Opschonen Arubaans bevolkingsregister prioriteit
woensdag, 16 november 2011
ORANJESTAD — Het opschonen van de basisadministraties van het bevolkingsregister van Aruba en die van de rest van de Caribische eilanden is één van de thema’s die zijn behandeld tijdens het Piva-platform. Mensen die zich niet hebben uitgeschreven, blijven immers genieten van sociale voorzieningen waar de burger voor betaalt.
Tijdens de laatstgehouden volkstelling kwam naar voren dat Aruba zo’n 101.000 personen telt. “In de burgerlijke stand staan er echter een paar duizend meer geregistreerd”, zo laat premier Mike Eman (AVP) weten. “We moeten nu onderzoeken of deze mensen misschien tijdens de telling waren overgeslagen of dat het om personen gaan die niet meer op het eiland wonen, maar zich ook niet hebben laten uitschrijven.” Hij wijst erop dat dit financiële gevolgen heeft voor Aruba, want zolang deze personen ingeschreven blijven, kunnen ze dus voor die jaren aanspraak maken op sociale voorzieningen.
Het ene bevolkingsregister binnen het Koninkrijk kan tegenwoordig sneller bij het andere informeren of iemand niet daar is ingeschreven. Premier Eman: “Dit is zo, juist door de samenwerking die is ontwikkeld met Piva. Het uitwisselen van informatie onderling helpt ook burgers om van het ene naar het andere deel van het Koninkrijk te kunnen verhuizen zonder al teveel administratieve obstakels.” Hij wijst erop dat Aruba profijt kan hebben van technologische aanpassingen die Nederland heeft doorgevoerd om het vrije verkeer binnen de Europese Unie aan te kunnen. “We kunnen daar wat van overnemen om ons systeem beter te maken.”
Ook gouverneur Fredis Refunjol wees tijdens zijn toespraak aan het begin van de bijeenkomst van Piva op het belang van een juiste bevolkingsadministratie. Zowel voor de correcte afgifte van paspoorten en naturalisatie, als voor de basis voor dienstverlening en voor de democratisch proces. “Immers, zonder een correct overzicht van stemmers zijn verkiezingen onmogelijk”, aldus de gouverneur gisteren.
Meer geautomatiseerde diensten voor burgers Aruba
dinsdag, 15 november 2011
door onze verslaggever
Ariën Rasmijn
ORANJESTAD — De bevolkingsregisters van de landen binnen het Koninkrijk willen binnen afzienbare tijd een meer geautomatiseerde aanpak waarbij burgers bijvoorbeeld vanuit huis documenten kunnen opvragen en uitprinten. Dat is een van de uitgangspunten van het halfjaarlijkse Piva-platform dat vandaag van start ging. De Arubaanse regering ziet hierin de toekomst, maar bij Bureau Burgerlijke Stand en Bevolkingsregister (Censo) wil men het huidige veranderproces afronden.
Elk halfjaar komen de hoofden van de bevolkingsregisters binnen het Koninkrijk samen om informatie uit te wisselen en te kijken hoe de diensten, onder meer naar de burger toe, verbeterd kunnen worden. Piva-voorzitter Pacheco Römer geeft aan dat de regeringen van de landen zich meer moeten gaan richten op het uitdiepen van het huidige administratiesysteem, dat ook de naam Piva draagt, waar alle landen momenteel mee werken. Het beter aan elkaar koppelen van de burgerdiensten van onder meer de Kamer van Koophandel, Dienst Openbare Werken en het burgerregister moet daarin de prioriteit worden. “Dit zodat iemand niet meer van kantoor naar kantoor hoeft te gaan voor documenten. Wie geregistreerd is in het bevolkingsregister moet dus via die registratie direct aan die diensten kunnen worden geholpen.”
