Deze termijn loopt morgen af.
Belastingopbrengst in 2012 lager op Curaçao
18 JUNI 2012
WILLEMSTAD – De onlangs gewijzigde en ingediende begroting 2012 van het Land Curaçao gaat nu uit van een negatieve economische groei van -0,1 procent.
Curaçaose Raad van Advies wil meer informatie van regering over BRK-middelen en andere reserves begroting 2012
18 JUNI 2012
WILLEMSTAD – De regering-Schotte was en is te weinig transparant over de aanwezigheid van BRK-middelen en andere reserves en de aanwending ervan.
Minister Spies: ‘Binnen anderhalve week overtuigende oplossing begrotingstekort’ op Curaçao
VRIJDAG, 15 JUNI 2012
WILLEMSTAD — Binnen anderhalve week moet de regering van Curaçao met een overtuigend plan van aanpak komen om het begrotingstekort van ruim 163 miljoen gulden op te lossen.
Dat zei minister Liesbeth Spies van Koninkrijkszaken (CDA) gisteren nogmaals na het gesprek met premier Gerrit Schotte (MFK) en minister van Justitie Elmer Wilsoe (PS), politieke crisis of niet.
Maar als dat plan niet naar tevredenheid is, dan nog blijft het koffiedik kijken of die aanwijzing van de Rijksministerraad er zal komen voor Curaçao voor wat betreft de financiële verantwoordelijkheid. “We zitten in een traject waaruit moet blijken dat Curaçao een financieel gezonde toekomst tegemoet kan gaan.” Zoals bekend heeft het College financieel toezicht (Cft) vorige week de alarmbellen geluid, nu de begroting van het land een tekort vertoont. Spies zei gisteren wel dat ze de indruk heeft dat de regering haar verantwoordelijkheid neemt en dat binnen anderhalve week dat pakket met maatregelen er zal liggen. “Maar het moet heel concreet zijn, voor minimaal de 82 miljoen gulden waarvoor het Cft het noodzakelijk vindt dat er ombuigingen plaats moeten vinden.”
Het Cft acht het moeilijk haalbaar dat per 1 september hervormingen in de gezondheidszorg doorgevoerd zullen zijn. Dat argument vindt Spies begrijpelijk en dat kan alleen maar in het voordeel van de Curaçaose regering werken. Maar het ligt écht aan de regering om met maatregelen te komen om het gat te dichten en het land weer financieel gezond te maken.
Rechtshulp
In de vergadering gistermorgen is het onderwerp rechtshulpverzoeken niet behandeld. Dat komt volgende week aan de orde tijdens het bilateraal overleg tussen minister van Justitie Elmer Wilsoe en zijn collega Ivo Opstelten. Spies heeft nogmaals naar voren gebracht dat de brief van Wilsoe aan de Amerikaanse autoriteiten volgens haar niet door de beugel kan. In die brief doet Wilsoe een verzoek om het beslag op de rekeningen van de verdachte nummerbaas Robbie dos Santos op te heffen. Maar net als het eenzijdig opheffen van de consensus-Rijkswetten, wat volgens Spies ook niet kan, heeft Wilsoe daar een andere mening over.
Tot slot is er ook gesproken over de voortgang van diverse samenwerkingsprogramma’s tussen Curaçao en Nederland, zoals de Institutionele Versterking Bestuur en het Onderwijs en Jongeren Samenwerkingsprogramma. Curaçao zal aan de voortgang hiervan werken na respectievelijk 2013 en 2014, als de financiering vanuit Nederland wordt beëindigd.
Suppletoire begroting 2012 bij Staten Curaçao
14 JUNI 2012
WILLEMSTAD – De suppletoire begroting van 2012 is afgelopen dinsdag rond 14:30 uur bij de Staten binnengekomen.
Begroting 2012 nog steeds niet naar Staten Curaçao
DINSDAG, 12 JUNI 2012
WILLEMSTAD — Ook Statenvoorzitter Ivar Asjes heeft minister van Financiën George ‘Jorge’ Jamaloodin op een leugen betrapt. De eerste gewijzigde begroting voor 2012 is nog steeds niet naar de Staten gestuurd.
Tijdens de persconferentie van gisteren zei Jamaloodin nog dat op diezelfde dag de begroting naar de Staten was gestuurd. “Ik heb geconstateerd dat de begroting met bijbehorende beleidsnotities nog niet naar de Staten is gestuurd”, zei Asjes vanochtend. Hij wees er verder op dat de minister de begroting volgens het comptabiliteitsvoorschrift al op 15 mei aan de Staten had moeten doen toekomen.
Dat is niet gebeurd. Toen heeft de overheid, aldus Asjes, aangegeven dat de begroting op 31 mei gestuurd moest worden. Dat is ook niet gebeurd. Gisteren heeft de minister van Financiën tijdens een persconferentie aangeven dat de begroting naar de Staten was gestuurd, maar Asjes zei vanochtend dus dat de Staten deze nog steeds niet hebben ontvangen.
Ook hekelde Asjes het feit dat achteraf is gebleken dat de begroting 2011 een groot tekort kende. Hij zei dat de regering de begroting uitvoert binnen de kaders die het parlement heeft goedgekeurd. Mocht dit niet lukken dan moet tijdens het jaar de begroting dusdanig worden bijgesteld dat deze in balans blijft.
De begroting 2011 werd begin vorig jaar opgesteld met een surplus van meer dan 50 miljoen gulden. Aan het eind van 2011 kende de begroting echter een tekort van meer dan 160 miljoen. Incidentele meevallers zijn gebruikt om dit gat te vullen. “Dit is geen de correcte manier om met de begroting om te gaan”, aldus Asjes.
13 JUNI 2012
Begrotingstekort 163,4 miljoen gulden op Curaçao in 2011
Begrotingstekort 163,4 miljoen gulden in 2011
16-05-2012
CURAÇAO – Het jaar 2011 is met een begrotingstekort van 163,4 miljoen afgesloten. Dat maakte minister George Jamaloodin (Financiën) gisteren bekend tijdens de wekelijkse persconferentie van de Raad van Ministers. In 2012 zal het begrotingstekort 32,7 miljoen tellen.
Volgens de minister komt het tekort door de vertraging in de implementatie van de verschillende maatregelen, zoals in de gezondheidszorg en in de sociale voorzieningen zoals AOV. Het tekort van 163,4 miljoen gulden is gedekt met inkomsten uit de Belasting Regeling Koninkrijk (BRK) middelen uit 2010.
‘Positief saldo’
“Voor het jaar 2012 voorziet de overheid een positief saldo van 27,4 miljoen gulden op de ‘Gewone Dienst’. De ‘Kapitaaldienst’ zal een tekort van 60,1 miljoen gulden registeren”, aldus Jamaloodin. “Dit heeft als gevolg dat er een totaal tekort van 32,7 miljoen gulden zal ontstaan. Dit tekort wordt gefinancierd uit de reserves (BRK).” In 2013 zal het totale tekort beperkt worden tot ongeveer 5,1 miljoen gulden. Ook dit tekort wordt door de reserves van BRK gedekt.
Besluiten
In 2012 en 2013 wordt circa 1,5 miljard gulden aan belastinginkomsten verwacht. Dit is gelijk aan 26,5 procent van het BBP. Premier Gerrit Schotte en minister Jacinta Scoop-Constancia (Gezondheid) gaven samen met Jamaloodin een persconferentie waarin zij uitleg gaven over de besluiten die zijn genomen in verband met de begroting 2012 en die binnenkort van kracht gaan.
Zorgen
Volgens Schotte en Jamaloodin ziet de financiële situatie van de overheid er in algemene zin goed uit, maar zijn er structurele knelpunten ‘die aandacht en onmiddellijke actie vergen’. Terwijl de overheid positief gezind is, gaven minister Liesbeth Spies (Koninkrijksrelaties) en het College financieel toezicht (Cft) vorige week aan zich zorgen te maken over de begroting. De premier heeft afgelopen vrijdag in een videoconferentie met Spies de zorgen over de begroting besproken.
Gezondheidszorg
Een groot aantal oplossingen zit volgens de overheid in de sector van de gezondheidszorg. Het gaat hier om het nieuwe ziekenhuis, dat in 2015 operationeel moet zijn. De bouw op het Amsteltrerrein moet in augustus beginnen. Verder werden de introductie van de Basisverzekering, overdracht van de taken van BZV aan SB, Nieuwe Beloningsstructuur Gezondheidszorg (NBG) en de geïntegreerd medisch specialistisch bedrijf (GMSB) genoemd.
Pijnlijk
Ook zijn er aanpassingen in onder andere de AOV en de pensioenleeftijd. Die gaat naar 65 jaar. “Een aantal besluiten kunnen pijnlijk zijn, maar een aantal betreft ook positieve veranderingen”, aldus de premier. Verder wordt een strak personeelsbeleid binnen de overheid gehanteerd: voor elke twee ambtenaren die met pensioen gaan, komt één vacature in de plaats.
Eigen toezichtsorganen
De regering werkt ook aan de versterking van de eigen toezichtorganen op Curaçao, zoals een Begrotingskamer. De regering heeft vorige week de instelling daarvan goedgekeurd, en binnenkort worden de benodigde wetsvoorstellen voor de oprichting ervan ingediend. “De Staten hadden onlangs om een Begrotingskamer gevraagd in een motie van afgelopen jaar. Het doel van de regering is om de besluiten in juni in het parlement te behandelen, zodat ze per 1 juli dit jaar in werking kunnen treden”, aldus Schotte.
Regering dicht gat begroting met BRK-gelden
WOENSDAG, 16 MEI 2012
WILLEMSTAD — De tekorten op de begroting van Curaçao van 2011, 2012, maar ook 2013 zullen worden aangezuiverd met inkomsten uit de Belasting Regeling Koninkrijk (BRK). Voor 2011 bedraagt het tekort 163,4 miljoen, en in 2012 32,7 miljoen gulden. Voor volgend jaar gaat het land uit van een beperkt tekort van 5,1 miljoen gulden. Premier Gerrit Schotte heeft een reeks maatregelen aangekondigd om de overheidsfinanciën de komende jaren gezond te maken.