Een vergelijkbaar systeem zoals het in Nederland gehanteerde DigiD, waarbij burgers belasting- en burgerzaken zelf thuis achter de computer kunnen afhandelen ligt in het vooruitzicht. “In die richting moeten we ook gaan. Als we pakweg binnen vijf jaar zo’n systeem hebben zou dat mooi zijn.” Nog een belangrijk punt tijdens het Piva-platform is dat alle landen ernaar willen streven dat de kwaliteit van de bevolkingsadministraties op de eilanden net zo goed worden als die van de basisadministratie in Nederland. Gerdien Keijzer-Baldé, directeur van het Nederlandse agentschap basisadministratie personen- en reisdocumenten: “Dat zou zo goed zijn voor alle uitvoeringsorganisaties en afnemers en voor de kwaliteit van de dienstverlening omdat er gebruik wordt gemaakt van actuele gegevens.”
Belasting thuis invullen
Premier Mike Eman (AVP) was ook even aanwezig bij de bijeenkomst. Tegenover deze krant liet hij weten dat Financiën-minister Mike de Meza (AVP) bezig is met de opzet van een project bij de Belastingdienst, waarbij het mogelijk wordt om bepaalde formulieren thuis in te vullen. “Het bevolkingsregister is hier ook mee bezig”, zo laat hij aan deze krant weten. De lange rijen bij Censo wijt hij onder meer aan het feit dat er te weinig loketten zijn, de automatisering nog achterloopt en het feit dat burgers vooral tijdens piekuren hun papieren komen halen. De verstrekking van een aantal documenten via hulpbestuurskantoren en de verhuizing van het bevolkingsregister naar het oude DOW-gebouw binnen een tot anderhalf jaar moet de druk verlagen, zo stelt hij.
Sharin Luydens, directeur Censo, houdt nog even pas op de plaats voor wat betreft online dienstverlening. “Er zijn veel processen die nog verbeterd moeten worden binnen het bevolkingsregister. Mijn focus ligt nu op de reorganisatie die we net achter de rug hebben gehad. Tien nieuwe posities zijn na een sollicitatieproces klaar om door de minister ondertekend te worden. Daarnaast hebben we tal van projecten, zoals cultuurverandering, personeelsopleidingen, de digitalisering van documenten, de vervanging van hardware en infrastructuur, de verhuizing naar het nieuwe gebouw en de nieuwe taakomschrijvingen. Deze worden begin 2012 geïmplementeerd en hebben veel werk en tijd in beslag genomen. Uiteindelijk wanneer alle instrumenten op hun plaats zijn en dingen lopen zoals ze moeten, kunnen we gaan beginnen aan het online faciliteren van burgers.”
Aruba: Premie zeker, pensioen niet
DONDERDAG, 10 NOVEMBER 2011
ORANJESTAD — De overheid start pas met een voorlichtingscampagne over de nieuwe pensioenregeling voor werknemers als de wet door het parlement is aangenomen en daarmee definitief is. Het wetsvoorstel ligt sinds eergisteren bij het parlement. De regering streeft er wel naar dat de regeling per 1 januari volgend jaar ingaat. Het bedrijfsleven is daarom al enige tijd bezig met eigen voorlichting over het nieuwe pensioen.
Met voorlichtingsbijeenkomsten, reclames en online pensioencheck (Ennia) proberen verzekeraars nog voor het 100 procent zeker is dat de wet op 1 januari er werkelijk is, al klanten binnen te halen. Zoals de grootste op de Arubaanse pensioenmarkt, Fatum, al gisteren in deze krant zei, is de kans nu eenmaal klein dat de wet er niet komt. En als er wordt gewacht tot het parlement akkoord is, aldus de verzekeraar, dan zou er maar weinig tijd zijn om de werknemers en -gevers goed te kunnen voorlichten en de wet te implementeren.
Maar hoe weet de klant dan of de voorlichting van de verzekeraars klopt? Premier Mike Eman (AVP) zei gisteren in deze krant al dat in de nieuwe wet ook regels zijn opgenomen tegen misleidende informatie aan consumenten en bedrijven. Fatum zegt bij monde van manager Sales, Life & Employee Benefits, Henry van den Berg, dat het te toetsen is aan het klantenbestand van de verzekeraar. “We zijn al langer pensioenverzekeraar en tot onze klanten behoort bijvoorbeeld ook de Centrale Bank. We maken afspraken met de klanten, die dus weten wat ze krijgen. Het gaat er dan ook niet meer om of wat we toezeggen, gaat kloppen.”
In ieder geval had Van den Berg de wetinformatie die hij dinsdag op het seminar in Cas di Cultura verstrekte over de Landsverordening Algemeen Pensioen (LAP), van de overheid gekregen. In tegenstelling tot wat de titel van deze wet doet beloven, geldt de nieuwe regeling overigens alleen voor mensen met een baan. En dan ook nog voor degene die achttien jaar en ouder zijn, met een vast dienstverband in de zin dat ze dus hun proeftijd voorbij zijn. Op Aruba betekent dat over het algemeen dus na twee maanden werken. De werknemer mag ook niet ouder zijn dan 60 jaar. De pensioenregeling wordt niet verplicht voor zelfstandig ondernemers of aandeelhouders met meer dan 25 procent aandelen.
Niet zeker
De premies zijn dus ook vastgelegd en het gaat om een gefaseerde invoering. Dus volgend jaar 2 procent van het brutoloon waarvan de werknemer en werkgever elk 1 procent inleggen. Het jaar erop wordt dat verdubbeld en in 2014 ( dus niet zoals gisteren op de voorpagina in deze krant stond, in 2013) betaalt de werknemer 3 procent en de werkgever ook 3procent. Dit is overigens een verplichte minimumpremie. Werknemers en werkgevers die meer willen inleggen, kunnen dat. De verdeling hoeft dan ook niet gelijk te zijn; dus een werknemer mag een hogere premie van meer dan 3 procent gaan afdragen, maar dat hoeft de werkgever dus niet te volgen en vice versa. Werknemers mogen ook eenmalige bedragen storten in hun pensioen.
Zodra de werknemer de pensioengerechtigde leeftijd (60) bereikt, krijgt deze dus het aanvullende pensioen maandelijks uitgekeerd. Overigens is dat niet gelijk aan het bedrag dat de werknemer tijdens zijn arbeidsjaren heeft gespaard. Met dat geld koopt de werknemer eigenlijk zijn pensioen. Hoeveel pensioen hij of zij dan ook krijgt, is vooraf dan ook niet zeker. Pas dus als de werknemer 60 is, wordt gekeken hoeveel pensioen met het gespaarde geld kan worden gekocht. Wel is het zo dat de verzekeraars een levenslange pensioenuitkering garanderen. Dus voor wie heel oud wordt, kan het totaal uitgekeerde pensioenbedrag hoger zijn dan het bedrag dat tijdens de arbeidsjaren met de premies is opgespaard. Maar voor gepensioneerden die kort leven, kan er dus minder pensioen zijn uitgekeerd dan wat is gespaard. Het ‘restant’ geld blijft dan in de pot van de verzekeraars. “Dat is dus de systematiek die verzekeraars hanteren om levenslange pensioenen te kunnen uitbetalen, juist omdat iedereen een andere leeftijd bereikt”, aldus Van den Berg van Fatum. De verzekeraars prijzen daarom ook tegelijkertijd andere verzekeringen aan. Zoals het nabestaandenpensioen waarbij de partner dus na overlijden van de verzekerde zijn of haar aandeel krijgt. Of een wezenverzekering waarbij de kinderen een percentage krijgen van het nabestaandenpensioen.
Emigratie
Het aanvullende pensioen wordt vanaf 60 jaar in principe elke maand uitgekeerd. Er zijn een paar uitzonderingen, met name voor werknemers die nu al dichter tegen de pensioenleeftijd aanzitten en dus minder hebben kunnen sparen dan jongere werknemers. Als het gespaarde bedrag op de pensioendatum lager is dan 12.500 florin of als het aan te kopen bedrag lager is dan 85 florin per maand, dan zullen de verzekeraars ervoor kiezen om het eenmalig uit te keren. Want in beide gevallen is het levenslang uitkeren van het pensioen niet zinvol, zegt Van den Berg althans.