Het beleid van zowel het eilandgebied Curaçao, als van het voormalige land de Nederlandse Antillen was dat de inkomsten uit de BRK, een incidentele meevaller, niet gebruikt werden om gaten in de begroting te dichten. Het eilandgebied Curaçao had zelfs een verdeling geaccordeerd, waarbij de BRK-inkomsten waren bestemd voor onder meer onderwijs en economische ontwikkeling. De Antilliaanse regering hield ook vast aan een beleid, waarbij de inkomsten op een aparte rekening werden gestort, waarna het de bedoeling was dat deze in de toekomst gebruikt zouden worden voor investeringen in sociale doelen zoals onderwijs, sport, cultuur en ontwikkeling in de wijken.
De beslissing van de regering om de BRK in te zetten heeft de wenkbrauwen doen fronsen bij het College financieel toezicht (Cft), dat de regering wees op het gevaar van het inzetten van incidentele meevallers om structurele problemen op te lossen. De begroting van het land Curaçao heeft een negatief saldo van 140 miljoen gulden op de gewone dienst. Volgens de overheid komt dit tekort door het uitblijven van de hervorming van de gezondheidszorg en de aanpassing van het pensioenstelsel. De uitgaven op de gewone dienst vielen 80,3 miljoen gulden hoger uit dan begroot. Op de kapitaaldienst (investeringsbegroting, red.) was er vorig jaar sprake van een tekort van 22,9 miljoen. Over het hele jaar 2011 is er sprake van een begrotingstekort van 163,4 miljoen gulden dat door inkomsten uit de BRK wordt aangezuiverd.
De begroting van het jaar 2012 gaat uit van een surplus van 27,4 miljoen gulden op de gewone dienst. Op de kapitaaldienst is er sprake van een tekort van 60,1 miljoen gulden, waardoor de begroting melding maakt van een tekort van 32,7 miljoen. Ook dit tekort zal uit de reserves van de BRK-regeling worden gedekt. Ook voor 2013 gaat de regering uit van een tekort op de begroting. In dit geval gaat het om zo’n 5,1 miljoen gulden. Ondanks de zorgwekkende cijfers benadrukte premier Gerrit Schotte (MFK) gisteren tijdens een persconferentie telkenmale dat Curaçao zich in niet in een financieel-economische crisis bevindt. Volgens Schotte is de regering bezig met een serie projecten en acties – hij weigerde het woord ‘maatregel’ in de mond te nemen – om het financiën van het land op orde te krijgen.
Een concrete maatregel die door de regering is afgekondigd is een algehele bezuiniging van 2 procent bij alle negen ministeries van het land Curaçao. Dit moet 34 miljoen gulden opleveren. Deze besparing moet worden opgebracht door verhoging van de efficiëntie, aldus Financiën-minister George ‘Jorge’ Jamaloodin (MFK), door zo veel meer mogelijk af te stappen van papier en gebruik te maken van digitalisering. Hiernaast zal tevens een strikt personeelsbeleid worden gehanteerd. De regering heeft ook een nieuw dividendbeleid aangekondigd. Dat gaat ervan uit dat overheids-nv’s een license fee moeten gaan betalen aan de overheid. Het eerste schrijven zou onlangs naar de Curaçao Airport Holding (CAH) zijn gestuurd.
Naast deze besparing maakte de regering ook vele besparingsacties bekend op het gebied van volksgezondheid. Volgens Schotte gaat het hierbij om tal van beslissingen die voorgaande regeringen in het verleden niet hebben uitgevoerd, zoals integratie van de Sociale Verzekeringsbank (SVB) en het Bureau Ziektekostenvoorzieningen (BZV), verhoging van de pensioengerechtigde leeftijd en introductie van basisziektekostenverzekering per 1 juli van dit jaar. De integratie van de SVB en BZV wordt vanmiddag geconcretiseerd tijdens een ceremonie in het Marriott Hotel. Tot het bezuinigingspakket op het gebied van volksgezondheid behoren verder ook de halvering van de kosten van de geneesmiddelen, introductie van de Nieuwe Beloningsstructuur Gezondheidszorg (NBG) en integratie van specialisten in het ziekenhuis.
Zorgen CFT om Curaçaose begroting 2012
15 MEI 2012
DEN HAAG – Het kabinet Schotte krijgt er nog een hele kluif aan een aangepaste begroting 2012 te presenteren die goedkeuring van het College financieel toezicht kan wegdragen.
Arubaanse regering moet begroting aanpassen vanwege financiële tegenvallers
Regering Aruba streeft nog steeds naar 3 procent tekort
MAANDAG, 14 MEI 2012
ORANJESTAD — Over een paar maanden verwacht de regering terug te moeten naar het parlement met een aanvullende begroting voor dit jaar. Dit vanwege verwachte tegenvallers door de sluiting van de raffinaderij en lagere economische groei. Hoe groot het gat is, kon Financiën-minister Mike de Meza (AVP) zaterdag nog niet aangeven in een gesprek met Amigoe. De regering streeft nog wel naar een 3 procent begrotingstekort volgend jaar en dat betekent volgens de minister bezuinigingen van tussen de 100 en 125 miljoen florin.
Amigoe kreeg vorige week de jongste ramingen van de Centrale Bank van Aruba, waarbij rekening is gehouden met de sluiting van de raffinaderij. Daaruit is te halen dat, afhankelijk van hoe snel de raffinaderij weer open gaat, de overheid tussen de 50 en 100 miljoen florin minder aan inkomsten binnen krijgt. Rekening houdend met de inflatie zou het tekort in totaal kunnen oplopen naar meer dan 400 miljoen florin ofwel 8 procent van het GDP. De totale schuld van de overheid loopt volgend jaar dan op naar 71,1 procent, zo voorspelt de Centrale Bank. Daarbij groeit de economie minder dan verwacht (tussen de 0 en 4,5 procent nominaal) en dat is ook flink lager dan de 8,2 procent waarvan de regering uitgaat.
De Meza zegt in een reactie nog niet over deze cijfers te beschikken. Maar het is volgens hem zeker dat de sluiting van de raffinaderij betekent dat de begroting van dit jaar aangepast moet worden. “Zodra we alles hebben berekend, gaan we een herevaluatie doen van de begroting en de prognoses voor de economie.” Vooralsnog blijft de regering volgens hem wel streven naar een tekort van 3 procent volgend jaar. “Het wordt een grote uitdaging, maar we blijven erop azen. Het moet natuurlijk wel verantwoord blijven. Maar ik ben toch optimistisch, omdat we een goede richting hebben gekozen.” De minister doelt op de bezuinigingen van 75 miljoen florin per jaar op de begroting en tegelijkertijd op het stimuleren van de koopkracht van de lagere inkomens en het starten van de vele overheidsprojecten om de economie verder te stimuleren. ‘Kijk, toen we in de regering kwamen, kregen we direct te maken met de gevolgen van de economische neergang. Dat betekende dat we 30 procent minder – tussen de 250 en 300 miljoen – aan inkomsten hadden met een economische inkrimping van 9 procent.” De Meza zegt dat het de regering toch is gelukt om het tekort verder terug te dringen van ruim 8 procent naar 7 en uiteindelijk 5 procent. “En met alle goede bedoelingen dus volgend jaar naar 3 procent. Misschien lukt het niet, maar we proberen wel tussen de 3 en 4 procent uit te komen.”
Hoe en waarop er bezuinigd gaat worden, kan de minster nog niet vertellen. “We zijn daar nog mee bezig.” Of er voor volgend jaar een verhoging van de belastingen zit aan te komen, zodat de overheid op die manier meer geld krijgt, is ook nog niet bekend. De regering is wel al druk bezig met de begroting van 2013 die op 1 september bij het parlement moet liggen. Dan moeten ook alle achterstallige jaarrekeningen van het Land worden ingediend, wat volgens De Meza gaat lukken. Verder moet de regering nog 270 miljoen florin gaan lenen. Voor de meeste leningen (75 procent) gaat Aruba de buitenlandse kapitaalmarkt op, aldus de minister.
In ieder geval reist de minister morgen af naar New York voor een ontmoeting weer met PetroChina. Deze laatste wil de raffinaderij in San Nicolas van Valero overnemen.
Minister Spies wenst nieuwe begrotingen Curaçao
VRIJDAG, 20 APRIL 2012
DEN HAAG — Minister Liesbeth Spies wil dat de Curaçaose regering uiterlijk 1 juli een aangepaste begroting voor 2011 en een sluitende begroting voor 2012 klaar heeft. De begroting van 2011 moet worden herzien voor een negatief vierde kwartaal en in de begroting voor 2012 moet daar een voorziening voor worden getroffen. “Het is dus geen kwestie van pappen en nathouden”, aldus de minister tijdens het algemeen overleg met de commissie Koninkrijksrelaties.
Het College financieel toezicht (Cft) en de relatie met de Centrale Bank voor Curaçao en Sint Maarten waren de belangrijkste onderwerpen van het overleg. Verschillende Tweede Kamerleden maken zich zorgen dat het Cft zijn werk niet goed kan doen als er een te grote vermenging is van de inkomsten van overheids-nv’s en de overheidsfinanciën. De garantstelling voor de lening aan de haven van St. Maarten is daar een duidelijk voorbeeld van, benadrukte André Bosman van de VVD. “Een voorwaarde voor de schuldsanering was dat Curaçao en St. Maarten geen onhoudbare schulden meer aan zouden gaan. De doelstelling van het Cft is voorkomen dat er nieuwe onhoudbare schulden worden aangegaan”, zei hij. Maar als het Cft geen inzicht heeft in de financiële situatie van overheids-nv’s dan kunnen er ook geen begrotingen goedgekeurd worden, zei hij. Bas Jan van Bochove was het daarmee eens. “Ik denk dat het Cft wel degelijk naar de overheids-nv’s moet kijken. Is de Rijksministerraad wel streng genoeg?”
Spies antwoordde daarop dat de Rijksministerraad wel degelijk streng is. “De berichten van het Cft laten ook de Nederlandse regering niet onberoerd en zijn in elke Rijksministerraad onderwerp van gesprek. We hebben het Cft ook gevraagd ons hierin te adviseren.” Van Bochove vroeg echter naar concrete stappen, zoals een eis aan Curaçao om op 1 juli zowel een begrotingswijziging voor 2011 als een sluitende begroting voor 2012 klaar te hebben. Daarop zei Spies: “Dat zal inderdaad het voorstel van deze minister zijn bij de volgende Rijksministerraad.”
Over de begroting voor St. Maarten moet het Cft nog een definitief oordeel geven. Spies zei dat het Cft daarvoor ook informatie zal vergaren over de eventuele garantstelling door de Centrale Bank van Curaçao en Sint Maarten voor de lening aan de haven.