Maar ook in een andere geval kan de gepensioneerde het bedrag in één keer krijgen. En dat is als hij of zij naar het buitenland vertrekt. De emigrant krijgt het geld dan niet direct mee, maar pas na drie jaar uitgeschreven te zijn uit het bevolkingsregister van Aruba.
Premier Eman: ‘Akkoord flexpensioen dichtbij’
ZATERDAG, 05 NOVEMBER 2011
ORANJESTAD — Wie langer wil blijven doorwerken na de verplichte pensioenleeftijd van 60 jaar, kan dat binnenkort. Althans, dat blijkt uit verklaringen van premier Mike Eman (AVP) aan de media over een nader akkoord over een flexpensioen.
Regering, werkgevers en vakbonden (Sociaal Dialoog) praten al enige tijd over aanpassing van de algemene ouderdomsvoorziening (AOV) die in de huidige vorm onbetaalbaar is. Het AOV-fonds dreigt over enkele jaren met uitputting, onder meer vanwege de vergrijzing. Bovendien is op Aruba, in tegenstelling tot veel vergelijkbare landen, de pensioenleeftijd met 60 jaar aan de lage kant. Al jaren wordt gesproken over een verhoging van die leeftijd, maar geen enkele regering durfde tot nu toe aan die leeftijd te tornen, onder meer uit angst om de steun van haar electoraat te verliezen.
De huidige AVP-regering heeft vorig jaar al in overeenstemming met de sociale partners veranderingen aangebracht in de AOV. Maar die veranderingen zijn nog niet voldoende om het pensioenstelsel te redden. Een akkoord is nu dus dichtbij, aldus premier Eman, voor de introductie van het flexpensioen. Dit houdt in dat personen die langer willen blijven doorwerken, tot hun 65ste, daarvoor kunnen kiezen en premie kunnen blijven opbouwen. Ze krijgen vervolgens een hoger pensioen dan degene die er voor kiezen om op hun 60ste te stoppen. “Gezien het aantal personen dat graag na hun 60ste wil blijven doorwerken, denken we dat het flexpensioen positief gaat functioneren”, aldus Eman.
Er is brede steun voor het idee van het flexpensioen, maar een definitief akkoord waarin alle partijen zich kunnen vinden, is er nog niet, laat hij weten. Een dergelijk akkoord is volgens Eman dus wel dichtbij.
Indexering
Afgelopen week zat de regering ook met ambtenarenbonden om tafel om te praten over de indexering van de lonen voor het komend jaar. “Ons voorstel is om een platform te creëren waardoor dit thema structureel aandacht krijgt, net zoals dat met andere onderwerpen in de Sociaal Dialoog gebeurt. Er kan dan sneller een akkoord worden bereikt op basis van een aantal uitgangspunten waarover we het nu dus nog eens moeten worden”, aldus Eman. Onlangs kwam op verzoek van politievakbond SPA een groot aantal vakbonden bijeen om een blok te vormen om zo sterker te staan tegenover de regering. Want de regering wordt verweten dat ze maar niet met een oplossing komt voor achterstallige loonindexering. Ook is er dus nog geen afspraak voor indexering voor volgend jaar, terwijl het jaar al bijna om is, aldus de bonden. SPA was bovendien ook voorstander van een structurele oplossing, om te voorkomen dat er elk jaar opnieuw moet worden onderhandeld over hoeveel de lonen aangepast moeten worden.
Algemene Pensioenregeling Aruba per 1 januari 2012
ORANJESTAD – De concept landsverordening voor de introductie van een algemene pensioenregeling per 1 januari 2012 ligt momenteel bij de Raad van Advies en het streven is dat de Staten van Aruba binnenkort de wet zal goedkeuren.
De Arubaanse regering heeft recentelijk een presentatie gehouden voor alle verzekeringsmaatschappijen om hen te informeren over de inhoud van de nieuwe wet, daar de wet per 1 januari 2012 van kracht zal zijn.
Om in aanmerking te komen voor een volledig pensioen moet de werknemer minstens veertig jaar bijgedragen hebben in het fonds. Personen boven de leeftijd van 55 kunnen geen pensioen opbouwen maar voor hen is een aparte regeling bedacht.
De pensioenregeling geldt voor alle werknemers in de particuliere sector. Personen die een eenmanszaak hebben of werkzaam zijn middels een contract vallen niet onder deze pensioenregeling.
De premie bedraagt minimaal zes procent waarvan het aandeel van de wekgever en de werknemer elk drie procent bedraagt.
Er wordt geschat dat momenteel driekwart van de gepensioneerden slechts de AOV uitkering heeft als bestaansinkomen. Met een algemene pensioenregeling hebben deze mensen een beter inkomen om te voorzien in hun levensonderhoud.
Sociaal Dialoog: Arubaanse regering wil flexibel pensioen
DONDERDAG, 06 OKTOBER 2011
ORANJESTAD — Premier Mike Eman (AVP) zegt dat de regering veel heil ziet in het zogeheten flexpensioen. Met deze regeling kunnen werknemers na hun 60ste kiezen om door te werken voor een extra percentage bovenop het algemene ouderdomspensioen (AOV). Hoe langer de werknemer doorwerkt, hoe hoger dit extra percentage. Vandaag wordt hierover gesproken tijdens de Sociaal Dialoog.
Het flexpensioen is volgens Eman vooral voordelig voor burgers die niet hun hele leven op Aruba hebben gewoond en gewerkt. “Wanneer deze personen de leeftijd van 60 jaar bereiken, krijgen ze geen compleet pensioen.” Met de invoering van een flexpensioen kunnen werknemers kiezen om langer door te werken en dus de uitbetaling van hun AOV uitkering uit te stellen. Bovendien wordt er langer premie betaald. Wanneer de werknemer alsnog met pensioen gaat en een AOV uitkering ontvangt, valt deze hoger uit. Een jaar langer werken, dus tot 61 jaar, betekent 7 procent meer. Wordt er twee jaar doorgewerkt, dan loopt dit al op tot 16 procent en na vijf jaar ontvangt een werknemer zelfs 40 procent bovenop het pensioen.
Een van de grote voordelen van het flexpensioen, vindt Eman het feit dat het burgers zelf de keuze geeft. “Je behoudt het keuzeprincipe.”
Eman legt uit dat er tijdens de Sociaal Dialoog opnieuw wordt gesproken over pensioenmaatregelen omdat de genomen maatregelen voor de toekomst waarschijnlijk niet afdoende zijn. In het vorig jaar bereikte akkoord met Apfa stond onder meer dat het algemene ouderdomspensioen (AOV) wordt geïndividualiseerd en dat de premiegrens wordt verhoogd. Ook zouden de pensioenen in de publieke sector versoberd worden. Bovendien werd besloten tot de invoering van een verplicht aanvullend pensioen. Dit aanvullende pensioen is per 1 januari van komend jaar verplicht.
Volgens de premier hebben echter steeds meer mensen recht op pensioen maar zijn er steeds minder mensen om premies af te dragen. Door deze vergrijzing zijn de genomen maatregelen volgens experts onvoldoende om een goed pensioenstelsel voor de toekomst te garanderen. Op de vraag of gezien de vergrijzing, ook gesproken zal worden over het verhogen van de pensioenleeftijd naar 62 jaar, zegt Eman dat ‘er over alles gesproken kan worden’. Maar de premier zegt duidelijk dat de voorkeur van de regering allereerst ligt bij de invoering van een flexpensioen.
Staat van Bestuur Aruba – Rapport WODC
Rapport van het Wetenschappelijk Onderzoeks- en Documentatiecentrum van het Nederlandse Ministerie van Justitie over de Staat van Bestuur op Aruba – oktober 2011
Daily Herald
Solutions
In samenwerking met onder andere:
Amigoe
Amigoe
Antilliaans Dagblad
Antilliaans Dagblad