Spies benadrukte dat er geen onwil is in de samenwerking met het Cft. Het grootste probleem is dat de cijfers van overheidsbedrijven niet actueel zijn. “In de meest positieve zin dateren ze uit 2009, maar soms zijn er zelfs geen cijfers uit dat jaar beschikbaar. We moeten in acht nemen waar men vandaan komt. Jarenlang is er geen toezicht geweest binnen de overheids-nv’s en geen jaarstukken. Het Cft constateert echter wel dat er vooruitgang in zit”, zei Spies.
Tegelijkertijd houdt het Cft wel nadrukkelijk een vinger aan de pols. Zo mag Curaçao geen financiële verplichting aangaan voor de bouw van een nieuw ziekenhuis, als dat niet gepaard gaat met drastische hervormingen van de gezondheidszorg, zei ze.
Met betrekking tot de situatie bij de Centrale Bank van Curaçao en Sint Maarten was Spies eigenlijk heel kort. Ze herhaalde dat het voor de stabiliteit van geen enkel land goed is als de centrale bank ter discussie staat. Over een eventuele splitsing was ze heel stelling. “Er kan geen misverstand over bestaan dat als er plannen zijn voor een splitsing, de Nederlandse regering niets zal doen om die mogelijk te maken of te ondersteunen. We denken dat de landen niet over voldoende capaciteit beschikken voor een eigen centrale bank.”
Behandeling begroting Curaçao in Staten uitgesteld
WOENSDAG, 04 APRIL 2012
WILLEMSTAD — De behandeling van de begroting van de Staten van het land Curaçao voor het jaar 2013 is vanochtend niet doorgegaan. Tot drie keer probeerde waarnemend Statenvoorzitter Jaime Cordoba (PS) de vergadering door te laten gaan, maar telkens waren er onvoldoende leden. Opvallend afwezig was een flink aantal MFK-leden. Dit komt na dagen van irritatie tussen Statenleden van de coalitiefracties van de PS en de MFK.
Bij de eerste poging om de vergadering van start te laten gaan om iets voor half tien vanochtend waren er maar zes van de 21 Statenleden aanwezig. Bij het koppentellen gaven slechts vijf leden van de coalitie, Ivar Asjes, Melvin Cijntje en Cordoba (PS), Eugene Cleopa (MAN) en Monique Koeyers-Felida (MFK), acte de présence. Ook PAR-lid Glenn Sulvaran gaf per abuis aan aanwezig te zijn. De rest van de PAR-leden was wel aanwezig, maar zij verlieten tijdens de stemming de vergaderzaal. Cordoba besloot hierop een nieuwe oproep de deur uit te doen voor een vergadering. Hij zou dit nog een keer doen, maar beide keren waren er maar acht parlementariërs aanwezig.
Bij de voortzetting van de vergadering om tien en elf uur kwam Koeyers-Felida niet opdagen. De coalitieleden Eunice Eisden (MAN) en Helmin Wiels (PS) waren wel aanwezig, terwijl de oppositieleden Humphrey Davelaar (PNP) en Anthony Godett (FOL) er ook waren. De PAR-fractie was niet aanwezig, evenals de voltallige MFK-fractie. Cordoba gaf verschillende keren aan dat de voortgang van de vergadering prioriteit genoot, omdat de begroting van de Staten voor 1 mei bij de regering moet zijn ingediend. Ook wees hij op het feit dat er geen enkel Statenlid zich voor vanochtend had afgemeld. Nadat de vergadering voor de derde keer was afgelast, besloot Cordoba de vergadering te verdagen en gaf aan dat deze binnen vier dagen opnieuw wordt opgeroepen.
De afwezigheid van de MFK-fractie was vanochtend zeer opvallend. PS-leider Wiels verklaarde niets van de MFK te hebben vernomen. Hij had ook kritiek op de opstelling van zijn coalitiepartner. Tussen Statenleden van de MFK is er al enkele dagen sprake van een dispuut over de vraag of de Staten vertegenwoordigers van overheids-nv’s en stichtingen direct naar het parlement kunnen oproepen. “Ze hebben te maken met een achterstand op het gebied van hoe onze democratische rechtsstaat functioneert, hoe onze Staatsregeling werkt en hoe de staatsinrichting in elkaar zit. Als partij begrijpen zij niets van de trias politica. Het zou een goede zaak als deze partij een studiedag gaat organiseren om haar leden op dit gebied bij te spijkeren.”
MFK-fractievoorzitter Dean Rozier sprak vanochtend tegen dat er sprake zou zijn van enige onenigheid binnen de coalitie. De MFK-fractie zou volgens hem afwezig zijn geweest omdat de partijleden een andere bijeenkomst zouden hebben. “Deze zaak is al in de Centrale Commissie van de Staten besloten. Alle partijen waren het erover eens. Onze aanwezigheid is niet vereist om de vergadering door te laten gaan en om de begroting te accorderen. De PAR heeft acht zetels, terwijl de PS vier heeft. Zij moeten toch in staat zijn om een quorum te vormen?”, aldus Rozier vanochtend.
‘Signaal afgeven dat niet goed gaat met overheidsfinanciën Aruba’
ZATERDAG, 17 MAART 2012
ORANJESTAD — De tegenstem van AVP-lid Juan David Yrausquin tegen de begroting 2012 van ‘zijn’ regering donderdagnacht, heeft flink wat wenkbrauwen doen optrekken. De parlementariër laat vandaag aan Amigoe weten hiermee een signaal te willen afgeven dat het niet zo goed gaat met de overheidsfinanciën. “Niet alleen een signaal aan de regering, maar ook aan iedereen eromheen, als vakbonden en andere groeperingen die er meer willen uittrekken, dan erin zit.”
Het parlement nam voor het krieken van de dag de begroting aan na een debat dat dertien dagen in beslag nam. De spreektijd werd verkort, tot ongenoegen van grootste oppositiepartij MEP die ook vond dat de regering onvoldoende haar vragen beantwoordde. MEP-leider Evelyn Wever-Croes -haar fractie stemde geheel tegen de begroting – stelt dat er nog zo’n 500 vragen zijn die de regering niet heeft beantwoord. Bovendien werd een amendement van de gele partij voor 8,6 miljoen florin extra voor de begroting van Justitie voor criminaliteitsbestrijding afgewezen. Croes concludeert dat er in het regeringbeleid te weinig aandacht is voor de soft side, ofwel vorming van mensen (onderwijs, sociale zaken) en vooral geld uitgegeven wordt aan klinkers en bestrating. Ze erkent wel dat het kabinet veel heeft geprobeerd te doen aan herstel van de koopkracht met de verhoging van de bijstand en reparatietoeslag. “Maar dat extra geld werd weer teniet gedaan door de prijsverhogingen, dus eigenlijk heeft de bevolking er weinig van gemerkt.”
De AVP-fractie stemde, op één lid na dus, voor de begroting, omdat zij er volgens fractieleider Rene Herde wel nog vertrouwen in heeft. De regering doet het goed tegen de achtergrond van verslechterde wereldeconomie. Dat het tekort dit jaar niet volgens het afgesproken financieel kader is gedaald, betekent niet dat het volgend jaar niet zal lukken. Herde heeft er dan ook vertrouwen in dat de regering het volgend jaar wel haalt. Dat zijn fractie niet geheel voorstemde, vindt hij geen probleem: “Iedereen stemt naar zijn geweten. Niet iedereen is het altijd met elkaar eens, dat is democratie.”
Hoger tekort
Belangrijke reden dus, zoals gisteren al in Amigoe stond, voor Yrausquin om tegen te stemmen is het financiële beleid van de regering. Dat voldoet dus niet aan het afgesproken financieel kader waardoor de regering het parlement heeft toegezegd om elk jaar het financieringstekort met 75 miljoen florin terug te brengen. Voor dit jaar zou dat betekenen dat het tekort op 200 miljoen begroot had moeten worden. De begroting gaat echter uit van een tekort van 270 miljoen florin, dat echter is gebaseerd op een economische groei van 8,2 procent. Terwijl de Centrale Bank van Aruba die groei op 6,4 procent raamde. Tijdens het debat gaf Yrausquin, die ook voorzitter is van de vaste Statencommissie Financiële en Economische Aangelegenheden, aan dat in het meest gunstige geval er een tekort is van 310 florin. Hiermee houdt hij het groeicijfer van de regering aan. Zou hij het cijfer van de Centrale Bank aanhouden dat loopt de overheid nog zo’n 30 miljoen florin aan inkomsten mis en is het tekort nog hoger (340 miljoen florin). De parlementariër heeft daarbij ook niet het verwachte tekort van 13 miljoen florin bij AZV gerekend.
Bij de berekening van het tekort, zo bleek ook uit de financiële analyse die Yrausquin eerder bekend maakte, is ook de verwachte verkoop van het ziekenhuisgebouw gerekend. De regering gaat het gebouw voor 40 miljoen florin verkopen aan stichting Soga die vervolgens dit gebouw weer least aan de overheid. Op die manier kan ook de geplande bijbouw voor het ziekenhuis gefinancierd worden.
Een andere reden dat Yrausquin de begroting niet steunt, is de motie die zijn fractiegenoot Lainda Kemp-Westerhof indiende over het Bushiri-hotelproject. Daaruit zou naar voren komen dat de regering, in tegenstelling tot eerdere verzoeken van het parlement, de bestaande verplichtingen voor het bouwen van 4000 hotelkamers extra, mag uitvoeren. Die verplichtingen zijn overigens door de vorige MEP-regering aangegaan met ontwikkelaars. Volgens Yrausquin blijkt uit onderzoek dat voor de bouw van die extra kamers de bevolking groeit naar 170.000, met grote gevolgen voor de samenleving.
Parlement Aruba neemt begroting aan
VRIJDAG, 16 MAART 2012
ORANJESTAD — In de nachtelijke uren heeft het parlement de begroting van 2012 aangenomen. Dat gebeurde met veertien stemmen voor en zeven tegen. Opvallend was dat van regeringspartij AVP, fractielid Juan David Yrausquin, tegen de begroting stemde.
Hij deed dit omdat de regering zich niet aan het financieel kader houdt van het verminderen van het financieringstekort, zoals is afgesproken met het parlement. In een reactie heeft premier Mike Eman (AVP) laten weten dat hij parlementariër Yrausquin begrijpt, maar dat er ook rekening gehouden moet worden met de verantwoordelijkheid die het kabinet heeft om het land te redden en de zwakkeren te helpen. Het tekort op de begroting is volgens hem in ieder geval de afgelopen twee jaar gedaald, aldus Eman.
Vanwege die verantwoordelijkheid naar de bevolking toe en vanwege de uitdagingen die er nu nog zijn, zegt de premier dat hij ook niet voor de balans gaat, maar wel de weg inslaat om die uitdagingen aan te gaan. Daarbij is hij ook van mening dat de regering veel heeft geïnvesteerd in het verbeteren van het product Aruba en dat dit ook het voordeel van de twijfel moet krijgen.
Behalve Yrausquin dus, stemde de rest van de AVP-fractie wel voor, net als eenmansfractie PDR en de onafhankelijke Statenleden Marisol Tromp en Mervin Ras.
Cft halfjaarsrapportage over Curaçao en Sint Maarten: “Uitdagingen in financieel beheer en economie”
Persbericht CFT
13 maart 2012
Willemstad – Het College financieel toezicht (Cft) signaleert in de zesde halfjaarrapportage dat Curaçao en Sint Maarten de komende jaren nog voor de nodige uitdagingen staan om de overheidsfinancien op orde te houden en het financieel beheer te verbeteren, buiten de uitdagingen die de economieën ondervinden van de internationale conjunctuur. Curaçao zal moeten laten zien dat de ambitieuze hervormingsplannen ook daadwerkelijk uitgevoerd worden, terwijl Sint Maarten nog een flinke slag moet maken met het in kaart brengen van de effecten van de vergrijzing op de meerjarige overheidsfinanciën. Daarbij moeten beide landen, maar vooral Sint Maarten, flinke stappen zetten in het verbeteren van het financieel beheer. Dit is erg belangrijk, aangezien deugdelijk financieel beheer een noodzakelijke voorwaarde is voor zorgvuldig begrotingsbeleid.
Het Cft erkent dat bij beide landen sprake is van vooruitgang. Curaçao heeft ambitieuze plannen om de gezondheidszorg en de oudedagsvoorziening te hervormen, om zo de meerjarige houdbaarheid van de begroting te verbeteren. Met Sint Maarten is de samenwerking en communicatie de afgelopen periode flink verbeterd. Een op 17 januari 2012 geopend Cft-kantoor te Philipsburg moet deze opwaartse lijn bestendigen.
Het Cft zal in 2012 samen met Curaçao de ambitieuze tijdsplanning van de hervormingsmaatregelen nauwlettend monitoren en, ingeval de planning niet gehaald wordt, erop toezien dat adequate dekkingsmaatregelen worden genomen. In de halfjaarrapportage signaleert het Cft ook risico’s omtrent de voorgenomen bouw van een nieuw ziekenhuis. Op dit moment is het nieuwe ziekenhuis nog niet budgettair voorzien in de begroting, waardoor er geen duidelijkheid is over de financiële kaders en de mogelijke risico’s van een nieuw ziekenhuis voor de overheidsbegroting. Wat wel duidelijk is, is dat het nieuwe ziekenhuis alleen financieel gezond geëxploiteerd kan worden als de talrijke hervormingsmaatregelen in de gezondheidszorg daadwerkelijk worden gerealiseerd. Het Cft zal deze hervormingsplannen en de bouw van het nieuwe ziekenhuis dan ook in samenhang blijven bezien.
Ten aanzien van Sint Maarten heeft het Cft zijn zorgen uitgesproken over de soliditeit van de batenraming in de begroting 2012. Een belangrijke inkomstenverhogende maatregel voor 2012 is het belasten van huurinkomsten van niet-ingezetenen die onroerend goed bezitten op Sint Maarten. Het Cft juicht dergelijke initiatieven om de inkomsten te verhogen toe, maar heeft aangegeven risico’s te voorzien met betrekking tot de praktische uitvoerbaarheid van deze maatregel. Het Cft zal in 2012 een door Sint Maarten opgestelde concrete tijdsplanning benutten om de voortgang van deze maatregel te monitoren. Mocht gedurende het jaar blijken dat de verwachte inkomsten niet gerealiseerd kunnen worden, dan zal het Cft erop toezien dat adequate dekkingsmaatregelen worden genomen om de begroting sluitend te houden.
Een ander aandachtspunt dat in de halfjaarrapportage naar voren wordt gebracht, is de financiële positie van de overheidsN.V.’s en stichtingen op Curaçao en Sint Maarten. Voor beide landen heeft het Cft (een deel van) de jaarrekeningen voor 2008 en 2009 ontvangen. Op basis van deze –niet volledige- informatie trekt het Cft de conclusie dat de financiële situatie van enkele grote overheidsN.V.’s en stichtingen op Curaçao zorgwekkend is. Op Sint Maarten lijkt de situatie tot en met 2009 minder zorgelijk. Aangezien de landen impliciet als garantiesteller voor de overheidsN.V.’s en stichtingen worden gezien, is het van belang om de financiële situatie van deze entiteiten zorgvuldig in beeld te brengen. Daarom wil het Cft in 2012, samen met beide landen, op basis van de meest recente jaarrekeningen de actuele financiële situatie van de overheidsN.V.’s en stichtingen in kaart brengen. Zo ontstaat beter zicht op de risico’s voor de begroting van de landen, kan beleid ter beheersing van die risico’s ontwikkeld worden en kunnen eventueel noodzakelijke maatregelen getroffen worden.
‘Arubaanse regering moet 108 miljoen florin meer lenen dan in 2009’
MAANDAG, 12 MAART 2012
ORANJESTAD — Om het financieringstekort voor dit jaar te kunnen dekken, moet de regering 270 miljoen florin lenen. Dat is 106 procent ofwel 108 miljoen florin meer dan in 2009. Daarnaast steeg de verkoop van publieke eigendommen met 19 miljoen (90 procent) naar 40 miljoen florin. Ook investeerde de overheid fors meer, namelijk 131 miljoen florin en dat is 53 miljoen (68 procent) meer.
Dat blijkt uit een analyse die Juan David Yrausquin (AVP), parlementariër en ook voorzitter van de vaste Statencommissie Financiële en Economische Aangelegenheden, maakte van de begroting van 2012 in vergelijking met die van 2009. Het gaat om een ‘droge uitleg’, zegt hij, zonder de redenen voor de verschillen in de begrotingen toe te lichten. Yrausquin wil hiermee burgers slechts laten zien wat de verschillen zijn en dat zij deze cijfers als referentie kunnen gebruiken bij het debat over de overheidsfinanciën. Hij benadrukt verder dat de begrotingscijfers van dit jaar nog voorlopige cijfers zijn, omdat het parlement de begroting van 2012 nog niet heeft goedgekeurd. In zijn analyse heeft Yrausquin wel de Nota van Wijziging meegenomen ofwel wijzigingen die de regering inmiddels heeft aangebracht in de concept-begroting van dit jaar.
Duidelijk blijkt uit het verhaal dat er vooral een groot verschil zit in de kosten en investeringen. De vaste kosten zijn geraamd op 1,33 miljard florin en dat is 132 miljoen florin meer dan in 2009. Die stijging komt vooral door de toename van de salarissen en premieafdrachten (AZV, AOV/AWW en Apfa) voor ambtenaren. Dat bedrag nam met 8,3 procent toe, ofwel met 48 miljoen naar het totaal van 626 miljoen florin. Het bedrag gereserveerd voor interne overdrachten (indexering ambtenaren, onderstand, reparatietoeslag) zorgt ook voor een toename aan vaste kosten van de overheid. Het gaat om een stijging van afgerond 61 procent vergeleken met 2009, ofwel 39 miljoen florin meer naar een totaalbedrag van 103 miljoen florin.
De vaste kosten die de overheid aan rente kwijt is, steeg met 23 miljoen florin (18,1 procent) naar 150 miljoen florin. Ook de bijdragen aan onder meer de AZV, DOW, de Staten, Algemene Rekenkamer en Raad van Advies gingen omhoog met bijna 10 procent (19 miljoen) naar 212 miljoen florin. Aan goederen en diensten wil de overheid vergeleken met 2009 wel minder uitgeven. Het gaat om een bedrag van 7 miljoen florin minder (-3,5 procent), ofwel in totaal 195 miljoen florin.
Investeringen en inkomsten
Yrausquin constateert ook dat de investeringen en financieringen (studieleningen) flink zijn toegenomen vergeleken met drie jaar terug. Het gaat om een stijging van 53 miljoen florin (bijna 70 procent) naar 131 miljoen florin in totaal. Die toename heeft vooral te maken met de bijdragen voor investeringsfondsen als FDA, DOW, het Infrastructuurfonds en het Onderwijsfonds. Die stegen met 35 miljoen (afgerond 129 procent) naar een totaal van 70 miljoen florin. De regering investeert ook direct en ook dat bedrag steeg van 15 naar 30 miljoen florin (100 procent). Aan financieringen wil de overheid afgerond 11 procent meer uitgeven. Het gaat om een totaalbedrag van 31 miljoen en dat is 3 miljoen florin meer dan in 2009 het geval was.
De inkomsten van de overheid stijgen ook met 45 miljoen florin, is de raming althans voor dit jaar. in 2009 raamde de overheid nog 1,07 miljard florin binnen te krijgen, voor dit jaar is de verwachting afgerond 1,12 miljard. Dit laatste komt vooral door de verwachte toename aan directe belastingen naar 497 miljoen florin (bijna 10 procent). Ook voorspelt de regering aan andere inkomsten zoals boetes meer op te halen. Het gaat hier om 34 miljoen florin en dat is afgerond 42 procent ofwel 10 miljoen florin meer dan in 2009. Uit de indirecte belastingen verwacht de regering lagere opbrengsten, namelijk 419 miljoen florin en dat is bijna 6 procent minder.
AVP: ‘Pensioenkosten ambtenaar stijgt met 20 miljoen’
DONDERDAG, 23 FEBRUARI 2012
ORANJESTAD — Het parlement is dinsdag begonnen aan de behandeling van de Landsbegroting van 1,3 miljard florin. In de eerste vragenronde uitte AVP-parlementariër Juan David Yrausquin, ook voorzitter van de vaste Statencommissie voor Financiële en Economische Aangelegenheden, grote zorgen over de enorm gestegen kosten voor het pensioen van ambtenaren. Het gaat om bijna 20 miljoen florin meer.
Die stijging is volgens Yrausquin de hoogste van alle posten in de begroting van dit jaar. Het betekent volgens hem dat ‘100 procent van alle inkomsten uit bbo, grondbelasting, successiebelasting en motorrijtuigenbelasting’ opgaat aan het betalen van de ambtenarenpensioenen. Het gaat om een totaalbedrag van tegen de 150 miljoen florin. “Dat bedrag is ook gelijk aan de totale rente die de overheid moet aflossen op de staatsschuld van meer dan 2 miljard florin.”
Het Statenlid is behoorlijk bezorgd over deze ontwikkeling. Temeer omdat dit betekent dat aan het eind van de dag een grote groep burgers die geen ambtenaren zijn, opdraaien voor de pensioenkosten van de ambtenaren. Het pensioenfonds Apfa, waarin het ambtenarenpensioen wordt gestort, is namelijk nog steeds niet dekkend. Ondanks een verhoging van de pensioenleeftijd van ambtenaren en bezuinigingen op de regeling zelf, wat de regering met de bonden overeen kwam in de Sociaal Dialoog, is het fonds nog steeds niet dekkend. De afspraak is namelijk ook, zegt Yrausquin, dat de regering een vaste premie betaalt en Apfa zelf weer dekkend wordt aan de hand van een herstelplan die samen met toezichthouder de Centrale Bank is opgesteld. De dekkingsgraad hangt echter nog steeds rond de 70 procent, ondanks die afspraken. Dit betekent dus dat de overheid, zoals wettelijk is geregeld, moet bijspringen om het tekort te dekken. De belastingbetaler draait hiervoor op, aldus de parlementariër en daarbij zal de regering moeten bezuinigen op andere kosten zoals onderwijs, infrastructuur om de pensioenen van ambtenaren te kunnen blijven betalen.
In de pensioenkosten van 150 miljoen florin zijn volgens Yrausquin ook niet de kosten opgenomen van de indexering van de pensioenen van gepensioneerden. De regering kwam dit onlangs overeen met Oppa, de belangenorganisatie van gepensioneerde ambtenaren. De kosten van die verhoging staan in een Nota van Wijziging die nog bij het parlement moet worden ingediend. Dinsdag liet parlementsvoorzitter Paul Croes (AVP) weten dat de fracties alle Nota’s met wijzigingen voor de begroting van 2012 na de eerste vragenronde krijgen.
Begroting Suriname aangenomen, SRD 200 miljoen krijgt nieuwe bestemming
DE WARE TIJD:
18/02/2012
Paramaribo - Door van alle ministeries tien procent af te knibbelen, heeft de regering SRD 200 miljoen binnen de begroting een nieuwe bestemming kunnen geven. Het geld gaat naar de ministeries van Landbouw Veeteelt en Visserij, Sociale Zaken, Onderwijs, Transport Communicatie en Toerisme, Volksgezondheid en Sport. De begroting is gisteravond in een marathonsessie met 33 stemmen voor en twaalf tegen aangenomen.
Vóór de stemming diende de oppositie drie moties in over de gratieverlening van Romano Meriba, ‘pleegzoon’ van de president, de aannemingsovereenkomst over de bouw van de Carolinabrug en een motie over de beoordeling van de begroting. Geen van de drie moties haalden het, doordat de coalitie ze wegstemde.
Performance budget
Vicepresident Robert Ameerali maakte gisteren in het parlement bekend, dat er een verandering zal komen in een “soort performance based budget”. Per juni/juli wordt een evaluatie gepleegd en eventueel een suppletoire begroting ingediend. Daarbij zal gelden, dat ministeries die meer presteren, meer geld krijgen om hun doelen te realiseren. Het resultaat daarvan is, dat waar minder gepresteerd wordt, gesnoeid zal worden.
Alle ministers krijgen van Ameerali de ruimte om een strak tijdschema in te dienen waar binnen hun doelen zullen worden ge- realiseerd. Dit wordt gemonitord, waardoor vroeg bekend wordt of het betreffende ministerie het toegemeten geld zal opmaken.
De vicepresident maakte wel het voorbehoud, dat niet altijd geld het probleem is. Soms is de uitvoeringscapaciteit het probleem waartegen gehikt wordt bij de uitvoering van projecten. De leider van de Raad van Ministers hield de zaal voor, dat hij reeds tegen morrende ministers is opgelopen, omdat het niet onverdeeld met blijdschap is ontvangen, dat er geld beschikbaar zal zijn naar gelang er gepresteerd zal worden.
Simplistische benadering
Reagerend op kritiek vanuit de zaal zei Ameerali, dat er niet gesnoeid is in operationele kosten. Het ministerie van Justitie en Politie erbij aanhalend, voerde hij aan dat onder andere de politie niet bang hoeft te zijn dat zij minder auto’s zal hebben. Veiligheid wordt hoog in het vaandel gedragen.
Guno Castelen begrijpt de actie van de regering niet. Dit assembleelid voerde aan, dat juist wanneer de regering grote plannen wil uitvoeren, zij snoeit in de begroting. De uitspraak hierop van Rashied Doekhie, dat reeds jaren onderrealisatie plaatsvindt, ontlokte de kritiek van Ruth Wijdenbosch dat er sprake is van een simplistische benadering. Ameerali op zijn beurt voerde aan niet achterom te willen kijken, maar dat reeds lange jaren structureel onderrealisatie van de plannen plaatsvindt. “Of men budgetteert te hoog óf men realiseert te weinig. We weten het niet”, aldus Ameerali. Hij poogde de criticasters gerust te stellen door aan te geven, dat over vijf maanden de regering mogelijk weer in het college is om te vragen om aanpassing van de begroting. Echter zal dit afhangen van de prestaties van het regeerteam.
Tekort
Het begrotingstekort is nu SRD 700 miljoen oftewel 5.4 procent van het verwachte Bruto Binnenlands product (BBP). De verwachte inkomsten met de nieuwe begroting, die de regering heeft ingediend bij de Nationale Assemblee zijn nu SRD 4.7 miljard. De uitgaven worden geraamd op SRD 5.4 miljard wat het tekort op 1.2 miljard brengt.
Parlement Aruba behandelt begroting na carnaval
WOENSDAG, 08 FEBRUARI 2012
ORANJESTAD — De Landsbegroting van 2012 staat op eindelijk op de agenda van het parlement. Op 21 februari, na het carnavalsweekend, vanaf acht uur ‘s morgens moet de regering verantwoording afleggen over haar beleidsplannen, investeringen, kosten en financiering.
In december gaf Statenvoorzitter Paul Croes (AVP) nog aan te hopen dat die maand nog de begroting behandeld kon worden. Dat lukte uiteindelijk niet vanwege de jaarlijkse toeloop van wetgeving die regeringen graag zien ingevoerd per januari van het nieuwe jaar. Daarbij was de Staten nog tijd kwijt aan de behandeling van de aanvullende begroting voor 2011, wat voorrang had.
De behandeling van de begroting van 2012 kon ook niet doorgaan omdat de regering de antwoorden op de schriftelijke vragen van de fracties nog niet klaar had. Die zijn pas op vorige week (1 februari) ingediend bij de Staten. In een eerste reactie liet grootste oppositiepartij MEP duidelijk haar ongenoegen blijken over het feit dat de regering wederom niet de moeite heeft genomen om al hun vragen te beantwoorden. Met name voor de partij belangrijke vragen over de gestegen kosten voor personeel, deskundig advies, dienstreizen en huur van panden, zijn niet schriftelijk beantwoord. De regering belooft deze overigens tijdens de mondelinge behandeling dus vanaf 21 februari in de Staten wel te beantwoorden. MEP is daarvan echter gezien eerder ervaringen niet van overtuigd. Haar kritiek kwam overigens weer op kritiek van regeringsfractie AVP te staan die stelde dat de MEP-fractie het bij eerder debatten zelf liet afweten door afwezigheid van haar leden.
Uit de beantwoording van de regering aan de parlementariërs blijkt in ieder geval dat de regering doorgaat op de koers van economisch herstel door voornamelijk te blijven investeren in de talloze infrastructurele projecten, diversificatie door met name een creatieve (e-cultuur) en innovatieve sector op te bouwen en diversificatie in grootste economische pijler, het toerisme.
De regering geeft op vragen van de grootste partijen ook toe dat zij zich voor deze begroting niet aan het afgesproken financieel kader heeft weten te houden om het begrotingstekort terug te dringen. Het financieringstekort is 265,6 miljoen florin en is dus hoger dan de 250 miljoen florin volgens afspraak met het parlement en daarmee zal de regering dus 422,7 miljoen florin aan financiering nodig hebben om in 2012 alles te kunnen betalen. Toch geeft de regering aan dat het nog steeds mogelijk is om in 2012 3 procent van het BBP aan tekort te hebben en dat dus de begroting van 2013 wel weer binnen het afgesproken kader blijft.
Curaçao terug naar CFT
WILLEMSTAD – De Curaçaose regering doet er verstandig aan te rade te gaan bij het College Financieel Toezicht (CFT).
Minister Jamaloodin geen moeite met Rijksministerraad over begroting Curaçao
DONDERDAG, 02 FEBRUARI 2012
WILLEMSTAD — “De Rijksministerraad beschikt blijkbaar niet over de laatste informatie betreffende goedkeuring door het College financieel toezicht (Cft) van de begroting van Curaçao. Hierbij is duidelijk sprake van een gebrek aan coördinatie tussen het Cft en de minister belast met Koninkrijksaangelegenheden, Liesbeth Spies.” Dit stelt minister van Financiën George ‘Jorge’ Jamaloodin (MFK) die verklaart absoluut geen moeite te hebben met het extra ingelaste agendapunt tijdens de Rijksministerraad van aanstaande vrijdag.
Volgens de minister is het duidelijk dat Spies niet over de allerlaatste correspondentie tussen het Cft en de regering van Curaçao beschikt. In de correspondentie van 21 december wordt de goedkeuring van de begroting van Curaçao door het Cft onderschreven, aldus Jamaloodin.
Voor wat betreft de ongerustheid die recentelijk door de voorzitter, Age Bakker, van het Cft werd geuit inzake het negatief eigen vermogen en de mogelijke negatieve consequenties voor de begroting, zegt Jamaloodin niet de mening van het Cft te delen.
De regering heeft voor 2012 een bedrag van 25 miljoen gulden begroot aan inkomsten aan dividenden van Curaçaose overheids-nv’s en semioverheidsinstellingen. Ongerustheid over het wel of niet innen van dit bedrag is misplaatst, vindt Jamaloodin, omdat deze inkomsten vrijwel gegarandeerd zijn.
Jamaloodin legt uit dat de dividenduitkering door overheids-nv’s en semioverheidsinstellingen recentelijk werd omgezet in een zogenoemde ‘license fee’. Deze wordt door de regering vastgesteld. Op die manier krijgt de regering een gegarandeerd bedrag van de overheids-nv’s en semioverheidsinstellingen. De situatie voor deze omzetting was een onwerkbare volgens Jamaloodin, daar de overheids-nv’s en semioverheidsinstellingen kapitaal dat als dividenduitkering was bestemd, voor andere doeleinden konden aanwenden. Met de introductie van de ‘license fee’ is dit niet meer mogelijk, aldus di financien-topman.
Ongerustheid over begroting Curaçao in Rijksministerraad
MAANDAG, 30 JANUARI 2012
WILLEMSTAD — De Rijksministerraad heeft naar aanleiding van correspondentie met het College financieel toezicht (Cft) , maar zeker aan de hand van de vrees recentelijk tijdens een persconferentie geuit door de voorzitter van het Cft over de financiële situatie van voornamelijk Curaçaose overheids-nv’s en -stichtingen besloten om de begroting van Curaçao als extra punt tijdens de vergadering van aanstaande vrijdag te agenderen. Het Cft heeft dit voor de Amigoe bevestigd.
Zoals bekend baart de financiële situatie van de overheids-nv’s en -stichtingen op Curaçao het Cft grote zorgen. Een analyse door het college van de jaarrekeningen 2008/2009 van overheids-nv’s en -stichtingen laat een verontrustend beeld zien. Enkele zeer grote nv’s en stichtingen hebben een sterk negatief eigen vermogen. Dit vormt naar de mening van het Cft een directe bedreiging voor de begroting van het land, zeker indien niet tijdig wordt ingegrepen.
Volgens Cft-voorzitter Age Bakker hebben zij dit risico nadrukkelijk onder de aandacht gebracht van de Curaçaose regering. Hierbij heeft het college het belang benadrukt van het verkrijgen van de jaarrekeningen over 2010 en 2011, waaruit moet blijken of de situatie in deze jaren is verslechterd of dat er een verbetering is opgetreden.
Het financieel bestuur van Curaçao, St. Maarten en de BES-eilanden ressorteert onder de zogenoemde consensus-Rijkswet financieel toezicht. Instrument van deze Rijkswet is het Cft, die zijn adviezen rechtreeks aan desbetreffende overheden uitbrengt, maar doet tegelijkertijd ook verslag aan de minister van Koninkrijksrelaties, Liesbeth Spies.
Over de begroting van de regering van Curaçao, die afgelopen december door de Staten werd goedgekeurd, zal het Cft binnen de wettelijke termijn van twee weken een officieel advies uitbrengen.
Aan het vaststellen van de begroting 2012 is een intensief traject voorafgegaan, waarbij door Curaçao belangrijke beleidsvoornemens zijn geuit in het kader van de verbetering van de meerjarige houdbaarheid van de begroting. De begroting 2012 bevat niet alleen hoog gegrepen plannen op het terrein van de oudedagsvoorzieningen en de gezondheidszorg, maar ook de begrote inkomsten aan dividenden die door de overheids-nv’s en -stichtingen afgedragen moeten worden.
Cft: 2012 jaar vol uitdagingen, met name op gebied van zorg en pensioenen Curaçao
Persbericht
25 januari 2012
Het College financieel toezicht voor Curaçao en Sint Maarten (Cft) heeft van maandag 23 januari tot en met woensdag 25 januari een bezoek gebracht aan Curaçao. Voor de voorzitter, professor Age Bakker, en het lid voorgedragen door Sint Maarten, Richard Gibson, was dit het eerste officiële bezoek aan het land. Het College heeft gesprekken gevoerd met de gouverneur, de Minister van Financiën, de Raad van Ministers, Taskforce Financieel Beheer en Beleid, en de Financiële Commissie van de Staten. Naast inhoudelijke besprekingen, is tijdens alle gesprekken gezamenlijk geconstateerd dat de samenwerking tussen het Cft en het land Curaçao naar tevredenheid verloopt.
Ambitieuze begroting
De begroting 2012 is op 27 december 2011 door de Staten goedgekeurd en vervolgens door de Gouverneur ondertekend. Daarmee is de begroting vastgesteld. Het Cft hoopt deze begroting binnenkort te ontvangen en zal binnen de wettelijke termijn van twee weken een officieel advies uitbrengen over deze begroting. Aan het vaststellen van de begroting 2012 is een intensief traject voorafgegaan, waarin door Curaçao belangrijke beleidsvoornemens zijn geuit in het kader van de verbetering van de meerjarige houdbaarheid van de begroting. De begroting 2012 bevat ambitieuze plannen op het terrein van de oudedagsvoorzieningen en de gezondheidszorg, die ervoor moeten zorgen dat Curaçao de vergrijzingproblematiek het hoofd kan bieden. Zo is onlangs door de Raad van Ministers besloten om de pensioengerechtigde leeftijd te verhogen naar 65 jaar.
Belang van de uitvoering
Het Cft ziet een uitdaging voor Curaçao om de ambitieuze plannen nu daadwerkelijk in uitvoering te brengen. De tekorten in de pensioen- en sociale zekerheidsfondsen zullen zonder deze maatregelen in de komende jaren sterk oplopen. Van de Raad van Ministers en in het bijzonder de minister van Financiën heeft het Cft begrepen dat de noodzaak tot een koerswijziging inmiddels breed wordt gedragen in de regering. Het Cft heeft tijdens zijn gesprekken benadrukt dat met het opstellen van de plannen een allereerste stap is gezet en dat het er nu op aankomt tot uitvoering over te gaan. Het Cft zal hier sterk op toezien.
De gevolgen van economische ontwikkelingen
De economie van Curaçao staat onder druk van de internationale conjunctuur. De Centrale Bank voor Curaçao en Sint Maarten heeft onlangs nieuwe ramingen voor de economische groei gepresenteerd. Deze is voor 2012 van +0,6% bijgesteld naar -0,5%. Dit kan gevolgen hebben voor de verwachte inkomsten voor 2012, die eventueel via een begrotingswijziging moeten worden verwerkt. In het licht van de economische situatie acht het Cft een vertrouwenwekkend budgettair beleid van het allergrootste belang. Na afloop van het eerste kwartaal verwacht het Cft dat de gevolgen van de economische neergang geanalyseerd zullen zijn en, indien nodig, aan de Staten zullen zijn voorgelegd.
Verantwoording over de begrotingsuitvoering
Een ander belangrijk punt dat aan de orde is geweest tijdens de gesprekken met de Minister van Financiën, de Raad van Ministers en de Financiële Commissie van de Staten is de verantwoording over de begrotingsuitvoering. De verantwoordingsstukken over 2010 zijn inmiddels opgemaakt, maar deze dienen zo snel mogelijk beoordeeld te worden door de overheidsaccountant en de Algemene Rekenkamer en behandeld te worden in de Staten. Pas dan is de begrotingscyclus volledig afgerond en is de rechtmatigheid van de besteding van belastingmiddelen gewaarborgd.
Betere naleving van belastingwetgeving
Ten aanzien van de begrotingsuitvoering 2011 constateert het Cft met tevredenheid dat er veel inspanningen zijn gepleegd om inkomsten de afgelopen periode op peil te houden, ondanks de tegenvallende economische groei. De naleving van belastingwetgeving is hierdoor toegenomen, zonder een verhoging van de belastingtarieven. Het belastingplan heeft nog een stap gezet in de richting waarbij arbeid (directe belastingen) minder en consumptie (indirecte belastingen) meer belast wordt. Dit past in een internationale tendens.
OverheidsNV’s en stichtingen
De financiële situatie van de overheidsN.V.’s en stichtingen op Curaçao baart het Cft zorgen. Een analyse door het Cft van jaarrekeningen 2008/2009 van overheidsN.V.’s en stichtingen laten een verontrustend beeld zien. Enkele zeer grote N.V.’s en stichtingen hebben sterk negatieve reserves. Dit vormt een directe bedreiging voor de begroting van het land, indien niet tijdig wordt ingegrepen. Het College heeft dit risico nadrukkelijk onder de aandacht gebracht van het bestuur. In dat kader heeft het College het belang benadrukt van het verkrijgen van de jaarrekeningen 2010 en 2011. Daaruit moet blijken of de situatie in deze jaren is verslechterd danwel of er een verbetering is opgetreden.
De kwaliteit van het financieel beheer
Samen met het Ministerie van Financiën en andere organen van Curaçao, heeft het Cft de afgelopen periode een analyse gemaakt van de kwaliteit van het financieel beheer in Curaçao. Gesignaleerd is dat de kwaliteit redelijk is, maar op onderdelen wel verbetering behoeft. Bovendien lijkt de kwaliteit de laatste periode onder druk te staan, blijkend uit de vertraagde aanlevering van rapportages aan het Cft. Samen met het bestuur van Curaçao zal in de komende periode gewerkt worden aan een stappenplan om in de komende 5 jaar de kwaliteit van het financieel beheer op een internationaal aanvaardbaar niveau te brengen.
Voortvarende begrotingsuitvoering noodzakelijk
Het College constateert dat Curaçao belangrijke stappen heeft gezet op weg naar lange termijn houdbaarheid van de overheidsfinanciën. Daarmee is Curaçao er echter nog niet. Er liggen nog belangrijke uitdagingen en risico’s. Het is van groot belang dat voorgenomen maatregelen voortvarend tot uitvoering worden gebracht. Tegelijkertijd is de economische ontwikkeling ongunstig en vormen de tekorten bij overheidsNV’s en stichtingen grote risico’s voor de overheidbegroting. Het College vertrouwt er op dat Curaçao al het mogelijk doet om de uitdagingen en risico’s het hoofd te bieden, en zal niet nalaten Curaçao op deze verantwoordelijkheden te wijzen.
Government St. Maarten waiting for CFT’s final advice
TUESDAY, 10 JANUARY 2012
PHILIPSBURG–Government is awaiting the final advice on the draft 2012 budget from the Committee for Financial Supervision CFT, according to Finance Minister Hiro Shigemoto. The budget stands at NAf. 432,549,600. The 2011 budget was NAf. 420,916,597.
The Ministry of Finance and the CFT have been working over the past months on finalising a few technical adjustments to the budget to ensure it strictly complies with the Law on Temporary Financial Supervision for Curaçao and St. Maarten.
President of Parliament Gracita Arrindell had said last week that Parliament hopes to have the budget tabled by the end of the month. The ministry is working to meet this date.
Shigemoto had said in December that the aim was to present the budget to Parliament by “the latter part of January 2012″ with finalisation, at the latest, on March 1.
“The Ministry of Finance is working diligently to ensure that the systems and processes are in place and lessons learnt in the previous budgets are reflected in the 2013 national budget, which I intend to start working on as early as February 2012,” Shigemoto said.
Staten Curaçao unaniem achter motie aov
WOENSDAG, 28 DECEMBER 2011
WILLEMSTAD — De Staten hebben zich uitgesproken voor een motie die pleit voor verhoging van de algemene ouderdomsverzekering (aov) voor gepensioneerden die geen andere bron van inkomsten hebben. De motie, een voorstel van de PS, werd door aanwezige Statenfracties onderschreven. Het voorstel voor de verhoging van de aov, volgt op de aankondiging van de regering dat zij in 2012 de pensioengerechtigde leeftijd van 60 naar 65 jaar wil verhogen. Alle fracties konden zich vinden in het voorstel, dat met twintig stemmen voor en nul tegen werd aangenomen. PAR-Statenlid Magali Jacoba is niet op het eiland aanwezig.
Begroting Curaçao 2012 door de Staten
28-12-2011
CURAÇAO – De Staten heeft dinsdagavond de aangepaste Begroting 2012 aangenomen. De twaalf stemmen voor de begroting komen van de partijen MFK, Pueblo Soberano, MAN en Anthony Godett (FOL), de acht stemmen tegen kwamen van oppositiepartijen PAR en PNP.
De Staten gingen ook unaniem akkoord met een motie van Pueblo Soberano om het pensioen, voor mensen die geen aanvullend pensioen hebben, te verhogen naar duizend gulden.
Groenten en fruit
De coalitiepartij diende vorige week ook twee amendementen (voorstel tot wetswijziging) in. Eén amendement pleitte voor de afschaffing van invoerrechten en OB op groenten en fruit. Maar Pueblo Soberano trok dit amendement in, toen premier Gerrit Schotte gisteren bekendmaakte dat de invoerrechten en OB op tien vruchten en groenten per 1 januari opgeheven worden.
80/20-regeling
Daarnaast wilde de partij via een amendement afdwingen dat de 80/20-regeling opgenomen wordt in de begroting. Ook dit amendement heeft zijn vruchten afgeworpen: de tekst van de begroting is aangevuld en het 80/20-initiatief is in de begroting opgenomen.
Begroting 2012 goedgekeurd
WOENSDAG, 28 DECEMBER 2011
WILLEMSTAD — Een Statenmeerderheid heeft de landsbegroting van Curaçao voor het jaar 2012 en de nota van wijziging bij de begroting goedgekeurd. Het voorstel werd met twaalf stemmen voor en acht tegen aangenomen. De elf leden van de coalitiefracties van MFK, PS en MAN steunden samen met oppositielid Anthony Godett (FOL) de begroting. Tegen stemden de PAR en PNP.
De begroting en de nota van wijziging gaan uit van een serie maatregelen die voor het komende jaar zijn aangekondigd. Het gaat hierbij om onder meer de verhoging van de pensioengerechtigde leeftijd van 60 naar 65 jaar, de versobering van de ambtenarenpensioenen, de introductie van een nieuwe dividendbeleid voor overheids-nv’s, het nieuwe belastingplan met onder meer de verhoging van de ob van 5 naar 6 procent en verlaging van de winst- en inkomstenbelasting, maar ook de introductie van een basisregeling ziektekosten. De concept-begroting kan ook op steun rekenen van het College financieel toezicht (Cft).
Tijdens de stemmotivering bij de begroting stelde de PAR-fractie in de Staten bij monde van Pedro Atacho onmogelijk met de begroting akkoord te kunnen gaan. Hij tilde behoorlijk zwaar aan het feit dat in de begroting nergens ruimte wordt gereserveerd voor de bouw van een nieuw ziekenhuis. Ook wees hij op het feit dat de begroting uitgaat van een negatieve economische groei. Hij verwachtte ook niet veel van de vele economische projecten die door de regering worden aangekondigd. Maar de belangrijkste reden om tegen de begroting te stemmen is volgens Atacho het feit dat per 1 januari de omzetbelasting (ob) van 5 naar 6 procent wordt verhoogd. Het volk zal dit niet kunnen dragen, aldus het PAR-lid.
MFK-lid Amerigo Thodé was juist te spreken over de begroting. Hij wees onder meer naar het overschot op de begroting, de voordelen die het belastingplan voor het volk, de economie en de regering met zich mee zal brengen, terwijl hij zeer lovend was over het feit dat de regering nu werk gaat maken van de inning van dividend van haar overheids-nv’s. PNP’er Humphrey Davelaar daarentegen liet zich zeer pessimistisch uit over de begroting. Hij sprak de vrees uit dat het door Thodé zo bejubelde belastingplan alleen maar meer armoede met zich mee zal brengen. Het Statenlid had het over een begroting die uit balans was en die niet goed was voor het eiland.
PS-leider Helmin Wiels stelde dat de begroting het gevolg was van het feit dat door toedoen van oppositiepartij PAR, het land Curaçao met handboeien om was geboren. Tegen de begroting stemmen zou volgens hem leiden tot interventie door Nederland, iets wat volgens hem door de PAR wordt voorgestaan. Volgens Wiels moet de begroting als een bezuinigingsbegroting worden gezien, maar hij stelde toch over voldoende instrumenten te beschikken om zich voor de minder draagkrachtigen in de samenleving in te kunnen zetten. Eunice Eisden (MAN) had het over een ambitieuze begroting, maar stelde te geloven dat de plannen in het voordeel van het volk zullen zijn. Zij stelde zich hiervoor te zullen blijven inzetten. Oppositielid Anthony Godett stemde voor de begroting, zoals hij gisteravond vaak met de coalitiepartijen meestemde. Hij wees op de positieve beoordeling door het Cft en concludeerde dat de begroting voldoende perspectief bood voor de bevolking.
Budgetary debate Curaçao to continue today
TUESDAY, 27 DECEMBER 2011
WILLEMSTAD–The discussion on the budget of country Curaçao was postponed last week until today, Tuesday, at request of government.
Parliament Chairman Ivar Asjes (PS) said he was slightly surprised by the request. After consultation with the general secretary it was decided to resume the meeting Tuesday, December 27, at two o’clock in the afternoon.
The legislature had initially intended to start the budget debate last week Monday, but at the beginning of the meeting government introduced an amendment. The meeting had to be adjourned until Wednesday afternoon, so the members could also read the advice from the Advisory Council and the Committee Financial Supervision CFT.
When the debate resumed on Wednesday afternoon, the meeting continued until after ten in the evening, whereby the members were given the opportunity to ask questions in the first round. Government began answering at 10:00am on Thursday.
This lasted until approximately six o’clock in the evening, followed by the second question round of the members until 11:15pm. Everyone assumed the government would begin answering the questions Friday, but Schotte requested a postponement.
Asjes was actually not pleased with the progress of the budgetary discussions over the past days. He pointed out that government had needed six hours to answer questions.
The Chairman was also not pleased that during the meeting several members mentioned numerous subjects that were not related to the budget. “This is not effective and efficient. What good will these do the citizens who are listening to the meeting? They want to hear what the budget has in store for them. What’s in it for us?
“They expect to hear from the members if the meeting was good or bad and the reason. They expect discussions regarding contents; members who introduce budgetary changes. That does not happen enough and many members discuss unrelated matters.”
Hopital Nobo Curaçao in nota van wijziging begroting 2012
23 DECEMBER 2011
WILLEMSTAD – De regering heeft ervoor gekozen om pas geld te reserveren voor het nieuwe ziekenhuis bij een wijziging op de Begroting 2012 die in januari of februari ingediend zal worden.
Raad van Advies en Cft verschillen van mening over Curaçaose begroting 2012
DONDERDAG, 22 DECEMBER 2011
WILLEMSTAD — Het College financieel toezicht (Cft) en de Raad van Advies (RvA) zitten niet op een lijn met betrekking tot hun advies over de concept-begroting 2012 van het land Curaçao, die gistermiddag in een openbare begroting van de Staten in behandeling werd genomen. De RvA vraagt zich openlijk af of de begroting aan de bepalingen vermeld in de Rijkswet Financieel Toezicht voldoet, terwijl het Cft een voorlopig positief advies afgeeft.
In haar advies van 19 december plaatst de RvA vraagtekens bij de houdbaarheid van de uitgavenbeperkende en inkomstenverhogende maatregelen die de regering in het dienstjaar 2012 wil uitvoeren. Deze maatregelen dienen tijdig te worden ingevoerd om het beoogde effect te sorteren, maar ook vergezeld te zijn van een landsverordening. De RvA constateert dat deze landsverordeningen nog niet bij de RvA voor advisering zijn ingediend. Ook is bij de nota van wijziging geen overzicht opgenomen van de stand van zaken van de implementatie van de genomen maatregelen.
Er is wel een overzicht van de data voor implementatie van de maatregelen. Dit is voor de RvA onvoldoende, omdat het overzicht onvoldoende houvast biedt voor de beoordeling of de maatregelen tijdig kunnen worden uitgevoerd. De RvA is dan ook van mening dat het nog steeds niet vaststaat dat de ontwerpbegroting 2012, zoals gewijzigd middels de nota van wijziging ‘uitvoerbaar zal zijn en zal voldoen aan de normen aan de normen genoemd in de Rijkswet’. “Door het ontbreken van een goede tijdsplanning staat het ook niet vast of de meerjarenbegroting een getrouwe en volledige weergave behelst van de uitkomsten van de voorgenomen uitgavenbeperkende en inkomstenverhogende maatregelen.”
Het Cft komt tot een heel andere conclusie dan de RvA. Het College is juist verheugd met de voortvarendheid waarmee de regering heeft gereageerd op haar eerder uitgebrachte adviezen. Dit toont volgens het Cft aan dat de regering zich bewust is de grote financiële risico’s waar het land voor staat. De oplossing hiervan vergt volgens het toezichtsorgaan onder meer een langetermijnvisie, samenwerking tussen alle betrokkenen en een strakke regie. “Met de begroting 2012 en de daarbij behorende voornemens zijn de eerste stappen daartoe gezet, maar het eindpunt is nog lang niet bereikt. (…) Het Cft is van mening dat integrale uitvoering van het nu voorliggende pakket een voldoende basis biedt voor een verantwoorde begrotingsuitvoering.”
CFT: begroting Curaçao ziet er goed uit
22 december 2011
Het College Financieel Toezicht (Cft) is positief over de begroting van Curaçao voor het jaar 2012. “Als de begroting wordt vastgesteld zoals hij nu is, zal het Cft akkoord gaan.” Op dit moment wordt de begroting in de Staten behandeld, waarna de definitieve begroting nogmaals langs het Cft gaat ter goedkeuring.
Volgens Jacob de Glee, clusterhoofd Begroting bij het Cft, ziet het er allemaal goed uit. “De begroting is wel ambitieus, maar daar is niets mis mee.” Volgens De Glee zijn plannen nu concreter gemaakt, waardoor bij elke stap valt te controleren of maatregelen op tijd worden doorgevoerd.
Geen financiële meevallers
Voorheen merkte het Cft dat de begroting er op papier wel goed uitzag, maar dat de maatregelen uiteindelijk toch niet werden geëffectueerd. “Daardoor liepen sommige besparende maatregelen vertraging op, maar dat werd dan gemaskeerd omdat er financiële meevallers tegenover stonden. Die zien we nu niet opdoemen, want het gaat economisch een stuk minder goed met Curaçao.”
Daarom vereist het Cft nu een realistische planning. En die ligt er, meent De Glee. “We kunnen nu controleren of het realistisch is dat een maatregel op tijd wordt doorgevoerd.” Gebeurt dat niet, dan staat de Rijkswet financieel toezicht het Cft toe dat zij bij de regering aan de bel trekken. “Als er dan niets gebeurt, kunnen we bij de Rijksministerraad aankloppen, die de Curaçaose regering ook kan aansporen.”
Onwennigheid
Zo ver zal het niet komen, schat De Glee in, want de samenwerking met de regering Schotte op dit moment is volgens hem prima. Tot nog toe werd elke begroting goedgekeurd, zij het met enige vertraging. De begroting voor 2011 kreeg pas in maart dit jaar groen licht. “Je ziet dat Curaçao te maken heeft met onwennigheid. Er zijn twee bestuurslagen in elkaar geschoven, die van het voormalige land Nederlandse Antillen en de eilandsraad van Curaçao. Dat loopt nog niet altijd even soepel. Maar over het algemeen doet Curaçao het best aardig.”
Sint Maarten
Voor wat betreft de begroting van 2012 loopt Curaçao in elk geval voor op dat andere jonge land, Sint Maarten. De verwachting van het Cft is dat de begroting daar eind januari, begin februari in de Staten behandeld zal worden. Rond maart zal de begroting voor 2012 dan goedgekeurd worden, als de planning klopt. Zoals de begroting van Sint Maarten nu is, geeft het Cft er nog geen goedkeuring aan. Wel is er een advies uitgesproken, waar Sint Maarten nu mee aan de slag moet.
Landsinstituties
Toch is het niet heel gek dat het bij Sint Maarten allemaal wat langer duurt, meent De Glee. “Sint Maarten begint met een achterstand. Curaçao heeft als voordeel dat veel landsinstituties hier al gevestigd waren en die zijn na de staatkundige vernieuwingen blijven staan. Dat geldt niet voor Sint Maarten.” En dat opstarten vergt tijd, meent De Glee. “Maar ook Sint Maarten zet een stap in de goede richting, ik heb het gevoel dat het beter gaat.”
Minister of Finance Shigemoto aims to present St. Maarten budget by end of January
~ Parliament and Advisory Council informed ~
WEDNESDAY, 14 DECEMBER 2011
PHILIPSBURG–The Ministry of Finance is working with the Committee for Financial Supervision CFT to finalize the 2012 national budget, Finance Minister Hiro Shigemoto said in a release Tuesday night. The new timeline to present the budget to Parliament is “the latter part of January 2012″ to be finalized, at the latest, on March 1.
In the interim, the 2011 budget will be used until the 2012 one has been passed by Parliament and signed into law by Governor Eugene Holiday and Shigemoto. The 2012 budget presented to CFT is NAf.432,549,600, while the 2011 budget was NAf.420,916,597.
“The Ministry of Finance is working diligently to ensure that the systems and processes are in place and lessons learnt in the previous budgets are reflected in the 2013 national budget which I intend to start working on as early as February 2012,” Shigemoto said.
The Ministry of Finance is working closely with the CFT on “a few technical adjustments.” This process should be rounded off in January and lead “to a positive advice from the CFT.”
The minister explained that Parliament, the Governor, Advisory Council, and the General Audit Chamber have been informed that the budget will not be submitted to Parliament by the December 15 deadline due to the ongoing process with the CFT.
“Every effort” is being made by the government and the Finance Ministry to have all processes and systems in place to completely comply with the Law on Temporary Finance Supervision for Curaçao and St. Maarten. The country cannot have a deficit in its budget based on the supervision law.
In the past year, the Finance Ministry and CFT have worked closely to present a balanced budget taking into consideration the challenges that came with the transition from Island Territory in the Netherlands Antilles to country within the Dutch Kingdom.
Begrotingsbehandeling Staten Curaçao weer uitgesteld
vrijdag, 25 november 2011
WILLEMSTAD — De behandeling van de begroting van de regering van Curaçao, die voor 5 december gepland stond, is wederom uitgesteld. Op verzoek van de minister van Financiën heeft Statenvoorzitter Ivar Asjes de begrotingsbehandeling tot de week van 19 december verzet.
In een brief, gedateerd 23 november, aan de voorzitter van de Staten schrijft minister Jamaloodin dat de regering ervoor gekozen heeft om de nota van wijziging op de begroting 2012 door tussenkomst van de Raad van Advies (RvA) in te dienen bij de Staten. Echter, de adviezen van de RvA zijn nog niet binnen, aldus de minister, en de adviestermijn van de raad is nog niet verlopen. Aan de hand hiervan vraagt de minister om uitstel van de openbare vergadering van de Staten.
Asjes maakt in een brief aan de minister bekend akkoord te zullen gaan met het verzoek om uitstel en hij zou derhalve de leden van het parlement hierover informeren.
Positief advies begroting 2012 Sint Eustatius
maandag, 21 november 2011
ORANJESTAD — Het College financieel toezicht (Cft) heeft positief gereageerd op de concept-begroting 2012 voor het openbaar lichaam St. Eustatius. Dit houdt in dat er groen licht is gegeven voor de goedkeuring van de begroting door de Eilandsraad binnenkort.
De gedeputeerde belast met financiën Glenville Schmidt is uiterst tevreden en opgelucht dat de begroting door het Cft is goedgekeurd zodat dit gedeelte kan worden afgehandeld en de volgende stap in het goedkeuringsproces kan worden gezet.
In de samenstelling van de 2012-begroting werd voor het eerst uitvoering gegeven aan de BBV-BES, de wet op begrotingsverantwoordelijkheid voor de BES-eilanden. Deze wet bepaalt de standaards voor de opzet en inhoud van de begroting, die nu moet verschillen van vorige eilandbegrotingen.
De begroting sluit met 11,9 miljoen dollar. Dit is zes ton minder dan de 12,5 miljoen dollar die voor dit jaar werd goedgekeurd. De verklaring voor het verschil moet gezocht worden in het feit dat vorig jaar bepaalde kosten zonder haalbare inkomsten op de begroting werden opgevoerd.
Dit was zeker het geval met de werkgeverspremies van 1,2 miljoen. De vorige regering had dit bedrag op de begroting opgevoerd in de hoop dat Nederland deze uitgave zou dekken. Dit was echter niet het geval. De premies werden toch betaald. Dit leidde tot een tekort.
Bovendien moest de havenferry van de overheid, de ‘Waterman’ die zes ton zou opbrengen, naar het dok. Dit werd een extra tegenvaller van zes ton.
De 2011-begroting zal waarschijnlijk dan ook sluiten met een tekort van ongeveer 1,8 miljoen. Het tekort dat tegen wettelijke bepalingen indruist, had tot resultaat dat de minister al voorlopig toezicht op het eiland voor de rest van de begrotingsjaren 2011 en 2012 invoerde.
Het Cft heeft een positief advies gegeven nadat het het eerder ingediende concept met het eiland had doorgenomen en het eiland een pluim gaf voor de tijdige wijzigingen. Vooral de toelichting van de begroting heeft verbetering ondergaan maar er is ruimte voor meer verbetering, zoals het Cft wenselijk acht voor de voorbereiding van de begroting voor 2013.
Bepaalde inkomsten en uitgaven werden aangepast of geschrapt omdat men niet zeker was van de inkomsten. Dit was onder andere het geval met de overplaatsing van personeel naar Nederlandse diensten terwijl er nog geen overeenstemming bestaat over de dekking van de arbeidskosten.
Het Cft blijft zich zorgen maken over de financiële administratie en controle bij de Afdeling Financiën. Vertegenwoordigers van het Cft zullen deze week op het eiland zijn om samen de prioriteiten voor 2012 en de volgende jaren op te stellen teneinde tekorten in de toekomst te voorkomen. Het positieve advies voor de 2012 begroting moet dienen als een goed startpunt voor de uitvoering van het opgelegde toezicht.
Het Cft prees het eiland voor de zorgvuldigheid die betracht werd in de wijziging van de concept-begroting, waarbij rekening werd gehouden met de opmerkingen van het Cft.
Het Cft verwacht dat de Eilandsraad een evenwichtige begroting, die geheel voldoet aan de FINBES, de wet die de financiële relaties tussen Nederland en de eilanden regelt.
De conceptbegroting voor 2012, met uitzondering van de toelichting, voldoet aan de technische voorschriften van de wet. Het Cft heeft verbetering geconstateerd in de opmerkingen vergeleken met eerdere versies en verzoekt het eiland voor verdere verbetering in de 2013-begroting.
Het Cft is in afwachting van de goedkeuring van de 2012-begroting door de Eilandsraad.
12
Daily Herald
Solutions
In samenwerking met onder andere:
Amigoe
Amigoe
Antilliaans Dagblad
Antilliaans Dagblad
